戚聿東，丁述磊，劉翠花

(北京師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，北京 100875)

縱觀社會(huì)分工發(fā)展史，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)→工業(yè)→服務(wù)業(yè)的社會(huì)分工趨勢，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力也相應(yīng)轉(zhuǎn)變。翻閱歐洲經(jīng)濟(jì)史，從20世紀(jì)70年代開始，服務(wù)業(yè)一舉成為歐洲經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵部門，無論是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出還是就業(yè)份額均不斷增加(1)〔英〕斯蒂芬·布勞德伯利、凱文·H·奧羅克：《劍橋現(xiàn)代歐洲經(jīng)濟(jì)史：1870年至今》，張敏、孔尚會(huì)譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2015年，第287頁。。2012年前后我國進(jìn)入工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”階段，人們個(gè)性化、精致化、品質(zhì)化的服務(wù)需求加速了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展，擴(kuò)大了市場規(guī)模(2)趙昌文、許召元、朱鴻鳴：《工業(yè)化后期的中國經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2015年第6期。。在2016年G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國創(chuàng)新增長的新引擎和新途徑，次年數(shù)字經(jīng)濟(jì)被正式寫入政府工作報(bào)告，我國迎來了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)結(jié)合不僅促進(jìn)新興數(shù)字化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而且?guī)韨鹘y(tǒng)生產(chǎn)要素的數(shù)字化變革，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)分工深化程度。社會(huì)分工深化的典型特征是新職業(yè)產(chǎn)生，自2015年《中華人民共和國職業(yè)分類大典》完成新版修訂以來已經(jīng)公布了四批新職業(yè)。新職業(yè)不僅會(huì)促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，提高生產(chǎn)力，而且也會(huì)進(jìn)一步改善人們的生產(chǎn)生活，滿足人們對美好生活的追求。當(dāng)前，不少新職業(yè)的成長基礎(chǔ)相對薄弱，需要以健全的法律法規(guī)和政策扶持促進(jìn)新職業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展快車道。

一、新職業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物

社會(huì)屬性是人的本質(zhì)屬性。相聚以為群，相分以為業(yè)，人類在相互合作與分工過程中深化了社會(huì)分工，分工結(jié)果又反過來推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提升，創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，使得人類與其他動(dòng)物分離出來，成為大自然的主人。社會(huì)發(fā)展需要順應(yīng)分工趨勢，涂爾干在其《社會(huì)分工論》中提出這種分工趨勢遍及整個(gè)生命世界(3)〔法〕埃米爾·涂爾干：《社會(huì)分工論》，梁敬東譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2017年，第4頁。。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷提升，人們被分成不同種類的勞動(dòng)者，從事著不同職業(yè)，或畜牧業(yè)，或農(nóng)業(yè)，或手工業(yè)，或商業(yè)……，各種職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。新職業(yè)的產(chǎn)生，進(jìn)一步提高了社會(huì)生產(chǎn)力，一方面加速了社會(huì)發(fā)展，不斷滿足個(gè)體生存和發(fā)展的需求；另一方面社會(huì)分工進(jìn)一步深化，不同勞動(dòng)部門或同一勞動(dòng)內(nèi)部的勞動(dòng)過程或操作程序越分越細(xì)，新職業(yè)層出不窮地涌現(xiàn)，見證著整個(gè)社會(huì)發(fā)展變遷過程。

(一)新職業(yè)與早期三次社會(huì)大分工：人類從野蠻時(shí)代走向文明時(shí)代

(二)新職業(yè)與第四次社會(huì)大分工：第三產(chǎn)業(yè)的興起

(三)新職業(yè)與第五次社會(huì)大分工：信息時(shí)代的到來

從工業(yè)化開始以后，人們逐漸認(rèn)識到工業(yè)革命不是一次性的事件，而是一個(gè)連續(xù)的過程。第二次工業(yè)革命后期，又發(fā)生了以計(jì)算機(jī)和軟件、移動(dòng)電話、新藥品等為新產(chǎn)品代表的第三次產(chǎn)業(yè)革命(1950年至今)。這次產(chǎn)業(yè)革命催生了以計(jì)算機(jī)為核心的信息部門，堪稱人類社會(huì)發(fā)展史中繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)部門出現(xiàn)后的第五次社會(huì)大分工，標(biāo)志著信息生產(chǎn)活動(dòng)從物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中分離出來了(11)謝長安、程恩富：《分工深化論：五次社會(huì)大分工與部門內(nèi)分工探析》，《馬克思主義研究》，2016年第12期。。這次分工之后，人工智能系統(tǒng)代替人類腦力活動(dòng)，工業(yè)智能化成為工業(yè)化的新類型及高級階段?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的產(chǎn)生，創(chuàng)造了強(qiáng)大的生產(chǎn)力，幾乎對人類生活尤其是勞動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生了顛覆性影響。生產(chǎn)力水平的提升造成大量傳統(tǒng)職業(yè)工作都岌岌可危，面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，正如工業(yè)時(shí)代淘汰了奴隸勞動(dòng)一樣，信息時(shí)代可能淘汰大量雇傭勞動(dòng)。里夫金在其《第三次工業(yè)革命》一書中提到，第三次工業(yè)革命可能是人類發(fā)展史上最后一次傳統(tǒng)大規(guī)模雇傭勞動(dòng)存在的時(shí)期(12)〔美〕杰里米·里夫金：《第三次工業(yè)革命》，張?bào)w偉、孫預(yù)寧譯，北京：中信出版社，2012年，第278頁。。鋼鐵行業(yè)就是一個(gè)典型的例子，里夫金發(fā)現(xiàn)在1982—2002年間，美國鋼鐵工人數(shù)量從28.9萬人下降到7.4萬人。白領(lǐng)和服務(wù)業(yè)行業(yè)也均出現(xiàn)了同樣趨勢，秘書、電話接線員、檔案管理員、銀行柜員的裁員人數(shù)不斷創(chuàng)下新高。舊職業(yè)的淘汰是人類生產(chǎn)力飛躍發(fā)展的結(jié)果，是第三次工業(yè)革命對前兩次工業(yè)革命發(fā)生新裂變的結(jié)果，是信息智能化資本對腦力勞動(dòng)替代的結(jié)果，同時(shí)也是大批量新職業(yè)產(chǎn)生的開始。計(jì)算機(jī)、生物工程、合成材料、清潔能源、納米技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、電子通信等諸多領(lǐng)域新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。計(jì)算機(jī)、搜索引擎、手機(jī)、電腦、3D打印機(jī)等新興制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，越來越多的勞動(dòng)者也從傳統(tǒng)行業(yè)退出，流向新興崗位，同時(shí)教育體系也開始培養(yǎng)適應(yīng)第三次工業(yè)革命所需的勞動(dòng)力，課程安排也將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、自動(dòng)化等各種新職業(yè)技能。可見，第五次社會(huì)大分工在人類職業(yè)發(fā)展史上進(jìn)行了一次大洗牌，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)增長也得到進(jìn)一步快速提升，僅僅50年的時(shí)間世界人均GDP就增加了2.7倍，從1950年的2114國際元增長到1998年的5709國際元(13)〔英〕安格斯·麥迪森：《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，第262頁。。

