孟祥林

（華北電力大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071003）

文化是城市發(fā)展的軟動(dòng)力[1]，影響著城市的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展方向。保定在建成高品質(zhì)生活之城過(guò)程中，除了要在城市體系的空間發(fā)展布局方面做文章外，還要通過(guò)完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施提升文化服務(wù)的供給水平，滿足鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展過(guò)程中文化消費(fèi)的愿望，為城市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的文化空間。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，京津冀腹地內(nèi)的城市為了謀求協(xié)同發(fā)展，不僅需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接、空間重構(gòu)，更需要進(jìn)行文化融合。保定腹地范圍大，夯實(shí)公共文化服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)，打出保定在京津冀協(xié)同發(fā)展中的文化牌，才能夠?yàn)樘嵘６ǔ鞘懈?jìng)爭(zhēng)力提供前提。因此，對(duì)保定公共文化服務(wù)的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行前瞻性思考就具有非常重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。保定具有豐富的文化資源，但是將文化資源轉(zhuǎn)化為居民的文化享受，需要借助恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)化通道才能實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)正在發(fā)生巨變。鄉(xiāng)村居民的生活方式正在趨向多元化，在就業(yè)選擇方面更加多樣化，保定廣大腹地內(nèi)的鄉(xiāng)村居民的生活方式也在發(fā)生變化。從文化發(fā)展的邏輯看，鄉(xiāng)村社會(huì)是鄉(xiāng)村居民基于相對(duì)固定的生活場(chǎng)域和在長(zhǎng)期的相互影響中形成的具有相似價(jià)值觀念、生活方式的熟人社會(huì)，隨著就業(yè)選擇多樣化和生活方式豐富化，熟人社會(huì)開(kāi)始向半熟人社會(huì)方向變化，鄉(xiāng)村社會(huì)傳承的文化物理空間、慣習(xí)空間、體化空間、刻寫(xiě)空間、制度空間逐漸被擠壓或者扭曲，當(dāng)代人對(duì)先輩通過(guò)文化符號(hào)流傳下來(lái)的文化信息的解碼愿望和解碼能力在不同程度地被削弱，傳承文化的物理空間和虛擬空間因被過(guò)分壓擠，造成鄉(xiāng)村文化發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足。文化是鄉(xiāng)村社會(huì)的靈魂，只有不斷拓展鄉(xiāng)村發(fā)展的文化空間，才能使鄉(xiāng)村社會(huì)從根本上發(fā)生改變。因此，探索保定建設(shè)高品質(zhì)生活之城的問(wèn)題，需要從城鄉(xiāng)關(guān)系變化的大背景下進(jìn)行思考，更需要從新時(shí)代鄉(xiāng)村居民的生存需要出發(fā)進(jìn)行前瞻性思考。新時(shí)代解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾的過(guò)程中，鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量提升的愿望，需要更多地在精神文化消費(fèi)方面得到表達(dá)。為此，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量就成為改變鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展樣態(tài)的必然選擇。以文化為依托建設(shè)高品質(zhì)生活之城，就需要更加注重以文化為抓手為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造軟環(huán)境。研究認(rèn)為，改變鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展樣態(tài)的過(guò)程中，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的發(fā)展需要以加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，同時(shí)要提升非政府組織的參與程度[2]，并在文化與旅游整合發(fā)展方面做文章[3]。有專家認(rèn)為，鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，需要致力于弘揚(yáng)主旋律、堅(jiān)持公益性和傳承民族性等三個(gè)向度，最大限度地保證鄉(xiāng)村居民的文化權(quán)益[4]。也有研究從建構(gòu)鄉(xiāng)村文化空間和重拾鄉(xiāng)村文化記憶角度，對(duì)鄉(xiāng)村文化發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了思考[5]。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)被打破后，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中析出的青壯年勞動(dòng)力在生活方式上有了更多的選擇，支撐鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的群體規(guī)模在萎縮，鄉(xiāng)村社會(huì)文化圖式正在重構(gòu)過(guò)程中，拓展正在不斷被壓縮的文化空間和整理正在碎片化了的文化記憶就顯得非常重要。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)文化空間的建構(gòu)問(wèn)題非常重視，認(rèn)為在鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展過(guò)程中，需要不斷探索拓展鄉(xiāng)村公共文化空間的有效模式，并且要強(qiáng)化公共文化空間的制度性供給[6]。研究認(rèn)為，強(qiáng)化敘事實(shí)踐[7]是拓展公共文化發(fā)展的有效方式，可以使鄉(xiāng)村社會(huì)的文化發(fā)展盡快走出內(nèi)卷化困境[8]。隨著鄉(xiāng)村社會(huì)變遷，鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展將會(huì)面對(duì)更多挑戰(zhàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在鄉(xiāng)村社會(huì)普及度逐漸提升的情況下，鄉(xiāng)村文化發(fā)展的物理空間不但被壓擠，而且影響力也逐漸被削弱，在建設(shè)高品質(zhì)生活之城過(guò)程中，從文化入手考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就顯得非常重要。大城市腹地內(nèi)鄉(xiāng)村場(chǎng)域的公共文化在發(fā)展過(guò)程中更要處理好與大城市間的關(guān)系。保定處于由北京、天津和石家莊構(gòu)成的京津石三角形中間，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的發(fā)展質(zhì)量，不僅對(duì)提升全域城市化水平有直接影響，而且對(duì)其他類似區(qū)域的發(fā)展也具有較強(qiáng)的示范意義，而目前針對(duì)該問(wèn)題展開(kāi)的研究仍然顯得比較薄弱?；谝陨纤伎?，本文針對(duì)保定建設(shè)高品質(zhì)生活之城目標(biāo)下的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行較為深入的分析。

一、高品質(zhì)生活之城建設(shè)目標(biāo)下保定公共文化服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)與總體思考

（一）保定市公共文化服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效”成為鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展方向，治理主體在思考鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題時(shí)，也需要實(shí)現(xiàn)從先前以“產(chǎn)業(yè)”為基點(diǎn)到目前以“空間”為基點(diǎn)的轉(zhuǎn)向。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的支撐，鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展水平是鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要測(cè)度指標(biāo)。保定近鄰京津大都市，同時(shí)又具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，在城市化進(jìn)程中進(jìn)一步優(yōu)化文化發(fā)展的空間環(huán)境，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，保定已經(jīng)搭建起了公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展框架，并開(kāi)始著手建立了公共圖書(shū)館、群藝館、公共博物館、文化站（室）、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通、數(shù)字影院、放映廳、公共體育設(shè)施等，不僅注重硬件設(shè)施建設(shè)，而且注重文化環(huán)境建設(shè)，文化人才隊(duì)伍規(guī)模也正在不斷擴(kuò)大。保定市在公共文化發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)形成了“文藝表演團(tuán)體+娛樂(lè)場(chǎng)所+演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”等整合在一起的公共文化供給主體。在諸多公共文化服務(wù)設(shè)施中，博物館在保定公共文化服務(wù)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色，通過(guò)傳承歷史使當(dāng)代人與先輩們基于文化符號(hào)進(jìn)行高質(zhì)量對(duì)話，將文化內(nèi)涵融合到居民的生活方式中。保定行政腹地較廣，不同縣域行政單元發(fā)展公共文化的基礎(chǔ)存在較大差異，居民的文化需求側(cè)重點(diǎn)也不一樣，雖然公共文化服務(wù)的發(fā)展框架已經(jīng)建立了起來(lái)，但公共文化的供給與百姓的需求之間仍然存在較大的不對(duì)稱性，公共文化的無(wú)效供給問(wèn)題以及百姓的潛在需求不能滿足的問(wèn)題同時(shí)存在。因此，在推動(dòng)公共文化發(fā)展過(guò)程中，需要進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)百姓的文化需求進(jìn)行細(xì)分，增加有效供給，激發(fā)百姓的參與熱情，讓更多的鄉(xiāng)村社會(huì)成員在發(fā)展公共文化過(guò)程中由“觀眾”變?yōu)椤把輪T”。為了提升鄉(xiāng)村公共文化的供給質(zhì)量，文化供給主體需要不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化供給的“硬環(huán)境”建設(shè)和“軟環(huán)境”建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展公共文化的物理空間的主要存在方式，物理空間扮演著承載文化符號(hào)和傳達(dá)文化信息的角色，也是發(fā)展鄉(xiāng)村文化的虛擬空間得以拓展的依托，高質(zhì)量的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于發(fā)展鄉(xiāng)村文化的物理空間，能夠激勵(lì)更加豐富的多樣態(tài)的虛擬空間產(chǎn)生，從而提升鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的融入度，這與保定發(fā)展公共文化的整體環(huán)境不斷得到優(yōu)化存在緊密聯(lián)系。主城區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整后，以主城區(qū)為核心的城市環(huán)正在形成，以主城區(qū)為核心的放射狀高速交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到完善，為在行政腹地內(nèi)形成多節(jié)點(diǎn)的分散發(fā)展的城市體系空間布局奠定了基礎(chǔ)，也為全域公共文化服務(wù)水平的提升奠定了基礎(chǔ)。

