周 琦，蒲松楊

(湘潭大學 馬克思主義學院，湖南 湘潭 411105)

一、前言

人工智能(Artificial Intelligence)是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人類智能的技術科學。(1)學術界對“人工智能”所下的概念與定義較多，通常采用這一種說法。它以人工神經(jīng)網(wǎng)絡的研究為基礎，以機器學習為主要特征，因深度學習算法和算力的重要突破及發(fā)展，而在諸多領域都取得了較多的成果，帶來了深層次、多領域的影響，是二十一世紀科技革命浪潮中的關鍵力量。

目前，發(fā)達國家對人工智能的應用十分廣泛：在科學技術層面，人工智能技術已經(jīng)應用在量子科技、航空航天和基因科學等方面；在國家和社會治理層面，城市綜合管理和科學與人文教育的智能化逐步展開；在國家對外戰(zhàn)略層面，深度學習算法的應用，為國家制定對外政策提供海量數(shù)據(jù)庫，通過智能分析來展示決策實施的可能性和風險性，使得國家對外戰(zhàn)略的分析、制定和評估定量化、精準化和科學化；在國防軍事層面，無人駕駛戰(zhàn)機完成高空偵察任務、智能決策系統(tǒng)完成戰(zhàn)爭大數(shù)據(jù)分析，將核武器進行智能化管理和應用等。

由于人工智能技術的尖端性和前沿性，只有少數(shù)綜合實力強大的國家才有條件和能力去研究、開發(fā)和掌握人工智能技術。但在世界舞臺上，欠發(fā)達(或發(fā)展中)的第三世界國家數(shù)量多、分布廣，它們的經(jīng)濟基礎薄弱、科學技術能力低，沒有足夠的條件和能力去研發(fā)和應用人工智能技術，在人工智能技術發(fā)展的大浪潮中，將被進一步拉大與發(fā)達國家之間的結(jié)構(gòu)性差距和被加深“邊緣化”地位，加劇發(fā)展困境。然而，科學技術是一把雙刃劍，在面臨困境挑戰(zhàn)的同時，也存在發(fā)展機遇。本文將梳理第三世界國家在人工智能浪潮下面臨的主要發(fā)展困境，并在此基礎上從第三世界國家、發(fā)達國家和國際社會三個層面提出應對之策。

二、第三世界國家面臨的發(fā)展困境

(一)智能化產(chǎn)業(yè)加劇第三世界國家經(jīng)濟社會發(fā)展的落后性

1.加劇國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性差距

人工智能以機器學習為主要特征，主要運用深度學習算法，通過分析大數(shù)據(jù)并以數(shù)學概率或計算機代碼的形式呈現(xiàn)分析結(jié)果，以技術應用的方式代替人類完成工作任務，解決特定問題，在一定程度上改變了舊有的人類使用生產(chǎn)工具完成生產(chǎn)的“使用與被使用”關系模式，使得“人器分離”，革新了“人器關系”，以“智能”生產(chǎn)“智能”，從而極大地解放和提高了社會生產(chǎn)力和社會創(chuàng)新發(fā)展能力。

相比于傳統(tǒng)的“用機器生產(chǎn)機器”，由大數(shù)據(jù)驅(qū)動的人工智能最大特點就是“用智能生產(chǎn)智能”，即由機器對智能進行自動化生產(chǎn)(而此前主要由“人”生產(chǎn)而從外加諸機器)?！坝脵C器生產(chǎn)機器”在由物質(zhì)生產(chǎn)的動力系統(tǒng)的自動化運轉(zhuǎn)中發(fā)揮重要作用，而“用智能生產(chǎn)智能”則在智力系統(tǒng)的自動化運轉(zhuǎn)中發(fā)揮重要作用。前者發(fā)揮作用的關鍵是發(fā)動機能持續(xù)地提供動能，而后者發(fā)揮作用的關鍵是計算機的超強運算能力，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來就是“云計算”。它們?yōu)楫斀翊髾C器體系持續(xù)地提供智能，通過智能來生產(chǎn)智能，用智能來駕馭機器，從而擺脫原有的“由人操作機器”完成生產(chǎn)的舊有模式。

在人工智能時代，這種新型的生產(chǎn)模式會造成持續(xù)性的失業(yè)潮。人工智能的技術應用，使得無人駕駛、機器人服務、智能決策等變得可能，也必然會造成大批初級技術性工人的下崗和轉(zhuǎn)業(yè)。2016年美國國家科學技術委員會預測：“在未來10—20年時間內(nèi)，9%—47%的現(xiàn)有工作崗位會受到威脅，平均每3個月就會有約6%的就業(yè)崗位消失。”[1]144