(四)新職業(yè)與第六次社會(huì)大分工：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著全球信息化進(jìn)入加速創(chuàng)新、跨界融合、引領(lǐng)發(fā)展的快車道，1996年美國學(xué)者泰普斯科特在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中正式提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念(14)〔美〕唐·泰普斯科特：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》，陳勁譯，大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003年，第1頁。，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為各國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式的強(qiáng)大動(dòng)能，并且源源不斷地為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明社會(huì)進(jìn)步注入新動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨可以作為人類第六次社會(huì)大分工的標(biāo)志，此次分工與以往五次社會(huì)大分工最明顯的區(qū)別是新的生產(chǎn)要素產(chǎn)生了，即數(shù)據(jù)要素。在這一階段，生產(chǎn)要素不再限于土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)等，隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素對資源配置效率產(chǎn)生了巨大影響，人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)后的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為主導(dǎo)形態(tài)。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段，開放、包容、協(xié)作、共享、共贏等特征不斷凸顯，這些特征的共同交集是普惠性，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本特性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)盡可能地讓更多的人受益，同時(shí)為每個(gè)人的全面發(fā)展提供比人類發(fā)展史上任何一個(gè)時(shí)期都要大的自由度，讓人類享受更多的健康、自由和幸福。近年來，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國也上升到國家戰(zhàn)略，在2017年12月中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。因此要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2020年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出要穩(wěn)步推進(jìn)土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素市場化配置改革方向，從推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)三個(gè)方面加快培育數(shù)據(jù)要素市場。此時(shí)，數(shù)據(jù)比以往任何時(shí)候都受到重視。

信息通信技術(shù)的加速普及應(yīng)用不僅極大提高了社會(huì)生產(chǎn)率，同時(shí)對市場交易效率的提升具有明顯推動(dòng)作用。從社會(huì)分工的角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過極大降低交易成本和極大壓縮時(shí)空距離，推動(dòng)了全球社會(huì)分工進(jìn)一步深化，超級細(xì)化的分工正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，超級細(xì)化的分工模式不僅提高了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而且也更加彰顯勞動(dòng)者的自主性，使人的天賦得到進(jìn)一步發(fā)揮，人的自由度得到進(jìn)一步釋放。勞動(dòng)者自主性的彰顯會(huì)導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織和形態(tài)發(fā)生深刻變革，超級細(xì)化分工會(huì)加速組織去中心化，孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)生態(tài)(15)中國信息化百人會(huì)課題組：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向從量變到質(zhì)變的新階段》，北京：電子工業(yè)出版社，2018年，第6頁。。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大能量的同時(shí)，催生了許多新行業(yè)和新業(yè)態(tài)，新增了就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)造了新就業(yè)形態(tài)，大量數(shù)字化新職業(yè)廣泛出現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。這些新職業(yè)不僅分布在IT、軟件、硬件、數(shù)據(jù)科學(xué)、人機(jī)交互、工程學(xué)等高精尖技術(shù)領(lǐng)域，而且還分布于數(shù)字生活文化領(lǐng)域，如電商平臺(tái)、出行平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)編劇、電子競技等。例如近年來公布的新職業(yè)：區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、城市管理網(wǎng)格員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、信息安全測試員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、社群健康助理員、老年人能力評估師、增材制造設(shè)備操作員。這批新職業(yè)的產(chǎn)生與我國當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、社會(huì)分工不斷深化密不可分。社會(huì)分工深化導(dǎo)致人類職業(yè)發(fā)展史的變遷，反映了人們對美好生活的追求。隨著社會(huì)發(fā)展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)分工深化已經(jīng)呈現(xiàn)出“持續(xù)時(shí)間長，部門衍化深，行業(yè)分布廣，職業(yè)態(tài)勢新”的全景透視特點(diǎn)。因此，如果說超級細(xì)化的社會(huì)分工是人類文明社會(huì)發(fā)展的趨勢，那么新職業(yè)是幫助人類追求美好生活，走向文明社會(huì)過程中社會(huì)分工的必然產(chǎn)物。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新職業(yè)促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展的影響機(jī)理