（二）保定市發(fā)展公共文化服務(wù)的總體思考

1.不斷完善發(fā)展公共文化服務(wù)的供給體系、設(shè)施支撐與發(fā)展秩序

公共文化服務(wù)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在文化產(chǎn)品的供給體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、市場(chǎng)主體的培育體系、區(qū)域發(fā)展協(xié)同體系、管理監(jiān)督體系等方面強(qiáng)化設(shè)計(jì)，提升文化供給與文化需求的對(duì)稱性。

第一，完善文化產(chǎn)品的供給體系：“多種樣態(tài)發(fā)展+多元供給主體”。公共文化服務(wù)的需求側(cè)呈現(xiàn)多元化、多層次特點(diǎn)，供給側(cè)也需要與這種特點(diǎn)對(duì)稱。鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展需要與城市的發(fā)展需求整合在一起，依托“區(qū)域中心城市—縣級(jí)城市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地”的等級(jí)體系建立起公共文化產(chǎn)品的供給鏈條。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的供給是政府主導(dǎo)下的單向發(fā)展過(guò)程，這與當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣態(tài)以及鄉(xiāng)村公共文化資源極度匱乏狀態(tài)相適應(yīng)。改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣態(tài)在不斷變化，尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電視的普及，鄉(xiāng)村居民對(duì)傳統(tǒng)文化形式（露天電影、文藝匯演）的依賴程度降低[9]，傳統(tǒng)的文化供給樣式已經(jīng)被豐富的網(wǎng)絡(luò)文化資源沖淡。但是網(wǎng)絡(luò)文化資源對(duì)鄉(xiāng)村居民并不具針對(duì)性，并且在傳播過(guò)程中缺乏交互性。這就需要文化資源的供給主體盡快構(gòu)建起針對(duì)鄉(xiāng)村場(chǎng)域的多元化的文化產(chǎn)品供給體系，滿足鄉(xiāng)村居民多元化的文化消費(fèi)需求。露天電影、文藝演出、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村廟會(huì)、文化場(chǎng)館、鄉(xiāng)俗儀典等與村民生活密切相關(guān)的多元文化形式，可以讓村民根據(jù)自身的需求進(jìn)行選擇。同時(shí)也要改變此前單純以政府為投資方的單一的文化供給主體格局，形成“政府+社會(huì)+村民”的多元化的文化供給主體格局。社會(huì)力量及村民加入到文化供給主體中，不但可以加大資金支撐，而且在供給主體與需求之間實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，將村民的發(fā)展愿望納入文化發(fā)展的政策體系當(dāng)中，加大文化發(fā)展與文化生產(chǎn)的一致性。

第二，夯實(shí)文化供給的基礎(chǔ)設(shè)施：“集中建設(shè)+分散發(fā)展”。鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)公共文化的發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的物理空間做支撐，文化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到鄉(xiāng)村文化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。物理空間是文化空間得以存在和發(fā)展的平臺(tái)，因此學(xué)界在有關(guān)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展問(wèn)題上，非常關(guān)注鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的空間轉(zhuǎn)向問(wèn)題，認(rèn)為文化空間需要在物理空間、體化空間、慣習(xí)空間、制度空間、刻寫(xiě)空間等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)向，其中物理空間層面關(guān)注的是文化基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)然物理空間轉(zhuǎn)向與體化空間、慣習(xí)空間、制度空間、刻寫(xiě)空間的轉(zhuǎn)向存在緊密聯(lián)系。文化基礎(chǔ)設(shè)施包括場(chǎng)地、館舍等傳統(tǒng)樣態(tài)的文化設(shè)施，也包括與現(xiàn)代媒體技術(shù)聯(lián)系在一起的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)⑻幱谠踊泥l(xiāng)村居民聚集在一起，增加互動(dòng)與溝通的機(jī)會(huì)，村民在這樣的物理空間內(nèi)可以交流觀點(diǎn)、傳遞信息、溝通情感，增加村民對(duì)鄉(xiāng)村集體的依賴感，村民的社會(huì)責(zé)任感同時(shí)也能夠得到強(qiáng)化。依托文化基礎(chǔ)設(shè)施，村民能夠形成一致性程度更高的價(jià)值觀和行為規(guī)范。文化基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村場(chǎng)域的文化地標(biāo)，在鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)扮演著文化渲染、文化傳承的角色，成為鄉(xiāng)村居民風(fēng)土教化的文化支點(diǎn)，也是文化解碼與編碼的重要紐帶。在所有的文化基礎(chǔ)設(shè)施中，圖書(shū)館、文化館和博物館（“三館”）的建設(shè)在發(fā)展步驟上需要向前安排。鄉(xiāng)村要重點(diǎn)強(qiáng)化圖書(shū)館和文化館（“兩館”）的建設(shè)。保定腹地內(nèi)不同縣域行政單元的發(fā)展基礎(chǔ)存在較大差別，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面需要按照“集中建設(shè)、分散發(fā)展”的方式進(jìn)行，在避免重復(fù)建設(shè)的同時(shí)要處理好中心縣城與村鎮(zhèn)間的關(guān)系，大型體育設(shè)施和文化廣場(chǎng)在集中設(shè)置的同時(shí)，通過(guò)建設(shè)綜合文化服務(wù)中心、電子閱覽室以及流動(dòng)文化服務(wù)隊(duì)等方式對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行全覆蓋。

第三，優(yōu)化文化發(fā)展的空間布局：“分區(qū)設(shè)計(jì)+整合發(fā)展”。鄉(xiāng)村居民分散布局的特點(diǎn)加大了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展成本，因此需要對(duì)鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行整合，按照“分區(qū)設(shè)計(jì)+整合發(fā)展”的思路逐步推進(jìn)[10]。根據(jù)保定市所屬縣級(jí)行政單元間的關(guān)系以及文化資源特點(diǎn)可以區(qū)分為五個(gè)片區(qū)：其一是“涿州市+高碑店市+定興縣”整合在一起的東北部片區(qū)；其二是“淶水縣+淶源縣+易縣”整合在一起的西北部片區(qū)；其三是“阜平縣+曲陽(yáng)縣+唐縣”整合在一起的西南部片區(qū)；其四是“安國(guó)市+博野縣+蠡縣+高陽(yáng)縣”整合在一起的東南部片區(qū)；其五是“一城五區(qū)+望都縣+順平縣”整合在一起的中部片區(qū)。其中東北部片區(qū)、東南部片區(qū)和中部片區(qū)的中心地分布相對(duì)較為集中[11]，西北部片區(qū)和西南部片區(qū)的中心地分布相對(duì)較為分散，這就需要在充分開(kāi)發(fā)縣級(jí)中心地的鄉(xiāng)村公共文化資源承載功能的基礎(chǔ)上，依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地對(duì)文化資源進(jìn)行整合，依托縣級(jí)中心地在縣域行政單元內(nèi)發(fā)展出多個(gè)次級(jí)中心地，在行政單元內(nèi)形成以一帶多、以多帶面的鄉(xiāng)村文化發(fā)展格局。通過(guò)集中發(fā)展避免重復(fù)建設(shè)，通過(guò)多個(gè)次級(jí)中心地與縣級(jí)中心地間高效呼應(yīng)，強(qiáng)化縣級(jí)中心地與腹地的輻射作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)公共文化服務(wù)全域發(fā)展。在如上五個(gè)片區(qū)中，定興縣、易縣、唐縣和高陽(yáng)縣分別作為東北部片區(qū)、西北部片區(qū)、西南部片區(qū)、東南部片區(qū)的節(jié)點(diǎn)，與中部片區(qū)整合在一起，在保定市全域內(nèi)形成“1+4”的公共文化服務(wù)發(fā)展的空間布局。在易縣、定興縣、“蓮池區(qū)+競(jìng)秀區(qū)”之間形成鼎足發(fā)展格局，在高陽(yáng)縣、安國(guó)市、清苑區(qū)之間形成鼎足發(fā)展格局，在唐縣、望都縣、順平縣之間形成鼎足發(fā)展格局，同時(shí)通過(guò)“蓮池區(qū)—競(jìng)秀區(qū)—清苑區(qū)—望都縣—順平縣—滿城區(qū)”城市環(huán)將如上三個(gè)三角形整合在一起，將保定市城鎮(zhèn)體系的建設(shè)與公共文化服務(wù)體系緊密聯(lián)系在一起。