麥肯錫全球研究院2018年9月發(fā)布的《前沿筆記：人工智能對全球經(jīng)濟影響的模擬計算》顯示，根據(jù)不同的使用場景，到2030年，智能代理和機器人將取代4億—8億個工作崗位。其中，以重復性勞動與低水平數(shù)字技能為特征的崗位需求在未來20年內(nèi)下降近10%，非重復性勞動或高水平數(shù)字技能的崗位需求將會獲得相應的份額。[2]

值得注意的是，在人工智能影響下的失業(yè)潮，主要原因并非技術代替，而是人工智能嵌入所導致的社會技能結(jié)構(gòu)和人才供需之間的不平衡。人工智能技術本身無法均等地滲透到每一個國家和地區(qū)，其帶來的效益也無法惠及每一個群體。然而，恰恰是這樣一種不平等和不對稱擴大了人工智能所造成的產(chǎn)業(yè)之間、群體之間和階層之間在發(fā)展能力、資源占有程度和社會影響力等方面的失衡。[3]31因此，這樣的結(jié)構(gòu)性失業(yè)潮，不僅會加劇勞動參與率與收入的二元分化，也將擴大社會貧富差距，減弱社會階層流動。

在人工智能時代，生產(chǎn)智能化將減少對勞動力的依賴，甚至代替?zhèn)鹘y(tǒng)勞動力，這種趨勢是必然的并且是全球性的。因此，大批外資企業(yè)將逐步使用人工智能技術來進行生產(chǎn)，這將對家電、消費電子等第三世界國家傳統(tǒng)的勞動密集型等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，它會使得跨國企業(yè)為了追求成本控制、經(jīng)濟效率和產(chǎn)品質(zhì)量而逐步減少人力用工數(shù)量，不再進一步依靠第三世界國家廉價的勞動力資源，而是應用人工智能技術實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的自我供給，實現(xiàn)生產(chǎn)“本地化”，使得國際分工的可能性逐步減小。正如埃里克·布萊恩約弗森(Erik Brynjolfsson)和安德魯·麥卡菲(Andrew McAfee)所言：“從長期來看，自動化影響最多的可能不是美國和其他發(fā)達國家，而是以低成本勞動力作為競爭優(yōu)勢的發(fā)展中國家。”[4]252

人工智能不同于以往的技術革命，它具有更加廣泛和深刻的力量，高新技術的性質(zhì)決定了資本和技術在經(jīng)濟發(fā)展中的決定性作用。因此，一方面，現(xiàn)代化程度高的發(fā)達國家由于本身國力基礎雄厚，將會闊步地使用人工智能技術來發(fā)展經(jīng)濟，提高社會創(chuàng)新發(fā)展能力；另一方面，人工智能極大地削弱了第三世界國家勞動力要素在經(jīng)濟發(fā)展中的地位，使得它們的人口紅利和傳統(tǒng)廉價勞動力優(yōu)勢喪失，大批失業(yè)人員會加劇國內(nèi)社會的不穩(wěn)定，經(jīng)濟和社會發(fā)展受到極大沖擊，使得第三世界國家更加貧窮、落后和動蕩，進一步加大與發(fā)達國家之間的結(jié)構(gòu)性差距。

2.加大國家治理能力的差距

(1)加大政府治理能力差距

作為國家行政機關的政府(2)廣義上的政府是指一切國家政權(quán)機關，包括司法、立法和行政以及一切公共機關。狹義上的政府是專指國家的中央和地方的行政機關。這里專指狹義上的政府。是城市社會經(jīng)濟活動的管理者、公共服務的提供者，是城市治理中的中流砥柱，政府智能化是實現(xiàn)城市智能化的充要條件。赫拉利在《人類簡史》中指出，“科學革命”的歷史是科學、政治和經(jīng)濟結(jié)合的歷史。[5]236科技發(fā)展和政治密不可分：科技不斷創(chuàng)新發(fā)展，促進政府治理模式的變遷進步；政府借助科技手段，探索政治行政發(fā)展規(guī)律，主導技術理性，推動社會發(fā)展。

人工智能技術的發(fā)展將會極大促進發(fā)達國家政府治理的優(yōu)化升級，縮減開支、提升能效、細化治理等方面有了技術支持和操作性保障。以大數(shù)據(jù)為基礎，憑借強大的算力與核心算法搭建的政務智能平臺、系統(tǒng)、模型等是實現(xiàn)人工智能政治擴散的結(jié)果形態(tài)，通過經(jīng)驗學習模型(如Decision Tree)、深度學習模型(如ANN)、感官學習、自我調(diào)節(jié)模型、復雜適應系統(tǒng)(CAS)等對政府治理過程中的過程與現(xiàn)象進行抽象數(shù)學表達，人工智能已在解放、分解、取代、增強等多方面為政府治理提供服務，并依據(jù)政務需求搭建了諸多政府智能系統(tǒng)。[6]134比如智能在線客服、GPS公車定位、無人化政務服務等，為人工智能在政府治理領域的應用提供了可靠的實踐支撐，也為進一步的智能政府建設探索了前進道路，極大地提高了政府現(xiàn)代化治理能力。