亞當(dāng)·斯密在《國富論》中以制扣針業(yè)為例，詳細(xì)闡述了分工對勞動(dòng)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，反映了他對分工在經(jīng)濟(jì)增長中之重要性的洞察。馬克思也認(rèn)為一個(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)在該民族分工的發(fā)展程度上。與分工密不可分的一個(gè)概念就是專業(yè)化，分工越發(fā)展，一個(gè)人或組織的生產(chǎn)活動(dòng)越集中于更少的不同職能操作上，專業(yè)化水平越高。大規(guī)模的市場創(chuàng)造了依賴于專業(yè)分工技術(shù)的機(jī)會(huì)，專業(yè)化(本身也是一種技術(shù)變化)加快了其他技術(shù)的發(fā)展速度(16)〔美〕科斯等：《制度、契約與組織——從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的透視》，劉剛等譯，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003年，第88頁。。在馬克思經(jīng)濟(jì)增長理論中，技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的重要地位是勞動(dòng)分工發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步反過來又會(huì)進(jìn)一步影響勞動(dòng)分工，從而使勞動(dòng)分工呈現(xiàn)更豐富的動(dòng)態(tài)特征，兩者通過相互影響和促進(jìn)共同提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(17)張宇、孟捷、盧狄：《高級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版)》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2012年，第277頁。。除了技術(shù)專業(yè)化之外，分工和專業(yè)化還存在其他不同的形態(tài)，如產(chǎn)品專業(yè)化、人力資本專業(yè)化、企業(yè)或組織專業(yè)化等。隨著分工程度不斷加深，技術(shù)、產(chǎn)品、人力資本等專業(yè)化水平不斷提升，分工和專業(yè)化發(fā)展具有“放大效應(yīng)”，可以助推經(jīng)濟(jì)起飛。當(dāng)下，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，超級細(xì)化的分工模式逐漸成為現(xiàn)實(shí)，新職業(yè)作為社會(huì)分工的產(chǎn)物依托海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢勢必對專業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響(如圖1所示)。

新職業(yè)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)專業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以人工智能(AI)、區(qū)塊鏈(Blockchain)、云計(jì)算(Cloud Computing)、大數(shù)據(jù)(Big Data)、物聯(lián)網(wǎng)(IOT)等為代表的新生型數(shù)字技術(shù)取得長足發(fā)展，這些數(shù)字技術(shù)是構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(新基建)的關(guān)鍵。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和第五代移動(dòng)通信(5G)商用加速普及，這些數(shù)字技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，帶動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。為了貼合社會(huì)發(fā)展需求尤其是順應(yīng)數(shù)字信息層面的科技發(fā)展與進(jìn)步潮流，當(dāng)下催生的大量新職業(yè)與數(shù)字技術(shù)相關(guān)。比如，2019年4月增添的第一批13個(gè)新職業(yè)中有七個(gè)是與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的，具體為：人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員。2019年12月，增添的第二批16個(gè)新職業(yè)中有四個(gè)是與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的，具體為：智能制造工程技術(shù)人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師。2020年7月，增添的第三批九個(gè)新職業(yè)中有三個(gè)是與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的，具體為：區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員、信息安全測試員。2021年3月，增添的第四批18個(gè)新職業(yè)中有三個(gè)是與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的，具體為：集成電路工程技術(shù)人員、服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)人員、密碼技術(shù)應(yīng)用員。這些新職業(yè)的主要任務(wù)是通過分析、研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、操作、運(yùn)維等一系列活動(dòng)對數(shù)字技術(shù)進(jìn)行深度挖掘并進(jìn)一步發(fā)展這些數(shù)字技術(shù)，從而使這些技術(shù)能夠更好地滿足人類需求，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。馬克思曾概括說：“經(jīng)常重復(fù)做同一種有限的動(dòng)作，并把注意力集中在這種有限的動(dòng)作上，就能夠從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)會(huì)消耗最少的力量達(dá)到預(yù)期的效果?！@樣獲得的技術(shù)上的訣竅就能鞏固、積累并迅速地傳下去。”(18)《馬克思恩格斯文集》，第5卷，北京：人民出版社，2009年，第393-394頁。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的大量與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的新職業(yè)也必定會(huì)使越來越多的從業(yè)者通過產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等不同方式驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步、鞏固、積累并朝著專業(yè)化方向發(fā)展下去。

新職業(yè)促進(jìn)數(shù)字人才專業(yè)化。人才是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速創(chuàng)新和深度融合的背景下，世界各國對具有專業(yè)數(shù)字技能人才的需求正在急劇增長。我國也在國家層面積極推動(dòng)“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”的實(shí)施，努力建設(shè)高水平的創(chuàng)新型國家。習(xí)近平總書記歷來高度重視人才工作，在黨的十九大報(bào)告中，特別提出“要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！彪S著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的數(shù)字人才，是中國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上建立具有中國特色核心競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。當(dāng)下新職業(yè)的頒布正是促進(jìn)數(shù)字人才專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。2020年7月人力資源和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》顯示，未來5年我國新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，尤其是與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的人才缺口近千萬，比如預(yù)計(jì)云計(jì)算工程技術(shù)人才缺口近150萬、人工智能人才缺口近500萬、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員缺口近500萬、數(shù)字化管理師從業(yè)人員缺口超過200萬等等。為了解決與新職業(yè)相關(guān)的數(shù)字人才缺口，新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)將通過線上數(shù)字化的方式培育新型數(shù)字技能人才，為滿足我國數(shù)字技能學(xué)習(xí)需求，提升勞動(dòng)者數(shù)字技能提供了重要平臺(tái)和載體。此外，人力資源和社會(huì)保障部積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”以及“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”，努力將優(yōu)質(zhì)的數(shù)字技能培訓(xùn)資源有效傳達(dá)給新職業(yè)從業(yè)者，努力提高我國新職業(yè)從業(yè)人員的整體專業(yè)化數(shù)字技能水平。可見，通過圍繞新職業(yè)發(fā)展需求出臺(tái)一系列職業(yè)技能提升政策，以及當(dāng)下各大高校專業(yè)設(shè)置、課程安排(如當(dāng)前不少學(xué)校專門設(shè)立了人工智能學(xué)院)也均作出相應(yīng)調(diào)整，為快速形成專業(yè)化和規(guī)?；臄?shù)字人才隊(duì)伍，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需的數(shù)字人才需求，促進(jìn)我國數(shù)字人才專業(yè)化發(fā)展提供了重要保障。