2.依托既有資源基礎(chǔ)進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)的空間聯(lián)系

保定是歷史文化名城，豐富的文化資源為保定發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化奠定了基礎(chǔ)，這些文化資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與紅色文化資源[12]、國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位。這些文化資源為鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的物理空間、文化氛圍等方面提供了發(fā)展條件。

第一，加強(qiáng)文化資源的空間聯(lián)系：沿“指導(dǎo)線”以“五區(qū)”托起兩個(gè)“三角形”。如果沿“曲陽(yáng)縣—唐縣—順平縣—滿城區(qū)—易縣—淶水縣—涿州市”畫(huà)一條線可以發(fā)現(xiàn)，保定市的文化資源主要分布在該線的東部和南部區(qū)域，該線的西側(cè)和北側(cè)區(qū)域文化資源相對(duì)較為貧乏。該線西北側(cè)以紅色文化資源為主，且國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化資源分布較少。文化資源分布的不對(duì)稱為在該線西側(cè)地區(qū)完善公共文化增加了阻力，于是在發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化過(guò)程中，需要依托既有基礎(chǔ)采取差異化策略，如上一條分界線可以成為“公共文化服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)線”。在“1+4”發(fā)展格局中，首先對(duì)中部片區(qū)進(jìn)行強(qiáng)化，在加大對(duì)“五區(qū)”的投入力度的同時(shí)，將順平縣和唐縣定位為向西南片區(qū)延伸的觸角。同時(shí)加大對(duì)易縣和定興縣的發(fā)展力度，沿著“指導(dǎo)線”在“五區(qū)”的東北側(cè)和西南側(cè)分別形成兩個(gè)微三角：其一是東北側(cè)的“易縣—淶水縣—定興縣”三角形；其二是西南側(cè)的“順平縣—望都縣—唐縣”三角形。這兩個(gè)三角形分別成為將“涿州市+高碑店市+定興縣+淶水縣+易縣”整合在一起的節(jié)點(diǎn)和將“順平縣+唐縣+望都縣+曲陽(yáng)縣”整合在一起的節(jié)點(diǎn)。兩個(gè)三角形同時(shí)向西加大輻射作用，將淶源縣和阜平縣整合在一起。

第二，拓展文化發(fā)展的物理空間：基于既有物質(zhì)基礎(chǔ)打造實(shí)體環(huán)境。物理空間是鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的載體，既有文化資源的物質(zhì)表現(xiàn)方式與空間存在樣態(tài)就成為鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的物理空間基礎(chǔ)?！爸笇?dǎo)線”東側(cè)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化資源、文物保護(hù)單位的聚集狀態(tài)存在差異，但相對(duì)比較集中。在發(fā)展縣域公共文化過(guò)程中，需要以如上這些文化資源為基礎(chǔ)豐富文化樣態(tài)、創(chuàng)新文化形式。很多歷史文化遺址已經(jīng)成為凝固的物理空間，需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制將這些文化資源激活，讓現(xiàn)代人的生活與這些物理空間的歷史文化融合在一起，探索文化空間、文化元素中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。物理空間是文化的節(jié)點(diǎn)，以其為基礎(chǔ)將鄉(xiāng)村居民整合在一起溝通信息、交流情感，從而形成共同的價(jià)值觀，在文化的渲染下通過(guò)行為內(nèi)斂實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)，從而推進(jìn)社會(huì)資本的積累速度，改變鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)，這也正是發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化的意義所在。鄉(xiāng)村振興的五項(xiàng)要求指出，“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”是鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展方向，而該種發(fā)展?fàn)顩r的達(dá)成需要以鄉(xiāng)村社會(huì)的文化發(fā)展質(zhì)量為依托，公共文化的發(fā)展樣態(tài)在其中扮演著重要角色。鄉(xiāng)村公共文化的建設(shè)需要在歷史內(nèi)容的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化方面建立起通道，文化建設(shè)部門需要履行相應(yīng)職責(zé)。

第三，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拓展文化空間：將高質(zhì)量的文化節(jié)點(diǎn)升級(jí)為文化輻射點(diǎn)。雖然保定行政區(qū)劃內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要分布在“指導(dǎo)線”東側(cè)區(qū)域，但是需要在整個(gè)行政腹地內(nèi)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托營(yíng)造鄉(xiāng)村文化的發(fā)展氛圍。因此，在鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展過(guò)程中，要同時(shí)強(qiáng)化物理空間與精神空間的作用，依托非物質(zhì)文化空間拓展鄉(xiāng)村文化發(fā)展的虛擬空間，在鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)強(qiáng)化文化張力。石雕、泥塑、傳說(shuō)、聲樂(lè)、獅舞、龍燈、摔跤、雜技、刺繡、老調(diào)、葦編、婚俗、武術(shù)、藥學(xué)等都能夠成為多元化鄉(xiāng)村文化節(jié)點(diǎn)，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就像散落在鄉(xiāng)村的文化珍珠，需要在行政部門的引導(dǎo)下將其整合成為珍珠項(xiàng)鏈，按照“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的方式在鄰近的村鎮(zhèn)間整合資源，使其成為在較大區(qū)域內(nèi)具有影響力的文化輻射點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化，如果僅僅停留在建設(shè)書(shū)屋、博物館等層面，不易形成持續(xù)性的文化發(fā)展動(dòng)力。鄉(xiāng)村居民需要成為鄉(xiāng)村文化的發(fā)現(xiàn)者、建設(shè)者、傳承者、受益者，鄉(xiāng)村文化發(fā)展才能夠與村民生活緊密結(jié)合在一起，這樣的鄉(xiāng)村文化才更會(huì)有內(nèi)容、有含量、有后勁，因此要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為區(qū)域發(fā)展的要素，通過(guò)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行物質(zhì)化轉(zhuǎn)型，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐，將發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展鄉(xiāng)村文化的動(dòng)力。

第四，基于紅色文化推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)：以生活化、場(chǎng)景化的文化形式實(shí)現(xiàn)文化空間套疊。保定作為冀中平原上的古城，鮮亮的紅色基因是其重要名片?！独茄郎轿鍓咽俊贰兜氐缿?zhàn)》《平原游擊隊(duì)》《烈火金剛》《小兵張嘎》《野火春風(fēng)斗古城》《敵后武工隊(duì)》《少年英雄王二小》等都是刻畫(huà)保定人在抗戰(zhàn)時(shí)期與敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)的文學(xué)或影視作品。紅色文化實(shí)質(zhì)是愛(ài)國(guó)主義及實(shí)事求是、戰(zhàn)勝困難、勵(lì)精圖治、樂(lè)觀向上的精神，需要通過(guò)百姓的日常行為體現(xiàn)出來(lái)。將紅色文化做成紅色產(chǎn)業(yè)，才能讓紅色精神與百姓生活整合在一起，讓紅色精神通過(guò)百姓日常行為表現(xiàn)出來(lái)，將“紅色主題”宣傳變?yōu)榘傩盏男袨榉绞剑屛幕M(fèi)與文化生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，保定圍繞紅色主題不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)，烈士陵園、紀(jì)念館等成為宣傳紅色精神的重要陣地。以紅色文化為核心發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化過(guò)程中，不但要強(qiáng)調(diào)傳承紅色文化的儀式感，更要強(qiáng)調(diào)紅色文化精神承繼的常態(tài)化、實(shí)踐化、大眾化。發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化要以烈士陵園、紀(jì)念館、鄉(xiāng)土教材、通俗讀物為陣地對(duì)百姓生活產(chǎn)生影響，讓其能夠聽(tīng)得懂、記得住、說(shuō)得出，在百姓生活與紅色文化之間進(jìn)行互動(dòng)。紅色文化資源是社會(huì)公共資源，在政府引領(lǐng)下依托紅色文化資源打造保定市的紅色文化名片，構(gòu)建城市發(fā)展的文化地標(biāo)。在傳承紅色文化精神過(guò)程中，通過(guò)生活化、場(chǎng)景化的文化表現(xiàn)方式將文化的思想力轉(zhuǎn)化為百姓的實(shí)踐力，將發(fā)展鄉(xiāng)村文化的實(shí)體空間與虛擬空間整合在一起，充實(shí)文化內(nèi)容和繁榮文化形式，為發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化增添內(nèi)生力。