亞洲、非洲、拉美的廣大第三世界國家政府在其現(xiàn)代化進程中所起到的積極作用原本有限，政府治理能力較弱。例如在很多非洲國家，政府內(nèi)部不同派別之間的內(nèi)耗，從低級到高級官員的嚴重腐敗貪污，政府系統(tǒng)缺乏透明度，辦事程序冗長，監(jiān)察系統(tǒng)腐敗低效，官員升遷中道德標準的缺失，以及將貪污公款視為聰明做法的文化環(huán)境等，[7]4-5致使國家貧困，負債累累，發(fā)展滯緩。

由此可見，這些典型的第三世界國家由于政府自身問題，并沒有在全球化浪潮中抓住機遇，較好地實現(xiàn)自我發(fā)展。而在21世紀的人工智能浪潮下，第三世界國家將在智能革命中進一步被拉開與發(fā)達國家之間的治理能力差距，加劇國家發(fā)展滯緩。

(2)加大城市治理水平差距

人工智能技術從全方位、多領域革新了城市治理的理念、模式、手段、產(chǎn)業(yè)運作方式和市民生活習慣，成為城市治理創(chuàng)新、治理現(xiàn)代化的重大歷史機遇。2017年，中國國務院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出以人工智能“推進城市規(guī)劃、建設、管理、運營全生命周期智能化”的要求，[8]正式將以深度學習和機器學習為代表的人工智能納入我國城市治理領域。在人工智能時代，城市治理必將迎來多重創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)從“總體-支配型”到“制度-技術型”再到“系統(tǒng)-協(xié)同型”的轉(zhuǎn)變，達到“善治”乃至“善智”。

隨著時代的進步，人工智能技術的突破為城市的“智慧”“智能”提高了可能性，城市在進行不斷地轉(zhuǎn)換升級，其概念和成分也在不斷變化，數(shù)字城市(Digital City)、智慧城市(Smart City)等新的概念不斷涌現(xiàn)，在人工智能時代，城市將進行全方位、深層次的轉(zhuǎn)換升級，“城市生命體”(3)“城市生命體”是指在人類社會發(fā)展過程中一定區(qū)域內(nèi)形成的，以非農(nóng)業(yè)人口為主體的，人口、經(jīng)濟、政治、文化高度聚集的，具有新陳代謝、自適性、應激性、生長發(fā)育和遺傳變異等典型生命特征的復雜巨系統(tǒng)。參見姜仁榮,劉成明.城市生命體的概念和理論研究[J].現(xiàn)代城市研究,2015(4)。也會逐步進入更智能的高級階段，即“城市3.0”階段。[9]77

在“城市3.0”階段，將可利用人工智能技術創(chuàng)新城市治理思路，如實現(xiàn)城市規(guī)劃的智能化。同時，通過智能技術升級城市治理手段，如通過數(shù)據(jù)驅(qū)動為城市治理提供數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、清洗和集成，建立友好的數(shù)據(jù)生態(tài)，通過技術分析實現(xiàn)數(shù)據(jù)由無序到有序、由靜態(tài)到動態(tài)、由隱性轉(zhuǎn)換為顯性等，打破數(shù)據(jù)的孤立與分散的局勢，推動城市治理現(xiàn)代化。除此外，城市3.0的智能化還將逐步擴散到醫(yī)療、教育、交通、基建等各個領域，推動現(xiàn)代社會的智能化發(fā)展。

以非洲城市現(xiàn)代化為例，從1995年到2015年，非洲城市人口年均增長率為3.44%，居世界各地區(qū)之首。[10]7根據(jù)聯(lián)合國報告預測，2014—2050年，全球?qū)⑿略?5億城市人口，其中約有90%位于亞洲和非洲地區(qū)。[11]1事實表明，非洲的城市化進程正在逐步加快，但是，非洲國家(尤其是撒哈拉以南)普遍存在的發(fā)展滯后，脫離現(xiàn)實的城市規(guī)劃以及薄弱的城市治理，加劇了城市的無序擴張，使得城市公共設施面臨較大的壓力，供水、衛(wèi)生、住房等條件惡劣，道路擁擠、空間連接性差等問題使得城市居民生活條件較差，城市現(xiàn)代化、科學化水平低下。

由此，當發(fā)達國家已經(jīng)快步進入城市3.0階段時，第三世界國家城市大多還停留在2.0甚至1.0階段，這將極大地拉開與發(fā)達國家城市建設的差距。