新職業(yè)促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品專業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開數(shù)字產(chǎn)業(yè)，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展要以數(shù)字產(chǎn)品為核心，當(dāng)前數(shù)字技術(shù)為數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)提供了強(qiáng)有力的保障。數(shù)字技術(shù)不僅可以將數(shù)字化的信息和知識轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，而且還可以將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字進(jìn)行連接、重組和數(shù)字化革新，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中數(shù)字產(chǎn)品成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)配產(chǎn)物。比如，微信公眾平臺(tái)的興起使得公眾號發(fā)文成為了當(dāng)下知識傳播的重要途徑之一，該平臺(tái)提供的新聞資訊作為典型的數(shù)字信息產(chǎn)品，使人們與以往任何時(shí)期相比更加能夠及時(shí)方便地獲取最新信息。由于微信公眾號具有變現(xiàn)功能，不僅可以在提供的資訊中插入廣告，而且還可以提供付費(fèi)閱讀功能，流量大的微信公眾號變現(xiàn)能力也非常強(qiáng)大，同時(shí)注冊申請微信公眾號的門檻很低，所以，很多人把經(jīng)營微信公眾號作為了專門職業(yè)。該數(shù)字信息產(chǎn)品的產(chǎn)生也進(jìn)一步催生了相關(guān)的互補(bǔ)品，如文案編輯器等，可以使公眾號的文案設(shè)計(jì)更加美觀。為了鼓勵(lì)這種利用媒介技術(shù)和渠道創(chuàng)造的數(shù)字產(chǎn)品朝著專業(yè)化方向發(fā)展，2019年12月國家新增了與之相關(guān)的新職業(yè)，即全媒體運(yùn)營師。新職業(yè)的發(fā)布會(huì)促進(jìn)從事信息加工、匹配、分發(fā)、傳播、反饋等工作的人員進(jìn)一步發(fā)展這種數(shù)字產(chǎn)品。再比如，為了發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的訂單物品配送服務(wù)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)交互性與傳播公信力提供的企業(yè)產(chǎn)品營銷服務(wù)、運(yùn)用數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)規(guī)劃和指導(dǎo)服務(wù)等，國家對應(yīng)地公布了網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等新職業(yè)。專業(yè)化是數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展的必由之路，新職業(yè)的發(fā)布一方面促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)品朝著專業(yè)化方向發(fā)展，另一方面也進(jìn)一步滿足了當(dāng)下個(gè)性化、精致化、重視體驗(yàn)的多元化社會(huì)需求，使得人們享受到了更美好的服務(wù)。

新職業(yè)促進(jìn)數(shù)字企業(yè)專業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最大的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)成為了新的生產(chǎn)要素，數(shù)字技術(shù)在數(shù)字企業(yè)專業(yè)化發(fā)展過程中可以幫助企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)的處理、分析及應(yīng)用能力，實(shí)時(shí)高效地刻畫客戶需求，促使企業(yè)能夠?qū)?dòng)態(tài)變化的多元消費(fèi)需求和市場環(huán)境作出及時(shí)調(diào)整。數(shù)字企業(yè)專業(yè)化發(fā)展離不開數(shù)字技術(shù)的支撐，而與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)的技術(shù)人員、系統(tǒng)操作和運(yùn)維人員、測試員等新職業(yè)的產(chǎn)生為數(shù)字技術(shù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)字人才基礎(chǔ)。隨著數(shù)字技術(shù)在企業(yè)日益普及應(yīng)用以及數(shù)字人力資本水平的提升，企業(yè)發(fā)展也正在經(jīng)歷組織模式的重構(gòu)。為了滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，數(shù)字化管理師作為一種新職業(yè)在2019年4月應(yīng)運(yùn)而生。該職業(yè)主要是利用數(shù)字化智能移動(dòng)辦公平臺(tái)幫助企業(yè)和組織進(jìn)行人員架構(gòu)搭建從而實(shí)現(xiàn)扁平化、可視化管理，進(jìn)行數(shù)字化辦公模塊的搭建和運(yùn)轉(zhuǎn)流程維護(hù)從而實(shí)現(xiàn)高效安全溝通，以及幫助企業(yè)和組織制定工作流協(xié)同、大數(shù)據(jù)決策分析并打通企業(yè)和組織的上下游在線連接，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理在線化和數(shù)字化。數(shù)字化管理師成為當(dāng)下企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，不僅激發(fā)了企業(yè)組織模式變革，而且?guī)椭髽I(yè)在人、財(cái)、物和事方面實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化，從而發(fā)展成為全價(jià)值鏈數(shù)字企業(yè)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新職業(yè)作為社會(huì)分工的產(chǎn)物從數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字人才和數(shù)字企業(yè)等多維度促進(jìn)了專業(yè)化發(fā)展。同樣，專業(yè)化發(fā)展反過來又會(huì)深化社會(huì)分工，從而進(jìn)一步產(chǎn)生新職業(yè)，最終呈現(xiàn)出螺旋上升式的演進(jìn)趨勢。