二、高品質(zhì)生活之城建設(shè)目標(biāo)下保定發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化的“分片區(qū)+分步走”策略

（一）東北片區(qū)公共文化發(fā)展策略：基于“6節(jié)點(diǎn)+3城鎮(zhèn)團(tuán)+1弧鏈”整合文化資源

公共文化發(fā)展需要與城鎮(zhèn)體系的建設(shè)結(jié)合在一起，將“涿州市+高碑店市+定興縣”整合在一起的東北片區(qū)在發(fā)展公共文化進(jìn)程中，需要以三個(gè)縣級(jí)中心地為核心，在拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的基礎(chǔ)上，形成“6節(jié)點(diǎn)+3城鎮(zhèn)團(tuán)+1弧鏈”的發(fā)展格局。“6節(jié)點(diǎn)”是涿州市節(jié)點(diǎn)、高碑店市節(jié)點(diǎn)、定興縣節(jié)點(diǎn)、刁窩鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)、辛橋鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)、小朱莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)。公共文化的建設(shè)雖然在空間布局上需要遍地開(kāi)花，但需要不斷完善“以點(diǎn)帶面”的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制?！?節(jié)點(diǎn)”中，涿州市節(jié)點(diǎn)、高碑店市節(jié)點(diǎn)和定興縣節(jié)點(diǎn)是以縣級(jí)中心地為核心向腹地進(jìn)行輻射的拓展型節(jié)點(diǎn)，刁窩鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)、辛橋鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)和小朱莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)是將鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地連接在一起的連接型節(jié)點(diǎn)。拓展型節(jié)點(diǎn)是以縣級(jí)中心地為核心，通過(guò)將腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合而成。以涿州市主城區(qū)為核心需要整合東城坊鎮(zhèn)、百尺竿鎮(zhèn)、東仙坡鎮(zhèn)、刁窩鄉(xiāng)、豆莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，通過(guò)松林店鎮(zhèn)與高碑店市整合在一起；以高碑店市主城區(qū)為核心需要將松林店鎮(zhèn)、林家屯鄉(xiāng)、方官鎮(zhèn)、梁家營(yíng)鄉(xiāng)、天宮寺鎮(zhèn)、定興縣中心地等整合在一起。在東北片區(qū)內(nèi)高碑店市和定興縣空間距離很近，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)通過(guò)“興華街道+和平街道”連接在一起，成為將涿州市主城區(qū)與保定市主城區(qū)整合在一起的重要節(jié)點(diǎn)；定興縣主城區(qū)需要圍繞“定興縣主城區(qū)+北田鄉(xiāng)+柳卓鄉(xiāng)+北河鎮(zhèn)”，整合李郁莊鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、固城鎮(zhèn)、肖村鄉(xiāng)、高里鄉(xiāng)、東落堡鄉(xiāng)，構(gòu)建起拓展型節(jié)點(diǎn)。三個(gè)拓展型節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在涿州市主城區(qū)以東構(gòu)建起刁窩鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)刁窩鄉(xiāng)將碼頭鎮(zhèn)、義和莊鄉(xiāng)、豆莊鄉(xiāng)等整合在一起，成為涿州市城鎮(zhèn)體系的次級(jí)中心；辛橋鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)是將肖官營(yíng)鄉(xiāng)、辛立莊鎮(zhèn)、張六莊鄉(xiāng)、泗莊鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、梁家營(yíng)鄉(xiāng)整合在一起，成為高碑店市的次級(jí)中心地；定興縣主城區(qū)東側(cè)的小朱莊鄉(xiāng)會(huì)成為將天宮寺鎮(zhèn)、梁家營(yíng)鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、東馬營(yíng)鎮(zhèn)、北南蔡鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、北田鄉(xiāng)、李郁莊鄉(xiāng)等整合在一起的節(jié)點(diǎn)。三個(gè)連接型節(jié)點(diǎn)通過(guò)“刁窩鄉(xiāng)—辛橋鄉(xiāng)—小朱莊鄉(xiāng)”弧鏈連接在一起，進(jìn)而與涿州市主城區(qū)、定興縣主城區(qū)連接在一起。根據(jù)如上發(fā)展思路，高碑店市節(jié)點(diǎn)在“6節(jié)點(diǎn)”中扮演紐帶角色，通過(guò)“兩端擠壓+中間膨脹”的方式在東北片區(qū)中成為發(fā)展公共文化服務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。在推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)程中，拓展型節(jié)點(diǎn)需要安排在發(fā)展步驟的前面。節(jié)點(diǎn)中心地在發(fā)展公共文化服務(wù)過(guò)程中需要通過(guò)行政導(dǎo)向在公共文化資源布局、物理設(shè)施完善、文化人才配置等方面進(jìn)行前瞻性考慮，克服“滿天星”式的發(fā)展思維。在注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、文化古跡等的傳承過(guò)程中，發(fā)揮縣級(jí)中心地的凝聚資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要在連接型節(jié)點(diǎn)上布局有影響力的文化資源，使其成為發(fā)展鄉(xiāng)土文化的“起搏器”。涿州市發(fā)展公共文化需要在“義”文化基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，讓“義”成為文化名片，涿州市主城區(qū)成為“義”的核心區(qū)，拓展以“義”為核心的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，張揚(yáng)涿州市的文化魅力。高碑店市需要以“勇”為文化名片，講述樊於期舍生取義的故事、酈道元寫(xiě)作《水經(jīng)注》的故事以及張德成抗擊八國(guó)聯(lián)軍的故事。定興縣需要“文”的文化核心，這里是元曲、河北梆子和孫氏太極拳的發(fā)祥地，也是王實(shí)甫的《西廂記》的誕生地，音樂(lè)家高漸離也出生在這里，抓住“文”這個(gè)核心，在發(fā)展公共文化過(guò)程中就能定準(zhǔn)調(diào)子、找準(zhǔn)旋律。