3.加固邊緣性和依附性地位

沃勒斯坦將世界抽象化為“中心”“邊緣”和“半邊緣”的世界體系(4)“世界體系理論”由美國社會學家伊曼紐爾·沃勒斯坦首次提出。他認為世界經(jīng)濟體、政治體和文化體均存在“中心”—“半邊緣”—“邊緣”的等級結(jié)構(gòu)，“中心”是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，“邊緣”是經(jīng)濟落后地區(qū)，“半邊緣”介于“中心”和“邊緣”之間。參見伊曼紐爾·沃勒斯坦著,尤來寅、路愛國等譯.現(xiàn)代世界體系(第一卷)[M].北京：高等教育出版社,1998。，認為處于“中心”的是以美國為首的發(fā)達國家，它們經(jīng)濟發(fā)達、政局穩(wěn)定、高新技術人才多、科技創(chuàng)新能力強，擁有世界上絕大多數(shù)的資源和財富；而處于“邊緣”的是世界上絕大多數(shù)的發(fā)展中或欠發(fā)達國家，它們經(jīng)濟落后、政局動蕩、廉價勞動力基數(shù)大、創(chuàng)新能力弱，并時有戰(zhàn)亂發(fā)生。

在現(xiàn)有的世界體系中，廣大發(fā)展中國家希望通過參與世界分工來逐步改善自己在世界體系中的地位，并逐漸接近和進入世界體系的“中心”。對于“邊緣”而言，最大的傳統(tǒng)優(yōu)勢在于其廉價的勞動力，通過廉價的勞動力來參與到商品性的世界生產(chǎn)中，并憑其逐步掌握和占有生產(chǎn)資料，達到發(fā)展的目的。歷史上許多國家和地區(qū)就通過這樣一種模式實現(xiàn)了從“邊緣”到“中心”的轉(zhuǎn)化，例如“亞洲四小龍”等。從“邊緣”到“中心”的轉(zhuǎn)化是國際政治發(fā)展的動力，因此，如果失去了這樣的動力，廣大發(fā)展中國家就會面臨永久處在“邊緣”位置的困境。人工智能的發(fā)展將會加劇這樣的困境。

人工智能生產(chǎn)最大的特征在于生產(chǎn)的“智能化”和“本地化”。“智能化”是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中，用智能化機器人來代替人工實現(xiàn)生產(chǎn)，即“無人工廠”。當購買和維修機器，以及用電等成本總和低于傳統(tǒng)工廠的消耗，以及生產(chǎn)的效率和產(chǎn)品的質(zhì)量高于傳統(tǒng)工廠時，意味著企業(yè)不再需要和依賴廉價的勞動力，而完全采用無人工廠的形式來進行生產(chǎn)。這樣無人化、智能化的生產(chǎn)將會是全球趨勢。例如，2018年2月，長期依靠廉價勞動力進行生產(chǎn)的富士康集團宣布投資3.4億美元研發(fā)人工智能，并以此作為未來轉(zhuǎn)型的重要方向。[12]“本地化”則意味著在第三世界國家投資建廠的企業(yè)將會逐步回國設廠，這種回國設廠的趨勢使得原先發(fā)展中國家逐漸喪失了傳統(tǒng)意義上的，通過廉價勞動力逐步積累外匯，同時通過訓練熟練工人為國家發(fā)展做準備的優(yōu)勢和機會。事實表明，在這樣的趨勢下，第三世界國家參與全球分工的機會在逐步減少，加劇自身的邊緣性。

二十個世紀五六十年代，拉美學者進一步發(fā)展了馬克思的剩余價值理論和列寧的帝國主義理論，提出了依附論。依附論認為，拉美的不發(fā)達是由于對美國的依附所造成的。(5)“依附論”，又稱“外圍-中心論”，是研究發(fā)展中國家與發(fā)達國家間相互關系的理論學說，代表人物有勞爾·普雷維什、薩米爾·阿明等，該理論認為世界被分為中心國家(發(fā)達國家)和外圍國家(發(fā)展中國家)，前者在世界經(jīng)濟體系中處于支配地位，后者受前者的剝削和壓迫，后者依附于前者。事實上，拉美國家陷入中等國家收入陷阱和轉(zhuǎn)型失敗，原因在于沒有充分參加世界經(jīng)濟分工，失去了充分參與第三次工業(yè)革命的門票。因此，要擺脫依附地位，首先就要樹立充分的技術優(yōu)勢，贏得技術競爭。

但是，人工智能技術的進步需要大量前期投入，而這種投入是需要雄厚的經(jīng)濟基礎、穩(wěn)定的政治狀態(tài)和較強的科技能力作為支撐，因而使得部分擁有這些基礎能力的強國在事實上形成技術壟斷，從而獲得大量收益。而未擁有這些基礎能力的第三世界國家將在此輪技術浪潮中失去入場門票，進一步拉開與發(fā)達國家之間的差距，加固原來的邊緣依附地位。同時，“中心國家”在此輪智能革命中憑借自身強大的經(jīng)濟科技實力順應潮流發(fā)展，吸納全球范圍內(nèi)的資本和人才流向“中心”，在新一輪的技術競爭中樹立新的技術優(yōu)勢和知識優(yōu)勢，進一步加強對國際社會的主導權(quán)、領導權(quán)和使“邊緣國家”進一步依附自己的權(quán)力。綜上，第三世界國家將在此輪智能革命中加劇自身的邊緣性和依附性。