三、新職業(yè)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

當(dāng)下我國正處于向高收入國家邁進(jìn)階段，一些主流觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。從增長理論角度來看，則意味著經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力應(yīng)該由增加要素投入數(shù)量轉(zhuǎn)向提升要素使用效率(全要素生產(chǎn)率)。然而如何保證全要素生產(chǎn)率的不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的焦點(diǎn)。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動(dòng)分工是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力。新古典經(jīng)濟(jì)增長理論揭示了技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，但是該理論假定分工水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既定為前提，即不考慮分工深化和專業(yè)化水平提升帶來的新產(chǎn)品或新行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響(19)楊小凱：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1998年，第2-3頁。。在內(nèi)生增長理論中，內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)長期增長的源泉(20)Paul M.Romer，“Increasing Returns and Long-run Growth”，Journal of Political Economy，1986，94(5)，pp.1002-1037.，而勞動(dòng)分工程度和專業(yè)化人力資本積累是決定技術(shù)創(chuàng)新水平高低的最主要因素。Young認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的源泉在于勞動(dòng)分工，并提出要想實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長，需要啟動(dòng)“勞動(dòng)分工—生產(chǎn)率提高—市場擴(kuò)張—分工深化”循環(huán)持續(xù)機(jī)制(21)Allyn A.Young，“Increasing Returns and Economic Progress”，Economic Journal，1928，38(152)，pp.527-542.。目前技術(shù)的進(jìn)步、人力資本水平的提升或制度變遷既是分工不斷深化的原因，更是分工深化所帶來的結(jié)果。分工深化決定著市場規(guī)模的擴(kuò)張，與資本、技術(shù)或制度等發(fā)生著密切的循環(huán)互動(dòng)，對經(jīng)濟(jì)長期增長起到重要推動(dòng)作用，“分工持續(xù)深化”也被看作“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長”的代名詞(22)宣曉偉：《邁向高收入：分工分化與中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型》，《中州學(xué)刊》，2016年第12期。。因此，站在分工理論視角來看，我國能否邁入高收入國家行列，就成為我國分工水平能否持續(xù)深化的問題。

目前，我國迎來了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)分工不斷深化，新職業(yè)作為社會(huì)分工的產(chǎn)物不斷涌現(xiàn)，一方面促進(jìn)技術(shù)、人才等專業(yè)化水平不斷提升，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，另一方面會(huì)使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型升級，從而釋放更大的活力，同時(shí)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速的新動(dòng)能和增長點(diǎn)。

(一)新職業(yè)釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化。目前中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截止2020年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異較2020年3月縮小6.4個(gè)百分點(diǎn)，廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾逐步跟上了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐，同步享受信息社會(huì)的便利。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化奠定了基礎(chǔ)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)加速打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放出巨大能量。當(dāng)下隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、無人機(jī)駕駛員等新職業(yè)產(chǎn)生，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的步伐。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人不僅了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且洞悉市場供求變化，能夠利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)及時(shí)幫助農(nóng)戶解決信息閉塞問題，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人這一新職業(yè)的發(fā)布將加速促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著信息化方向發(fā)展，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的能力。無人機(jī)駕駛員同樣作為新職業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)插上了智慧的翅膀。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中借助無人機(jī)不僅大幅度提升作業(yè)效率，而且還能降低農(nóng)藥浪費(fèi)和大量人力成本。未來，商業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，而以農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和無人機(jī)駕駛員為代表的新職業(yè)將是釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力的新引擎。

工業(yè)制造智能化。隨著技術(shù)變革加速推進(jìn)，越來越多的先進(jìn)技術(shù)設(shè)施投資于傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)過程中，大規(guī)?！皺C(jī)器換人”、智能化生產(chǎn)成為企業(yè)提高生產(chǎn)效率的重要應(yīng)用方式。部門內(nèi)部生產(chǎn)工藝等技術(shù)進(jìn)步不僅會(huì)提高生產(chǎn)效率，而且會(huì)產(chǎn)生新的主導(dǎo)生產(chǎn)部門，從而提高利潤率，進(jìn)一步刺激整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(23)張宇、孟捷、盧狄：《高級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版)》，第265頁。。為了在新一輪科技變革中贏得先機(jī)，《中國制造2025》將戰(zhàn)略定位于以智能化技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)升級，尤其是在十大裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破進(jìn)展，提出建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的總體目標(biāo)。人力資源和社會(huì)保障部為緊跟新技術(shù)發(fā)展需求，公布了人工智能工程技術(shù)人員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、建筑信息模型技術(shù)人員等新興職業(yè)，從而為傳統(tǒng)制造業(yè)智能化持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)字人才，注入了新生活力。以工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員為例，通過使用示教器、操作面板、組態(tài)軟件等相關(guān)軟硬件工具，對工業(yè)機(jī)器人、電機(jī)、人機(jī)交互界面等設(shè)備進(jìn)行程序編制、功能調(diào)試和生產(chǎn)聯(lián)調(diào)，從而可以將人們的體力或腦力從繁重的生產(chǎn)線上解放出來，有效實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、高效率生產(chǎn)制造。在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，傳統(tǒng)制造業(yè)智能化發(fā)展將會(huì)加速向“微笑曲線”的兩端升級迭代，進(jìn)一步創(chuàng)造出更高的邊際價(jià)值和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。智能化發(fā)展對傳統(tǒng)常規(guī)工作崗位帶來沖擊引發(fā)外界擔(dān)憂，但是，隨著智能化技術(shù)通過在線工作或參與零工經(jīng)濟(jì)也會(huì)直接在技術(shù)或服務(wù)等部門創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，已有關(guān)于歐洲的研究表明，在1999—2016年間，技術(shù)變革取代重復(fù)性工作崗位的同時(shí)創(chuàng)造了2300多萬個(gè)工作崗位，總體呈現(xiàn)出市場對勞動(dòng)力需求擴(kuò)大趨勢(24)張車偉：《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告：面向更高質(zhì)量的就業(yè)：“十四五”時(shí)期中國就業(yè)形勢分析與展望》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第200頁。。我國擁有巨大的人口規(guī)模和完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠提供“海量數(shù)據(jù)”，可以預(yù)見，數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新將會(huì)挖掘更多細(xì)分領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)并創(chuàng)造更大的市場潛力。