（二）西北片區(qū)公共文化發(fā)展策略：基于“4三角+3子團(tuán)+1勺鏈”整合文化資源

西北片區(qū)由“淶水縣+易縣+淶源縣”整合在一起。三個(gè)縣級(jí)中心地中，淶水縣與易縣兩個(gè)縣級(jí)中心地在空間上鄰近，通過(guò)橋頭鄉(xiāng)整合在一起，在西北片區(qū)的東側(cè)區(qū)域形成跨縣域行政單元的城鎮(zhèn)團(tuán)，對(duì)公共文化的發(fā)展能夠產(chǎn)生較好的促進(jìn)作用。三個(gè)縣級(jí)行政單元屬于保定市西部山區(qū)縣，文化資源不如東北片區(qū)豐富，因此在發(fā)展公共文化過(guò)程中更應(yīng)該集中推進(jìn)，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的方式逐步進(jìn)行，公共文化的發(fā)展需要與城鎮(zhèn)格局建設(shè)同步，在該片區(qū)內(nèi)最終形成“4三角+3子團(tuán)+1勺鏈”的空間格局。其中“4三角”即4個(gè)三角形城鎮(zhèn)組團(tuán)，分別是“其中口鄉(xiāng)—趙各莊鎮(zhèn)—南城司鄉(xiāng)”組團(tuán)（P組團(tuán)）、“易州鎮(zhèn)—梁格莊鎮(zhèn)—高村鎮(zhèn)”組團(tuán)（Q組團(tuán)）、“牛崗鄉(xiāng)—七峪鄉(xiāng)—橋家河鄉(xiāng)”組團(tuán)（R組團(tuán)）、“東團(tuán)堡鄉(xiāng)—蔡家峪鄉(xiāng)—王安鎮(zhèn)”組團(tuán)（S組團(tuán)），在距離縣級(jí)中心地較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)扮演節(jié)點(diǎn)中心地的角色?！?子團(tuán)”分別是“易縣—淶水縣”子團(tuán)、大龍華鄉(xiāng)子團(tuán)和淶源縣子團(tuán)，其中“易縣—淶水縣”子團(tuán)依托易縣和淶水縣兩個(gè)縣級(jí)中心地將東文山鄉(xiāng)、永陽(yáng)鎮(zhèn)、淶水鎮(zhèn)、胡家莊鄉(xiāng)、明義鄉(xiāng)、高陌鄉(xiāng)、橋頭鄉(xiāng)、易州鎮(zhèn)、白馬鄉(xiāng)、流井鄉(xiāng)整合在一起，在易縣與淶水縣交界處構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城鎮(zhèn)組團(tuán)?！?勺鏈”是勺子形狀的城市鏈，“勺柄”即“淶水縣主城區(qū)—橋頭鄉(xiāng)—易縣主城區(qū)—西陵鎮(zhèn)—大龍華鄉(xiāng)”，“勺子”由兩條城鎮(zhèn)鏈構(gòu)成，北側(cè)鏈即“大龍華鄉(xiāng)—紫荊關(guān)鎮(zhèn)—塔崖驛鄉(xiāng)—烏龍溝鄉(xiāng)—煙煤洞鄉(xiāng)—淶源縣主城區(qū)”；南側(cè)鏈即“大龍華鄉(xiāng)—安格莊鄉(xiāng)—富崗鄉(xiāng)—牛崗鄉(xiāng)—良崗鎮(zhèn)—橋家河鄉(xiāng)—南屯鄉(xiāng)—淶源縣主城區(qū)”?！?三角+3子團(tuán)+1勺鏈”的發(fā)展架構(gòu)最終通過(guò)橢圓形城鎮(zhèn)環(huán)連接在一起，該城鎮(zhèn)環(huán)即“易州鎮(zhèn)—高村鎮(zhèn)—裴山鎮(zhèn)—塘湖鎮(zhèn)—西山北鄉(xiāng)—獨(dú)樂(lè)鄉(xiāng)—狼牙山鎮(zhèn)—七峪鄉(xiāng)—銀坊鎮(zhèn)—白石山鎮(zhèn)—北石佛鄉(xiāng)—金家井鄉(xiāng)—?jiǎng)⒓仪f鄉(xiāng)—上莊鄉(xiāng)—東團(tuán)堡鄉(xiāng)—南城司鄉(xiāng)—易州鎮(zhèn)”，P組團(tuán)、Q組團(tuán)、R組團(tuán)、S組團(tuán)中的南城司鄉(xiāng)、高村鎮(zhèn)、七峪鄉(xiāng)、東團(tuán)堡鄉(xiāng)成為將橢圓形城鎮(zhèn)環(huán)與“4三角”連接在一起的節(jié)點(diǎn)中心地。根據(jù)如上的城鎮(zhèn)布局框架，西北片區(qū)在發(fā)展公共文化過(guò)程中，除了要以三個(gè)縣級(jí)中心地為核心進(jìn)行文化資源布局外，還要將大龍華鄉(xiāng)、高村鎮(zhèn)、七峪鄉(xiāng)、東團(tuán)堡鄉(xiāng)、南城司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地作為文化節(jié)點(diǎn)中心地進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。以大龍華鄉(xiāng)為中心將“西陵鎮(zhèn)+紫荊關(guān)鎮(zhèn)+安格莊鄉(xiāng)+富崗鄉(xiāng)+牛崗鄉(xiāng)”整合在一起的節(jié)點(diǎn)在“易縣主城區(qū)+淶水縣主城區(qū)”與淶源縣主城區(qū)之間扮演著紐帶角色。該節(jié)點(diǎn)西側(cè)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地在空間布局上嚴(yán)重不均衡，需要通過(guò)R團(tuán)和S團(tuán)與淶源縣中心地建立聯(lián)系。三個(gè)縣級(jí)中心地均有其標(biāo)志性的文化內(nèi)涵：淶水縣的文化經(jīng)典包括三坡傳說(shuō)以及以祖沖之、祖逖為代表的名人典故；易縣的文化項(xiàng)目非常豐富，包括高蹺、旱船、秧歌、舞獅、龍燈、武術(shù)等文化形式，以及與荊軻刺秦王相聯(lián)系的傳說(shuō)等；淶源縣以環(huán)境秀美為特點(diǎn)，在發(fā)展公共文化過(guò)程中需要依托自然生態(tài)資源突出人文情懷，將淶源傳說(shuō)、民俗、儀典、廟會(huì)等融入旅游，形成“自然風(fēng)光+人文情愫”的旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，與百姓日常生活緊密整合在一起。

（三）東南片區(qū)公共文化發(fā)展策略：基于“5核+2帶+2三角”整合文化資源

東南片區(qū)由“高陽(yáng)縣+蠡縣+博野縣+安國(guó)市”整合而成，通過(guò)清苑區(qū)與保定市主城區(qū)整合在一起。與東北片區(qū)、西北片區(qū)相似，在發(fā)展公共文化的過(guò)程中需要采取“集中發(fā)展、重點(diǎn)突破”的方式進(jìn)行。除了重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)縣級(jí)中心地外，還要將高陽(yáng)縣主城區(qū)與蠡縣主城區(qū)之間的大百尺鎮(zhèn)作為節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)突出發(fā)展，最終形成“5核+2帶+2三角”的發(fā)展格局?！?核”即四個(gè)縣級(jí)中心地和大百尺鎮(zhèn)。高陽(yáng)縣主城區(qū)要以高陽(yáng)鎮(zhèn)為中心將蒲口鄉(xiāng)、小王果莊鄉(xiāng)、西演鎮(zhèn)、大曲堤鄉(xiāng)、北郭丹鎮(zhèn)、邢家南鎮(zhèn)、晉莊鄉(xiāng)整合在一起，形成以高陽(yáng)縣中心地為核心的文化隆起；以大百尺鎮(zhèn)為核心的城鎮(zhèn)團(tuán)要將留史鎮(zhèn)、鮑墟鄉(xiāng)、蠡吾鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、方安鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)等整合在一起，成為蠡縣中心地向東北方向延伸的觸角，最終沿“蠡縣主城區(qū)—辛興鎮(zhèn)—大百尺鎮(zhèn)”一線構(gòu)建起蠡縣行政區(qū)劃內(nèi)的文化主軸，并將高陽(yáng)縣主城區(qū)、博野縣主城區(qū)連接在一起；博野縣主城區(qū)與蠡縣主城區(qū)空間距離近，能夠逐漸整合在一起發(fā)展，在以博野縣主城區(qū)為核心構(gòu)建起文化子團(tuán)過(guò)程中，要將南小王鄉(xiāng)、石佛鎮(zhèn)、北楊村鄉(xiāng)、小店鎮(zhèn)、小陳鄉(xiāng)等整合在一起，由于博野縣行政區(qū)域較小，在這樣的城鎮(zhèn)體系格局中，幾乎將博野縣的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起，能夠?yàn)榘l(fā)展公共文化奠定較好的基礎(chǔ)；安國(guó)市城鎮(zhèn)團(tuán)以安國(guó)市主城區(qū)為核心將西安國(guó)城鄉(xiāng)、明官店鄉(xiāng)、大五女鎮(zhèn)、鄭章鎮(zhèn)、北段村鄉(xiāng)等整合在一起，在其西側(cè)的定州市的影響下能夠以較快的速度發(fā)展，沿“安國(guó)市主城區(qū)—博野縣主城區(qū)—蠡縣主城區(qū)—大百尺鎮(zhèn)—高陽(yáng)縣主城區(qū)”一線構(gòu)建起東南片區(qū)的文化發(fā)展鏈。與此同時(shí)，在這條文化發(fā)展鏈的兩側(cè)分別形成兩條側(cè)鏈：其一是“安國(guó)市主城區(qū)—北楊村鄉(xiāng)—小店鎮(zhèn)—林堡鄉(xiāng)—桑園鎮(zhèn)—萬(wàn)安鎮(zhèn)—北郭丹鎮(zhèn)—高陽(yáng)縣主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈；其二是“安國(guó)市主城區(qū)—石佛鎮(zhèn)—南小王鄉(xiāng)—南莊鎮(zhèn)—鮑墟鄉(xiāng)—留史鎮(zhèn)—大曲堤鄉(xiāng)—小王果莊鄉(xiāng)”城鎮(zhèn)鏈。兩條城鎮(zhèn)鏈也是公共文化發(fā)展鏈，將東南片區(qū)的絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起，在東南片區(qū)內(nèi)形成了“以主帶輔+以城帶鄉(xiāng)”的公共文化發(fā)展格局。為了進(jìn)一步促進(jìn)“以中心帶動(dòng)邊緣”的目的，在如上基礎(chǔ)上還要構(gòu)建起兩個(gè)三角形：其一是“博野縣—蠡縣—程委鎮(zhèn)”三角形；其二是“高陽(yáng)縣主城區(qū)—西演鎮(zhèn)—龍化鄉(xiāng)”三角形，在東南片區(qū)的北端和南部中間區(qū)域形成兩個(gè)隆起。紅色文化和中藥文化是東南片區(qū)的文化名片，博物館、文化館、紀(jì)念館等需要突出這方面的主題，使之成為發(fā)展東南片區(qū)公共文化的切入點(diǎn)。