(二)智能化武器加劇第三世界國家國防安全的薄弱性

1.沖擊第三世界國家軍事能力

(1)改變具體軍種的作戰(zhàn)方式，加劇軍事落后局面

回顧歷史，任何科技革命都會與軍事存在直接和天然的聯(lián)系，科技水平的提高將直接增強軍事技術能力，表現(xiàn)為應用武器水平的提高或是軍事裝備的革新。傳統(tǒng)戰(zhàn)爭主要依靠人類，以人類為軍事戰(zhàn)爭的主要活動對象，通過訓練有素的軍人來完成戰(zhàn)爭目標，即便存在軍事技術的提高，依舊需要人類來駕駛飛機、坦克和戰(zhàn)車等大中型戰(zhàn)爭武器，即便是核戰(zhàn)爭，仍然需要人類駕馭投射裝備來完成核彈的投射任務。

在人工智能時代，人工智能技術將逐步代替軍人完成極其危險、威脅生命安全的任務，由此逐步改變?nèi)祟悜?zhàn)爭形式。例如運用無人駕駛戰(zhàn)機完成高空偵察任務，智能決策系統(tǒng)完成戰(zhàn)爭大數(shù)據(jù)分析，以及運用人工智能與生物技術、新材料技術和信息技術的交叉融合來研發(fā)機械外骨骼，打造體力倍增的“機甲戰(zhàn)士”，提升戰(zhàn)斗水平，甚至直接打造智能機器人戰(zhàn)士，與人類并肩戰(zhàn)斗或是單獨完成戰(zhàn)斗任務。[13]可以想象，未來的戰(zhàn)爭將是成群結(jié)隊的、無人化、智能化的“機器士兵”上戰(zhàn)場，這將會得到追求“少傷亡”“零傷亡”目標的各國軍方的青睞和重視?？梢灶A計，無人化、智能化、集群化的新型武器裝備將在很大程度上改變未來的戰(zhàn)爭形態(tài)，進而對今后國際安全關系產(chǎn)生深刻影響。

當發(fā)達國家開始使用人工智能技術來改變具體軍種的作戰(zhàn)方式，增強軍事能力時，第三世界國家卻受困于技術的落后和裝備的匱乏，這將進一步拉開雙方之間的結(jié)構(gòu)性差距，加劇第三世界國家軍事落后的局面，威脅第三世界國家的國防安全。

(2)增大國家反恐難度，加劇國家和社會安全的薄弱性

在反恐領域，計算機視覺、自然語言處理和智能分析決策等技術的迅速發(fā)展，為人工智能在反恐行動中的實際應用創(chuàng)造了基礎性條件。[14]123但是，由于人工智能具有應用范圍廣、準入門檻低等特點，以ISIS、基地組織為代表的恐怖主義勢力在國際反恐陣線的多次清剿下，也逐漸意識到了人工智能技術的力量，開始學習并利用人工智能技術實施智能化、新形式的反偵察和暴力恐怖行動。例如，恐怖組織將利用信息化網(wǎng)絡平臺煽動、組織和策劃暴恐行動，利用智能化軍事平臺遙控、指揮和實施暴恐行動。

恐怖組織將利用人工智能技術挑戰(zhàn)基于軍事安全的政治秩序和基于信息安全的經(jīng)濟、社會秩序?？植婪肿永萌斯ぶ悄芗夹g竊取國家行為體和政府組織的政治、軍事機密，并通過人工智能對復雜信息進行深度學習，對目標展開精確攻擊，削弱國家的軍事控制、軍事職能、軍事實力，沖擊國家的政治主體地位和經(jīng)濟社會秩序。人工智能技術在恐怖活動中的應用將加大國家反恐難度，而對于尚未使用人工智能技術進行反擊的第三世界國家而言，難度將會進一步增大，加劇國家和社會安全的薄弱性。

2.核威懾平衡與核管控失調(diào)，加劇核戰(zhàn)爭風險

(1)在核威懾平衡層面，減弱第三世界國家核威懾優(yōu)勢

核武器是構(gòu)成當今世界平衡體系的重要基石，核武器的產(chǎn)生導致了核威懾理論的形成。核威懾理論認為，核威懾是在擁有強大核力量基礎上發(fā)出的一種心理信號，讓潛在攻擊者確信，改變現(xiàn)狀的收益遠比維持現(xiàn)狀的收益小得多，以此來懾止?jié)撛谌肭终叩馁Q(mào)然行動，維護威懾方的有利狀態(tài)，從而保持現(xiàn)有相對穩(wěn)定的狀態(tài)，特別是大國關系的穩(wěn)定。[15]13核威懾理論是以“保證相互摧毀”為原則，以核武器力量的規(guī)模和數(shù)量、使用的意愿、對威脅的戰(zhàn)略計算和對敵國第二次核打擊能力的預估等系列要素為完整的理論框架。