壟斷行業(yè)競爭化。以競爭性市場配置資源不僅可以避免中等收入陷阱，成功邁進(jìn)高收入國家，而且也是維持長期經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵舉措。對傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進(jìn)行競爭化改造也是當(dāng)下深化壟斷行業(yè)改革的核心。如今我國已經(jīng)發(fā)展到了由中等收入向高收入轉(zhuǎn)型時(shí)期，無論是市場規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新還是消費(fèi)需求都已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)競爭化改造的可行條件(25)戚聿東、肖旭：《國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2020年，第126頁。。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)分工深化催生的新職業(yè)將進(jìn)一步加速驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進(jìn)行競爭化改造。以銀行業(yè)為例，雖然目前已經(jīng)有上千家商業(yè)銀行在進(jìn)行激烈競爭，但是金融科技不斷發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在金融行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛，幾乎覆蓋了金融業(yè)務(wù)場景的方方面面，比如身份識別、智能客服、智能風(fēng)控等。由消費(fèi)需求升級催生的線上購物、線上教育、線上醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、政府治理等無接觸場景越來越成熟，與此對應(yīng)發(fā)展無接觸金融服務(wù)也成為商業(yè)銀行開始競爭的新賽道。為了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶得先機(jī)，國內(nèi)外各大商業(yè)銀行開始數(shù)字化轉(zhuǎn)型，此時(shí)發(fā)展開放銀行成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑(26)M.E.Dimachki，“More Data and More Data Sharing：Navigating an Open Banking World”，Journal of Digital Banking，2019，3(3)，pp.206-214.。開放銀行的本質(zhì)是利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)的共享，打破傳統(tǒng)商業(yè)銀行的壟斷地位，讓金融機(jī)構(gòu)、科技公司、商業(yè)機(jī)構(gòu)等獲得平等的市場競爭機(jī)會(huì)，從而為人們搭建數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，提供無處不在的場景化金融服務(wù)。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等工程技術(shù)人員新職業(yè)的發(fā)布，為商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)數(shù)字人才基礎(chǔ)，加速了競爭化改造的步伐。此外，電信、電力、石油、鐵路、郵政、電視、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)都面臨著邊緣進(jìn)入和替代式競爭的機(jī)會(huì)，通過廣義的“廠網(wǎng)分開”，剝離可競爭性業(yè)務(wù)，細(xì)分眾多新職業(yè)，可培育更多新型市場主體。

家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。最初的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化傾向可以追溯到人類社會(huì)第二次大分工，家族的出現(xiàn)使得家庭手工業(yè)技術(shù)可以世代相傳，家庭手工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的交換產(chǎn)生了。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，女性加入勞動(dòng)力市場增加了家庭收入水平和消費(fèi)需求，但是同時(shí)也產(chǎn)生了另一個(gè)問題，一些家務(wù)勞動(dòng)沒人干，于是家務(wù)勞動(dòng)中諸如縫衣服、幼兒照料等服務(wù)部門應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)了家務(wù)勞動(dòng)成為一種社會(huì)化產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)分工不斷深化，人們對美好生活的追求呈現(xiàn)出個(gè)性化、精致化和品質(zhì)化的趨勢，對多樣化服務(wù)需求不斷升級，進(jìn)一步加快了家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度，催生了更加細(xì)分的新職業(yè)。幫人做飯的外賣，幫人看孩子的月嫂，幫人開車的代駕，幫人打掃衛(wèi)生的保潔，幫人輔導(dǎo)孩子的在線學(xué)習(xí)服務(wù)師，幫人照看老人的健康照護(hù)師，等等。這些家務(wù)勞動(dòng)領(lǐng)域衍生出的新職業(yè)是當(dāng)下社會(huì)分工深化和人們新需求細(xì)致化的體現(xiàn)，不僅吸納了更多的就業(yè)人口，而且?guī)?dòng)了整個(gè)家務(wù)勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，釋放了更大的活力。當(dāng)下，生活服務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的大量新職業(yè)標(biāo)志著我國服務(wù)業(yè)發(fā)展達(dá)到了新階段，同時(shí)也為今后服務(wù)消費(fèi)的創(chuàng)新發(fā)展提供了動(dòng)力之源。

(二)新職業(yè)驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)字產(chǎn)業(yè)是以數(shù)字化的知識和信息為生產(chǎn)要素，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成的新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展(27)《在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——育新機(jī)開新局 新動(dòng)能推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展》，2020年8月4日，http://news.cctv.com/2020/08/04/ARTImSaeDQFpBfWLdIeakiIz200804.shtml，2021年3月12日。。數(shù)字技術(shù)作為新動(dòng)能將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用，尤其是當(dāng)下公布了大量的數(shù)字技術(shù)和與數(shù)字服務(wù)相關(guān)的新職業(yè)，這些新職業(yè)將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來“黃金窗口”發(fā)展期。