（四）西南片區(qū)公共文化發(fā)展策略：基于“5核+2環(huán)+1鏈”整合文化資源

西南片區(qū)由“唐縣+曲陽(yáng)縣+阜平縣”整合而成。相對(duì)于東南片區(qū)和東北片區(qū)而言，該片區(qū)的三個(gè)縣級(jí)中心地分布分散，在發(fā)展公共文化過(guò)程中，除了要充分依托縣級(jí)中心地通過(guò)“核心帶動(dòng)腹地”外，還要著眼于中心地的空間均衡布局，在合適的區(qū)位上適當(dāng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的發(fā)展力度，在發(fā)展公共文化過(guò)程中扮演“連接點(diǎn)”“起搏器”的角色?！?核+2環(huán)+1鏈”是西南片區(qū)構(gòu)建公共文化發(fā)展格局的理性選擇?！?核”即唐縣主城區(qū)、羊角鄉(xiāng)、靈山鎮(zhèn)、曲陽(yáng)縣主城區(qū)、阜平縣主城區(qū)等五個(gè)中心地。以唐縣主城區(qū)為核心將高昌鎮(zhèn)、仁厚鎮(zhèn)、長(zhǎng)古城鄉(xiāng)、南店頭鄉(xiāng)、都亭鄉(xiāng)等整合在一起形成的文化城鎮(zhèn)團(tuán)，通過(guò)北羅鎮(zhèn)與曲陽(yáng)縣主城區(qū)呼應(yīng)；以曲陽(yáng)縣主城區(qū)為核心將下河鄉(xiāng)、橫州鎮(zhèn)、東旺鄉(xiāng)、文德鎮(zhèn)、曉林鄉(xiāng)、路莊子鄉(xiāng)、產(chǎn)德鄉(xiāng)、孝墓鄉(xiāng)、莊窠鄉(xiāng)等整合在一起，在西南片區(qū)的南端形成公共文化服務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)；以靈山鎮(zhèn)為核心通過(guò)整合郎家莊鄉(xiāng)、迷城鄉(xiāng)、白合鎮(zhèn)、雹水鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、莊窠鄉(xiāng)、黨城鄉(xiāng)、北臺(tái)鄉(xiāng)等，在唐縣與曲陽(yáng)縣交界處形成規(guī)模較大的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地為核心的公共文化服務(wù)節(jié)點(diǎn)；羊角鄉(xiāng)同樣是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，以其為核心將川里鎮(zhèn)、黃石口鄉(xiāng)、軍城鎮(zhèn)、羊角鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、倒馬關(guān)鄉(xiāng)等整合在一起，在西南片區(qū)的北端形成規(guī)模較大的公共文化服務(wù)發(fā)展節(jié)點(diǎn)；以阜平縣主城區(qū)為核心，通過(guò)整合王林口鄉(xiāng)、北果園鄉(xiāng)、城南莊鎮(zhèn)、夏莊鄉(xiāng)、龍泉關(guān)鎮(zhèn)、吳王口鄉(xiāng)、沙窩鄉(xiāng)、史家寨鄉(xiāng)等，在西南片區(qū)的西側(cè)形成具有一定規(guī)模的公共文化服務(wù)節(jié)點(diǎn)?！?環(huán)”即以靈山鎮(zhèn)、阜平縣為核心的兩個(gè)城鎮(zhèn)環(huán)，前者即“唐縣主城區(qū)—南店頭鄉(xiāng)—長(zhǎng)古城鄉(xiāng)—北羅鎮(zhèn)—下河鄉(xiāng)—孝墓鄉(xiāng)—齊村鄉(xiāng)—北果園鄉(xiāng)—王林口鄉(xiāng)—平陽(yáng)鎮(zhèn)—北臺(tái)鄉(xiāng)—郎家莊鄉(xiāng)—迷城鄉(xiāng)—白合鎮(zhèn)—北店頭鄉(xiāng)—高昌鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)環(huán)；后者即“王林口鄉(xiāng)—北果園鄉(xiāng)—城南莊鎮(zhèn)—夏莊鄉(xiāng)—龍泉關(guān)鎮(zhèn)—沙窩鄉(xiāng)—史家寨鄉(xiāng)”城鎮(zhèn)環(huán)。“2環(huán)”在“王林口鄉(xiāng)+北果園鄉(xiāng)”處交匯，鄰近阜平縣主城區(qū)，與阜平鎮(zhèn)整合可將阜平縣主城區(qū)的城市影響力向東南側(cè)擴(kuò)展。“1鏈”即“川里鎮(zhèn)—羊角鄉(xiāng)—石門鄉(xiāng)—范家莊鄉(xiāng)—郎家莊鄉(xiāng)—靈山鎮(zhèn)—莊窠鄉(xiāng)—孝墓鄉(xiāng)—曲陽(yáng)縣主城區(qū)—文德鎮(zhèn)—邸村鄉(xiāng)”一線，在西南片區(qū)的東側(cè)沿南北方向形成城鎮(zhèn)鏈，將羊角鄉(xiāng)、靈山鎮(zhèn)以及曲陽(yáng)縣主城區(qū)連接在一起，成為西南片區(qū)東側(cè)縱貫?zāi)媳狈较虻墓参幕瘋鞑ユ?。該片區(qū)以紅色文化資源為主，需要以紅色文化為基礎(chǔ)，將故事、傳說(shuō)、民俗、儀典等整合在一起。