但事實上，一國對另一國的戰(zhàn)略評估由于意識形態(tài)的差異性、信息的不對稱性、決策的主觀性等因素，使得評估存在較大的不確定性、主觀性，因而對他國核能力的判斷不具有精確性。人工智能的介入將有效解決這種不精確性問題。人工智能憑借大數(shù)據(jù)庫和深度學習算法，做出完整的數(shù)據(jù)分析，并以數(shù)學概率的形式呈現(xiàn)計算分析結(jié)果，極大地排除了人類決策中各種因素的干擾，對他國核能力做出了精確化的分析評估，對一國了解他國的核能力、判斷他國核打擊可能性等方面將帶來深刻的影響。擁有人工智能技術，并與核武器相結(jié)合的國家將獲得與未擁有此項技術的國家相對的技術優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，使得“相互摧毀”的平衡狀態(tài)被打破。

以美國為首的經(jīng)濟基礎雄厚、科技發(fā)達的世界強國能把人工智能技術與核武器很好地結(jié)合起來。擁有核武器，但經(jīng)濟基礎相比較弱，科技水平相對較低的國家，如巴基斯坦、朝鮮等國家，將在人工智能浪潮中，逐步失去目前擁有的核威懾優(yōu)勢。

以朝核問題為例，朝鮮的核武器是維持其在朝鮮半島的生存和在中美俄等大國之間周旋的王牌，也是朝核危機一直延續(xù)至今的重要原因之一。如前文所述，掌握人工智能技術需要大量的前期投入，光是大數(shù)據(jù)庫的建立就需要大量的資金、人才和過硬的科學技術做支持，這對于朝鮮而言將是極其艱難的任務。雖然自1994年以來，朝鮮國內(nèi)發(fā)起了“苦難行軍”與初步市場化的計劃，至今已經(jīng)進入了“再發(fā)展階段”，但朝鮮的經(jīng)濟市場化依舊是封閉的、不平衡的市場化[16]33-36。即便自金正恩主政以來，朝鮮的經(jīng)濟有了一定程度的發(fā)展，但對于研發(fā)人工智能技術所需要的雄厚的經(jīng)濟基礎和大量的科技人才，依舊是杯水車薪。

比較而言，美俄中等大國將在人工智能浪潮中，憑借自身強大的綜合國力優(yōu)勢，使人工智能技術與核武器交叉、融合，建立智能化核戰(zhàn)略分析、預估系統(tǒng)，對朝鮮運用核武器行為做出智能化的戰(zhàn)略判斷，提前獲得戰(zhàn)略數(shù)據(jù)情報，從而確立新一輪的核能力優(yōu)勢，而朝鮮將逐步失去目前擁有的核威懾優(yōu)勢。這將沖擊朝鮮半島的核戰(zhàn)略態(tài)勢，使得美俄中等大國對朝鮮的戰(zhàn)略態(tài)勢和戰(zhàn)略需求發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，朝核問題或?qū)⒈灰蛐碌陌l(fā)展方向。

(2)在核戰(zhàn)術應用層面，刺激第三世界國家戰(zhàn)術性核武器應用

在戰(zhàn)略核力量處于均勢的情況下，人工智能技術領先的發(fā)達國家更偏向使用或者威脅使用戰(zhàn)略核武器，逼迫對手在一些重大問題上做出讓步，從而獲得整體優(yōu)勢。借助于衛(wèi)星、無人機、互聯(lián)網(wǎng)、雷達和其他偵察系統(tǒng)的支持，智能技術可以用比人力快得多的速度追蹤和定位藏匿的核武器，引導更為精準的定點打擊，從而讓對手的戰(zhàn)略核武器被徹底摧毀，使對手喪失大規(guī)模報復能力的可能性增大。蘭德公司在2018年5月發(fā)布的《人工智能對核戰(zhàn)爭風險的影響》報告顯示，技術優(yōu)勢可以運用人工智能技術對敵方安全基礎設施實行大規(guī)模監(jiān)控，并由此確定對手的行為模式，實施更有針對性的反制措施。[17]