新職業(yè)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步向前。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略起到了十分重要的支撐和推動(dòng)作用。典型的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年中國人工智能市場規(guī)模約為339億元，增長率為56.2%。2020年人工智能市場規(guī)模將達(dá)到710億元(28)信息化協(xié)同創(chuàng)新專委會(huì)：《2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圖譜及發(fā)展前景深度剖析》，2020年9月1日，https://mp.weixin.qq.com/s/-fGhvSK1C5nLFOc1Ash46g，2021年3月12日。。據(jù)中國信通院公布的《云計(jì)算發(fā)展白皮書(2020)》顯示，2019年我國云計(jì)算市場規(guī)模高達(dá)1334億元，增長速度為38.6%，且公有云市場規(guī)模為689億元，首超私有云市場規(guī)模645億元；預(yù)計(jì)2020—2022年內(nèi)，公有云市場規(guī)模和增速均處于快速增長階段(29)中國信通院：《云計(jì)算發(fā)展白皮書(2020)》，2020年7月29日，http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202007/t20200729_287361.htm，2021年3月12日。。大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用也不斷深化并逐漸向工業(yè)、政務(wù)、電信、交通、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域廣泛滲透，而應(yīng)用逐漸向生產(chǎn)、物流、供應(yīng)鏈等核心業(yè)務(wù)延伸，進(jìn)而涌現(xiàn)了一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用，并逐漸滲透到生活的方方面面。如今人工智能工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師、云計(jì)算工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、算法工程師、前端開發(fā)工程師等新興職業(yè)的逐漸興起，為推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了研發(fā)驅(qū)動(dòng)力。

新職業(yè)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的助推下，以全媒體運(yùn)營師、網(wǎng)絡(luò)營銷師等為代表的新職業(yè)從業(yè)人員進(jìn)入到我們生活的各個(gè)領(lǐng)域。以網(wǎng)絡(luò)營銷師為例，商務(wù)部電子商務(wù)司發(fā)布的《2019年中國電子商務(wù)報(bào)告》顯示，2019年中國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)5.6億，其中直播電商用戶規(guī)模達(dá)2.65億，占網(wǎng)購用戶的37.2%，占直播用戶的47.3%，2019年“雙11”當(dāng)天，直播帶貨成交近200億元(30)《2019年中國電子商務(wù)報(bào)告》，2020年7月9日，http://www.cinic.org.cn/xw/bwdt/855370.html，2021年3月12日。。在國家政策扶持下，將該群體所從事的職業(yè)“轉(zhuǎn)正”具有重要意義：一方面這類新職業(yè)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新就業(yè)形態(tài)，無論需求側(cè)還是供給側(cè)均具有較大的發(fā)展空間，對國民生活領(lǐng)域起到提質(zhì)降本增效的作用；另一方面也是為了更好地保護(hù)該群體的勞動(dòng)權(quán)益，使其更好地工作生活。電子信息制造業(yè)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，Technavio Research數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2018—2022年，全球電子制造業(yè)服務(wù)市場的復(fù)合年均增長率將接近4%，規(guī)模將超過5560億美元(31)尹麗波：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018—2019)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第11頁。。隨著機(jī)器人和工業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人憑借高生產(chǎn)率、高靈活性、高精度和高質(zhì)量等特點(diǎn)，成為電子信息制造業(yè)發(fā)展的新趨勢。此時(shí)，我國公布的工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員 、智能制造工程技術(shù)人員等相關(guān)新職業(yè)為電子信息制造業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對網(wǎng)絡(luò)信用和安全也提出了新要求，以信息安全測試員、互聯(lián)網(wǎng)信息審核員為代表的新職業(yè)成為了保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的關(guān)鍵一環(huán)。良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)是為了更好地服務(wù)人們的多樣化需求，同樣在這個(gè)發(fā)展過程中也離不開數(shù)字化的新職業(yè)從業(yè)人員為其服務(wù)，從而更進(jìn)一步促使整個(gè)數(shù)字服務(wù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸走向多元化、開放化、生態(tài)化。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心，已經(jīng)成為我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、提質(zhì)增速的重要抓手。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020)》數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于GDP增速，按照可比口徑計(jì)算，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義增長15.6%，高于同期GDP增速7.85個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由2002年的10.0%增加到了36.2%，2016年到2019年間數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP增長貢獻(xiàn)率始終保持在50%以上(具體如圖2和圖3所示)(32)中國信通院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020)》，2020年7月2日，http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202007/t20200702_285535.htm，2021年3月12日。。

綜上可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無論新職業(yè)促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力從而加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，均推動(dòng)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為當(dāng)下我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、促進(jìn)新職業(yè)健康發(fā)展的建議

當(dāng)下全球信息化進(jìn)入全面滲透、加速融合、創(chuàng)新發(fā)展新階段，人類迎來了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，此時(shí)數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)分工不斷深化，超級細(xì)化的分工模式正逐漸成為一種現(xiàn)實(shí)，并不斷孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式。2015年以來，新版國家職業(yè)分類大典連續(xù)發(fā)布四批新職業(yè)，比如我們所熟知的外賣、網(wǎng)絡(luò)直播等均已“轉(zhuǎn)正”，有了網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)營銷師等正式職業(yè)稱謂。新職業(yè)的頒布一方面是社會(huì)分工深化的表現(xiàn)形式，另一方面也將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢。本文從人類社會(huì)分工發(fā)展史角度出發(fā)，剖析了分工深化和職業(yè)演進(jìn)的邏輯主線，分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新職業(yè)促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理。新職業(yè)是社會(huì)分工深化的必然產(chǎn)物，縱觀整個(gè)人類社會(huì)分工史，可以總結(jié)為六次社會(huì)大分工，分別以游牧部落從其余的野蠻人群中分離出來、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離、商人階級的出現(xiàn)、第三產(chǎn)業(yè)的興起、信息時(shí)代的到來、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為標(biāo)志事件，在每次社會(huì)分工大背景下產(chǎn)生了各種各樣的新職業(yè)，新舊職業(yè)交替見證了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也滿足了人們對美好生活的追求。分工和專業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)增長的源動(dòng)力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新職業(yè)作為社會(huì)分工的產(chǎn)物從數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、人才、企業(yè)等多維度促進(jìn)了專業(yè)化發(fā)展，開啟了“分工深化→新職業(yè)產(chǎn)生→專業(yè)化發(fā)展→生產(chǎn)率提高→市場擴(kuò)張→分工深化”循環(huán)持續(xù)機(jī)制，發(fā)揮了“永動(dòng)機(jī)”作用。近年來，我國頒布的新職業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不僅通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、工業(yè)制造智能化、壟斷行業(yè)競爭化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力得到極大釋放，而且也驅(qū)動(dòng)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速的新動(dòng)能和增長點(diǎn)。為了促進(jìn)新職業(yè)健康發(fā)展，本文提出以下四方面建議：