（五）中部片區(qū)公共文化發(fā)展策略：基于“菱形格局＋雙鏈包圍+4團(tuán)”整合文化資源

中部片區(qū)位于保定行政區(qū)劃的中間區(qū)域，由蓮池區(qū)、競(jìng)秀區(qū)、徐水區(qū)、清苑區(qū)、滿城區(qū)等“五區(qū)”以及順平縣和望都縣兩個(gè)縣域行政單元組成，順平縣、望都縣主城區(qū)與保定市主城區(qū)鄰近，在空間上便于整合發(fā)展，將“五區(qū)＋兩縣”整合在一起更加有利于擴(kuò)展保定中心城區(qū)在公共文化服務(wù)建設(shè)過(guò)程中的城市輻射力。該區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地分布均勻，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間組建城鎮(zhèn)團(tuán)，根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)中心地之間的關(guān)系，在中部片區(qū)內(nèi)需要構(gòu)建起“菱形格局＋雙鏈包圍”的發(fā)展格局，以不同層級(jí)中心地為節(jié)點(diǎn)形成更為完善的公共文化服務(wù)體系。菱形的四條邊分別為“滿城區(qū)主城區(qū)—大馬坊鄉(xiāng)—正村鄉(xiāng)—徐水區(qū)主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈；“徐水區(qū)主城區(qū)—留村鄉(xiāng)—白樓鄉(xiāng)—東金莊鄉(xiāng)—楊莊鄉(xiāng)—焦莊鄉(xiāng)—清苑區(qū)主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈；“清苑區(qū)主城區(qū)—白團(tuán)鄉(xiāng)—魏村鎮(zhèn)—趙莊鄉(xiāng)—望都縣主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈；“望都縣主城區(qū)—高于鋪鎮(zhèn)—腰山鎮(zhèn)—滿城區(qū)主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈。該菱形的對(duì)角線分別是“滿城區(qū)主城區(qū)—江城鄉(xiāng)—富昌鄉(xiāng)—五堯鄉(xiāng)—清苑區(qū)主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈和“望都縣主城區(qū)—趙莊鄉(xiāng)—方順橋鎮(zhèn)—于家莊鄉(xiāng)—富昌鄉(xiāng)—競(jìng)秀區(qū)主城區(qū)—蓮池區(qū)主城區(qū)—韓莊鄉(xiāng)—漕河鎮(zhèn)—徐水區(qū)主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈。“雙鏈”即包裹在菱形外圍的鏈條弧形城鎮(zhèn)鏈：其一是“望都縣主城區(qū)—寺莊鄉(xiāng)—順平縣—蒲上鎮(zhèn)—石井鄉(xiāng)—神星鎮(zhèn)—白龍鄉(xiāng)—義聯(lián)莊鄉(xiāng)—東釜山鄉(xiāng)—瀑河鄉(xiāng)—戶木鄉(xiāng)—大王店鎮(zhèn)—遂城鎮(zhèn)—徐水區(qū)”城鎮(zhèn)鏈；其二是“望都縣主城區(qū)—高嶺鄉(xiāng)—陽(yáng)城鎮(zhèn)—冉莊鎮(zhèn)—北店鄉(xiāng)—何橋鄉(xiāng)—石橋鄉(xiāng)—望亭鄉(xiāng)—臧村鎮(zhèn)—大因鎮(zhèn)—徐水區(qū)主城區(qū)”城鎮(zhèn)鏈?！半p鏈”基于菱形的長(zhǎng)軸在望都縣主城區(qū)、徐水區(qū)主城區(qū)交匯，并且在神星鎮(zhèn)處與滿城區(qū)主城區(qū)呼應(yīng)，在北店鄉(xiāng)處與清苑區(qū)主城區(qū)呼應(yīng)。在中部片區(qū)內(nèi)形成較為完整的城鎮(zhèn)體系發(fā)展構(gòu)架，為在中部片區(qū)形成整合程度更高的公共文化服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。在菱形的四個(gè)頂點(diǎn)上分別形成以徐水區(qū)主城區(qū)、清苑區(qū)主城區(qū)、望都縣主城區(qū)、滿城區(qū)主城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)團(tuán)：以徐水區(qū)主城區(qū)為核心整合高林村鎮(zhèn)、東史端鄉(xiāng)、崔莊鎮(zhèn)、大因鎮(zhèn)、留村鄉(xiāng)、漕河鎮(zhèn)、正村鄉(xiāng)、遂城鎮(zhèn)；以清苑區(qū)主城區(qū)為核心整合何橋鄉(xiāng)、大莊鎮(zhèn)、東閭鄉(xiāng)、張登鎮(zhèn)、北店鄉(xiāng)；以望都縣主城區(qū)為核心整合趙莊鄉(xiāng)、高嶺鄉(xiāng)、中韓莊鄉(xiāng)、固店鎮(zhèn)、黑堡鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)；以滿城區(qū)主城區(qū)為核心整合白龍鄉(xiāng)、大冊(cè)營(yíng)鎮(zhèn)、石井鄉(xiāng)、坨南鄉(xiāng)、神星鎮(zhèn)。在中部片區(qū)內(nèi)最終形成“菱形格局+雙鏈包圍+4團(tuán)”的公共文化體系發(fā)展構(gòu)架。中部片區(qū)布局有豐富的文化資源，除了名勝古跡外、還有紅色文化遺跡、景觀文化、名人故事以及較為完善的文化物理發(fā)展空間，使得中部片區(qū)較保定市的其他區(qū)域在發(fā)展公共文化方面更具優(yōu)勢(shì)。中部片區(qū)在保定市整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展公共文化具有重要的引導(dǎo)作用，在創(chuàng)新文化資源的發(fā)展機(jī)制、定位公共文化的切入點(diǎn)等方面均會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的示范作用。中部片區(qū)發(fā)展公共文化過(guò)程中，需要對(duì)社區(qū)（村鎮(zhèn)）歸類分級(jí)，在治理理論指導(dǎo)下挖掘核心的文化元素，在一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生凝聚和輻射作用。

三、高品質(zhì)生活之城建設(shè)目標(biāo)下保定市公共文化空間布局需要注意的問(wèn)題

保定是中國(guó)歷史文化名城，具有豐富的文化資源，這些都應(yīng)該成為發(fā)展公共文化的“底圖”，在發(fā)展過(guò)程中需要考慮到主體因素、政策因素、空間因素等，即公共文化的生產(chǎn)主體、政策支撐以及空間布局。在生產(chǎn)主體方面，要盡量從政府單一主體的傳統(tǒng)思維方式中掙脫出來(lái)，建構(gòu)“政府+社會(huì)+村民”的多元復(fù)合主體的思維前提；在政策支撐方面，強(qiáng)調(diào)政府在發(fā)展公共文化服務(wù)方面的“搭臺(tái)唱戲”角色，需要通過(guò)政策引導(dǎo)創(chuàng)建可持續(xù)的體制機(jī)制[13]，激活休眠的文化元素，將公共文化發(fā)展與村民日常生活緊密結(jié)合在一起；在空間布局方面需要依托城鎮(zhèn)發(fā)展格局建構(gòu)公共文化的空間布局，在鄉(xiāng)村公共文化的生活空間、制度空間、物理空間、價(jià)值空間等方面實(shí)現(xiàn)套疊，在實(shí)踐過(guò)程中需要注意多方面的問(wèn)題。

（一）文化布局進(jìn)一步挖掘本真文化元素

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)村文化的發(fā)展注重政府層面的單向植入，文化發(fā)展政策與鄉(xiāng)土本真文化間缺少磨合[14]。在發(fā)展鄉(xiāng)村文化過(guò)程中單純強(qiáng)調(diào)資源在腹地內(nèi)的均衡性，在嚴(yán)重缺乏文化基礎(chǔ)的區(qū)位上從零做起，文化基礎(chǔ)較為厚重的區(qū)位上則存在發(fā)展嚴(yán)重不足的問(wèn)題，于是在文化的“授”與“受”之間存在嚴(yán)重不對(duì)稱。“文化家底”沒(méi)有摸清，就很難調(diào)動(dòng)百姓消費(fèi)文化的熱情。鄉(xiāng)村社會(huì)正在發(fā)生改變，改革開(kāi)放四十多年來(lái)村民在城鄉(xiāng)兩種文明的糾纏中導(dǎo)致思維方式在不斷發(fā)生變化，鄉(xiāng)村社會(huì)正在趨于原子化狀態(tài)。在鄉(xiāng)村文化發(fā)展問(wèn)題上村民喜歡對(duì)不同行為方式進(jìn)行投入產(chǎn)出對(duì)比，時(shí)間價(jià)值的觀念正在得到強(qiáng)化。在鄉(xiāng)村文化發(fā)展問(wèn)題上村民更看重實(shí)效，缺乏與鄉(xiāng)土本真文化高度整合的鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展模式，會(huì)與村民著眼于謀求生計(jì)的行為過(guò)程搶奪時(shí)間，因此，鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)建立持續(xù)性的有利于改善村民生活質(zhì)量的體制機(jī)制。