但值得注意的是，在智能戰(zhàn)爭中失敗的前景會刺激第三世界的擁核國家主動使用戰(zhàn)術性核武器。一般而言，戰(zhàn)略核武器是國家為保護自己生存而不得已使用的最后防御手段。但是，面對智能常規(guī)戰(zhàn)爭和大規(guī)模戰(zhàn)略核戰(zhàn)爭失敗的可能，第三世界擁核國家既有可能屈服，也有可能鋌而走險，企圖利用戰(zhàn)術性核武器來討價還價。比如，印度為了應對大國的核威懾，以及加強自身的國防安全與反應能力，于1983年開始制定“綜合導彈開發(fā)計劃”(Integrated Guided Missile Development Program,簡稱IGMDP)。數(shù)十年間，印度逐步制造了“大地”“烈火”“特里舒爾”“阿卡什”和“納格”系列導彈，并且與俄羅斯聯(lián)合研發(fā)制造出了擁有“印度戰(zhàn)術性核武器之王”之稱的“薩尤爾亞”彈道導彈。[18]36印度考慮到自己常規(guī)軍事力量相對不斷衰退、智能系統(tǒng)整體發(fā)展也難以和西方國家相抗衡的現(xiàn)實，它更會積極主動地發(fā)展和使用戰(zhàn)術性核武器，以期在整體守勢下能夠有局部的主動和更加靈活的反應。

大國會因為前沿戰(zhàn)場犬牙交錯、占領后治理困難與整體戰(zhàn)略態(tài)勢對峙等因素而不敢對這些戰(zhàn)術核武器下手，防止出現(xiàn)殺敵一千、自損八百的效果。這在客觀上也推動了第三世界國家戰(zhàn)術核武器的部署和使用，以維護自身的安全，但這也加劇了國際社會的不穩(wěn)定性。

(3)在核戰(zhàn)略穩(wěn)定層面，加大第三世界國家核擴散和危機管理風險

自有核武器以來的戰(zhàn)略穩(wěn)定主要體現(xiàn)在核戰(zhàn)略穩(wěn)定，它是指“有核國家之間不會發(fā)生核戰(zhàn)爭，并且由于核威懾的存在，有核國家之間能夠防止有可能升級為核沖突的大規(guī)模戰(zhàn)爭”。[19]25核戰(zhàn)略穩(wěn)定體現(xiàn)在兩個層面：其一，核擴散的穩(wěn)定。核擴散分為水平擴散與垂直擴散，水平擴散指核武器從擁核國家擴散到無核國家；垂直擴散指擁核國家無法遏制的核軍備競賽所導致的核武器技術升級、軍備增加以及核安全困境的惡化。其中，當能夠從根本上改變核力量對比的新技術出現(xiàn)時，國家之間的核穩(wěn)定就會變得更加敏感。只要一方看到對手試圖用這種新技術趕超自己，就會采取相應行動以免被動。如果競爭過于激烈，以至于雙方都急迫想要將這種技術應用到核武器領域，那么雙方以往達成和遵守的預防軍備競賽協(xié)議都有可能會被拋棄。其二，危機管理的穩(wěn)定。它是指防止國家跨越由和平轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭的門檻，或者當戰(zhàn)爭爆發(fā)時，防止其進一步升級，尤其是預防傳統(tǒng)戰(zhàn)爭升級為核戰(zhàn)爭。智能武器的出現(xiàn)，則讓二者陷入更加脆弱的境地。

一方面，在核擴散領域，不論是水平擴散還是垂直擴散，智能武器的出現(xiàn)都只會強化這種勢頭。在水平擴散方面，自美國擁有核武器以來，核武器的水平擴散就沒有停止過，原因是總有國家對自己的常規(guī)軍事力量沒有足夠的信心，希望通過核武器來使自己擁有戰(zhàn)略優(yōu)勢或者改變戰(zhàn)略被動局面。對于被美國等發(fā)達國家長期欺壓的第三世界國家而言，這一點尤為重要。因為它們有限的軍事實力不足以應對強大的發(fā)達國家的武力威脅，人工智能技術的出現(xiàn)只會放大它們的這種弱勢和不安全感，迫使它們更加渴望擁有核武器來確保自身安全。甚至，某些擁核的第三世界小國還有著將核武器擴散給他國以謀求集體對抗美國等核大國的可能。在垂直擴散方面，當今世界幾乎所有的核大國都在盡可能利用智能武器追求核攻擊上的優(yōu)勢或者強化核生存能力。

另一方面，在危機管理領域，智能武器的使用不僅無助于問題解決，反而會讓危機管控的風險增大。所有擁核國家在面臨核威脅敲詐時，都會堅定信心遏制對手對自己本土的核打擊，但是它們對盟友的安全保證就不那么放心，如同戴高樂治下的法國會懷疑美國對自己的核保護承諾一樣，武器的智能化無法改變這一點，更何況在危機中，只要一方部署相關武器，另一方都會相應反應，從而加劇局勢緊張。甚至，對手有可能將自己這種預防性的核反擊準備視為先行進攻的威脅，從而先發(fā)制人。對于一些事實上擁核的第三世界小國而言，它們更加不可能在與技術先進國家的智能戰(zhàn)爭中獲勝，往往一場大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭的失敗就意味著滅亡。一旦危機過于緊張，它們極有可能考慮優(yōu)先使用自己數(shù)量有限的核武器，在對手解除自己的武裝之前，將核武器用掉或者干脆擴散給第三方。