其一，確定新職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善法律法規(guī)政策體制機(jī)制。新職業(yè)是社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，應(yīng)該從國家層面制定新職業(yè)全面、系統(tǒng)、長期發(fā)展戰(zhàn)略和跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)我國新職業(yè)發(fā)展進(jìn)程，有效促進(jìn)新職業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)下不少新職業(yè)的成長基礎(chǔ)相對薄弱，迫切需要從法律層面完善《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律條文，明確包括新職業(yè)從業(yè)者和企業(yè)之間的法律關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、權(quán)益保障、職業(yè)培訓(xùn)等在內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)，形成促進(jìn)新職業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)機(jī)制以適應(yīng)新職業(yè)需求，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)為新職業(yè)從業(yè)者提供法律保護(hù)，從而保障其健康發(fā)展。

其二，深化“放管服”改革，消除市場壁壘引導(dǎo)公平競爭。2017年國務(wù)院頒布的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》中指出，要改變傳統(tǒng)“管”的觀念，把激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力作為市場監(jiān)管的重要方向，深化商事制度改革，破除各種體制障礙，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境。因此，對于新職業(yè)發(fā)展，應(yīng)加大“放管服”改革力度，破除阻礙新職業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)行業(yè)或地區(qū)保護(hù)等各種羈絆，對于一些引導(dǎo)新職業(yè)發(fā)展的新興行業(yè)或企業(yè)給予一定程度的減稅降費(fèi)支持，切實(shí)為新職業(yè)留出成長空間。當(dāng)然，在保護(hù)鼓勵(lì)新職業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也要對新職業(yè)強(qiáng)化引導(dǎo)和監(jiān)管，積極引導(dǎo)新職業(yè)公平競爭，建立公平競爭的新職業(yè)市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)對于新職業(yè)的監(jiān)管要堅(jiān)持包容審慎原則，對于一些新職業(yè)如健康照護(hù)師、呼吸治療師等要有較高的職業(yè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)監(jiān)管措施要與時(shí)俱進(jìn)，制定出臺(tái)職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，通過理性監(jiān)管、依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管為新職業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

其三，提高新職業(yè)權(quán)益保障，制定新職業(yè)補(bǔ)貼和扶持政策。新職業(yè)從業(yè)者群體內(nèi)部差異非常大，屬于企業(yè)正規(guī)員工的從業(yè)者社會(huì)保障相對健全，但是比如網(wǎng)絡(luò)營銷師、網(wǎng)約配送員等新職業(yè)從業(yè)者普遍面臨的社會(huì)保障覆蓋率很低、轉(zhuǎn)移接續(xù)存在困難、保障水平或待遇不高等社會(huì)保障問題亟待解決。應(yīng)有效發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)掌握的大數(shù)據(jù)的作用，分門別類對不同類型的新職業(yè)從業(yè)者進(jìn)行“畫像”，可以考慮對失業(yè)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)等進(jìn)行改革試點(diǎn)，在改革中設(shè)計(jì)社會(huì)保障政策，按照分類管理、突出重點(diǎn)和循序漸進(jìn)的原則逐步完善新職業(yè)社會(huì)保障體系和補(bǔ)貼扶持政策。同時(shí)充分發(fā)揮各級工會(huì)組織的作用，吸納新職業(yè)從業(yè)者加入工會(huì)組織，并構(gòu)建工會(huì)組織提供投訴舉報(bào)服務(wù)、平臺(tái)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部爭議協(xié)調(diào)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)制定勞動(dòng)定額和工資支付標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)督管理部門建立勞動(dòng)保障監(jiān)察制度等多主體權(quán)益保障體系，從而疏通新職業(yè)勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)渠道，推進(jìn)新職業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

其四，加大新職業(yè)培訓(xùn)力度，完善新職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。新職業(yè)的孕育、成長、成熟離不開專業(yè)培訓(xùn)和教育，我國職業(yè)教育和高等教育應(yīng)針對新職業(yè)的需求和發(fā)展設(shè)置相關(guān)專業(yè)，制定與當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)銜接匹配的人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生與新職業(yè)有關(guān)的理論素養(yǎng)和技能水平，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求緊密貼合。開發(fā)靈活多樣的培訓(xùn)和服務(wù)方式，便捷利用多媒體資源和線上培訓(xùn)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+新職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”體系建設(shè)，設(shè)立線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，提高培訓(xùn)和服務(wù)效率。加快新職業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，開發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施職稱評價(jià)機(jī)制，從而建立覆蓋廣泛的新職業(yè)教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)我國新職業(yè)教育培訓(xùn)改革健康發(fā)展。另外，還要提升新職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度和公信力，并引導(dǎo)新職業(yè)從業(yè)者保持終身學(xué)習(xí)的心態(tài)，增強(qiáng)自身核心競爭力，不拘泥于傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，秉承專業(yè)和創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。