（二）制度布局注意對(duì)村民能量的考量

鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的制度設(shè)計(jì)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)都是以政府為主導(dǎo)的基于財(cái)政支撐的單向植入，鄉(xiāng)村居民作為發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化的智慧變量被弱化。村民最了解鄉(xiāng)土本真文化，文化能人、文化資源、文化訴求等都蘊(yùn)藏在村民中間。政府需要將這些變量植入文化效用函數(shù)中，讓村民對(duì)該函數(shù)積極求解。因此，需要改變傳統(tǒng)思維方式下鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展制度的單一供給方式，通過(guò)完善制度布局增加村民的話語(yǔ)權(quán)。農(nóng)村社會(huì)雖然已經(jīng)發(fā)生變化，但弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的特征并未得到根本改變，與這種狀況相適應(yīng)，村民更喜歡短期行為，即前期投入能夠在較短時(shí)間內(nèi)得到回報(bào)，通過(guò)有效的資金回籠穩(wěn)定村民擴(kuò)大再生產(chǎn)。村民在短期內(nèi)很難看到鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展對(duì)其日常生活的顯著性影響。只有在鄉(xiāng)村文化的生產(chǎn)函數(shù)中賦予村民較大的權(quán)重，并且從村民角度思考問(wèn)題，才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的制度布局轉(zhuǎn)向，使村民由文化消費(fèi)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)主體，從鄉(xiāng)村社會(huì)中挖掘出典型的鄉(xiāng)土文化。圍繞風(fēng)俗、傳說(shuō)等營(yíng)造健康向上的文化生態(tài)。在制度布局中要由短線引出長(zhǎng)線、由當(dāng)前引出未來(lái)、由簡(jiǎn)單引出復(fù)雜，逐漸形成全民參與的文化發(fā)展格局。

（三）城鎮(zhèn)布局高效地為文化布局牽線搭橋

筆者將保定市行政區(qū)劃內(nèi)縣（區(qū)、市）行政單元間的關(guān)系分為了五個(gè)片區(qū)，在發(fā)展過(guò)程中不但要注重加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)部不同等級(jí)中心地間的聯(lián)系，還要加強(qiáng)片區(qū)之間中心地間的聯(lián)系，構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)體系為鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展提供了物理外殼，只有將城鎮(zhèn)體系建設(shè)與鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展緊密整合在一起，才能夠讓城鎮(zhèn)團(tuán)具有文化內(nèi)涵并進(jìn)入發(fā)展的快車道，鄉(xiāng)村公共文化也才能夠借助城鎮(zhèn)發(fā)展框架得到深入發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，保定的行政區(qū)劃一直在做減法，但是保定市的主城區(qū)在做加法，從根本上已經(jīng)改變了此前“小馬拉大車”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。保定市全域的交通狀況在發(fā)生變化，這為更加完善的城鎮(zhèn)體系的建構(gòu)創(chuàng)造了條件，也為鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展依托鏈（城鎮(zhèn)鏈）、團(tuán)（城鎮(zhèn)團(tuán)）進(jìn)一步得到硬化創(chuàng)造了物理空間。因此更加需要挖掘文化基礎(chǔ)較好和發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，使其發(fā)展成為公共文化的節(jié)點(diǎn)。鄉(xiāng)村社會(huì)是基于血緣網(wǎng)絡(luò)、趣緣網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)的布局在鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)的文化結(jié)晶體，村民世代生活在一起具有較強(qiáng)的情感依賴。原子化的鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展樣態(tài)不同程度上沖淡了這種情感依賴，故而發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化實(shí)際上就是重新建構(gòu)這種情感依賴的過(guò)程，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化增加鄉(xiāng)村居民在物理空間內(nèi)的接觸機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)話、溝通建立起情感紐帶，鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展目標(biāo)在于從深層次上建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)而完善政治生態(tài)，并在提升城鄉(xiāng)融合度方面做文章。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化需要進(jìn)行價(jià)值轉(zhuǎn)向

鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展需要進(jìn)行價(jià)值轉(zhuǎn)向：其一是文化供給的價(jià)值轉(zhuǎn)向。將行政行為與村民生活結(jié)合在一起，從而夯實(shí)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。其二是文化生產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)向。傳統(tǒng)思維方式下的將文化生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立直接聯(lián)系的實(shí)利性思維方式，需要盡快向塑造文化氛圍方面進(jìn)行轉(zhuǎn)化。文化軟實(shí)力在鄉(xiāng)村社會(huì)變遷中同樣扮演著重要角色。誠(chéng)信、重教、尚德、孝悌、忠勇、明志、勤儉、仁厚、務(wù)實(shí)等傳統(tǒng)美德在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中都會(huì)成為重要的文化名片，會(huì)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的公共變量，村民個(gè)體都會(huì)成為這些鄉(xiāng)村文化的受益者。鄉(xiāng)村居民的生活空間很大程度上就是鄉(xiāng)村公共文化承繼的物理空間，在文化發(fā)展過(guò)程中村民需要做“演員”而不是觀眾，在保證鄉(xiāng)村公共文化完整性的同時(shí)，需要以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑵淙诤系酱迕竦娜粘Ｉ钪?，將發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化變成村民的行為自覺(jué)。價(jià)值空間轉(zhuǎn)向需要通過(guò)營(yíng)造鄉(xiāng)村公共文化物理空間，在村民中間形成共同的價(jià)值觀念進(jìn)而產(chǎn)生行為自律，村民通過(guò)行為自律建構(gòu)高水平的溝通、互信氛圍，形成價(jià)值共同體。發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化需要制度約束，但更重要的是通過(guò)內(nèi)在約束進(jìn)行行為自律。價(jià)值空間轉(zhuǎn)向能夠?yàn)猷l(xiāng)村公共文化發(fā)展托底，以健康向上的文化氛圍同化村民價(jià)值觀，提升鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展質(zhì)量。

四、研究結(jié)論

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為保定市的公共文化服務(wù)建設(shè)提供了更高的平臺(tái)，保定市依托中國(guó)歷史名城的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位條件，需要盡快完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以文化為依托切入京津大都市圈，提升與京津大都市的對(duì)話質(zhì)量。保定在公共文化服務(wù)方面已經(jīng)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，在進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，需要充分考慮行政腹地內(nèi)不同縣域行政單元內(nèi)公共文化服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)的差異，以及鄉(xiāng)村社會(huì)成員需求愿望的差異，在提升核心城區(qū)的凝聚力方面做文章。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的發(fā)展秩序需要與城市體系空間“分步+分區(qū)”的發(fā)展秩序相對(duì)稱，依托既有文化基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化的物理空間，通過(guò)更加豐富的文化內(nèi)容和多元化的文化形式，拓展鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的虛擬空間，根據(jù)行政腹地內(nèi)各縣（市）行政單元間的聯(lián)系，通過(guò)劃分東北片區(qū)、東南片區(qū)、西南片區(qū)、西北片區(qū)和中部片區(qū)的方式，提升文化資源的整合程度，為保定鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展?fàn)I造更大更高的平臺(tái)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)被打破后，鄉(xiāng)村社會(huì)正在由熟人社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)熟人社會(huì)，鄉(xiāng)村公共文化得以傳承和拓展的實(shí)體空間和虛擬空間都不同程度地被壓擠，為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的發(fā)展增加了阻力，這就需要正確認(rèn)識(shí)和合理解決鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)存在和將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)化“危機(jī)”為“轉(zhuǎn)機(jī)”營(yíng)造鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展氛圍。因此，保定鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，需要在形式上出新、在內(nèi)容上出彩，將文化發(fā)展與鄉(xiāng)村生活緊密結(jié)合在一起，通過(guò)生活化場(chǎng)景化的語(yǔ)言方式，將文化的思想力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村百姓的實(shí)踐力，通過(guò)不斷提升鄉(xiāng)村居民對(duì)文化符號(hào)的解碼能力，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式下的文化單向植入發(fā)展樣態(tài)，提升鄉(xiāng)村居民的文化融入度，使鄉(xiāng)村居民在發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)過(guò)程中由“觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸餮荨保瑢⑧l(xiāng)村公共文化的建設(shè)與城市體系空間布局緊密結(jié)合在一起，使鄉(xiāng)村公共文化步入持續(xù)的良性發(fā)展軌道。