因此，在人工智能時代，第三世界國家的核擴散與危機管理都將面臨風險，這將極大地威脅第三世界國家以及全球安全。

(三)人工智能加劇第三世界國家對外關系和發(fā)展環(huán)境的脆弱性、不穩(wěn)定性

1.增強霸權(quán)國家進攻性，加劇第三世界國家對外關系的脆弱性

智能武器的研發(fā)需要國家投入大量資源。在這個過程中，發(fā)達國家憑借技術、資金、人力和管理等方面的優(yōu)勢，可以優(yōu)先享受技術進步的成果。與此同時，發(fā)展中國家則面臨著永久邊緣化的風險。[20]39-40可以預見，在構(gòu)成國家硬實力的經(jīng)濟和軍事實力方面，人工智能極有可能會讓南北國家之間的權(quán)力鴻溝進一步擴大，雙方的智能軍事化程度更是會有巨大代差。

2008年金融危機后，西方發(fā)達國家內(nèi)部出現(xiàn)了對自由主義秩序信仰的危機。但是，人工智能的發(fā)展，不僅會為發(fā)達的資本主義經(jīng)濟增長注入新的強心劑，鞏固它們對西方民主制度的信心，也會刺激它們推廣自由主義秩序的決心。此外，周期性發(fā)作的經(jīng)濟危機驅(qū)使發(fā)達國家利用武力來盤剝發(fā)展中國家，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾視線。但是，二戰(zhàn)結(jié)束以來，戰(zhàn)爭所帶來的巨大物質(zhì)損失和人員傷亡始終制約著西方發(fā)達國家發(fā)動戰(zhàn)爭的意愿和能力。智能武器的出現(xiàn)無疑能夠改變這一點。一方面，它能夠大幅度降低戰(zhàn)爭的物質(zhì)成本，“一架質(zhì)量優(yōu)良、性能先進的無人機售價約為1000美元，一架普通直升機的成本可折換成數(shù)萬架無人機”。[21]14另一方面，它還可以大量減少作戰(zhàn)人員數(shù)量，目前數(shù)百架智能無人機已經(jīng)能夠為一人所控制，且戰(zhàn)術的組合十分靈活，戰(zhàn)場人員的傷亡自然隨之大幅度減少。這樣，西方對外發(fā)動戰(zhàn)爭的顧慮和阻撓力量就會大為減輕，中小國家受到它們軍事干涉的風險隨之上升。在宣傳戰(zhàn)中，西方會憑借自身的技術優(yōu)勢更加肆無忌憚地對弱小國家發(fā)動各種輿論攻勢，一些內(nèi)外交困的失敗國家更容易遭受西方智能輿論戰(zhàn)的侵害，更難以維持國內(nèi)社會穩(wěn)定，顏色革命也將呈現(xiàn)出多發(fā)勢頭。

進攻性現(xiàn)實主義認為，大國擁有充足的軍事資源、龐大的軍事力量，為大國彼此傷害甚至摧毀提供必要的資本，致使大國之間存在潛在的危險。[22]23因此，為了實現(xiàn)“安全”目標，大國必須不斷追求擁有更多的“權(quán)力”，以此來隨時防備他國的攻擊。而人工智能技術作為21世紀的新興技術，屬于國際政治資源中的科學技術資源，同時由于人工智能技術的寬領域和多層次特點，使得該技術應用領域廣泛，加之目前研究、開發(fā)和應用人工智能核心技術的只有少數(shù)幾個大國，誰能夠率先掌控人工智能的核心技術，誰就掌握了“權(quán)力”，這將不斷刺激大國研發(fā)人工智能技術，不斷刺激大國追求“權(quán)力”的最大化。

大國(主要指霸權(quán)國)擁有了核心技術后，便會在國際體系中形成技術壟斷，技術上的壟斷造就了絕對的權(quán)力優(yōu)勢，絕對的權(quán)力優(yōu)勢便會增強霸權(quán)國的“進攻性”，而霸權(quán)國的“進攻性”又會使得其他國家產(chǎn)生“不安全感”，促使他國為了獲得“安全感”及應對未來可能發(fā)生的沖突和戰(zhàn)亂，而不斷努力研發(fā)和應用人工智能技術(尤其是國防軍事領域)，當國際舞臺上的主要國家力量通過人工智能技術增強自身實力(往往是軍事實力)來獲得“權(quán)力威懾”和安全利益時，便會形成新一輪的世界級軍備競賽。

回顧歷史，任何軍備競賽都會導致國際動亂，如一戰(zhàn)前歐洲列強之間的軍備競賽直接導致了一戰(zhàn)的發(fā)生；冷戰(zhàn)時期，美蘇陣營間的軍備競賽使國際局勢更加緊張。而由于人工智能技術的寬領域和多層次特點，新一輪的軍備競賽會涉及經(jīng)貿(mào)、金融、外交等多個領域，以點帶面，引發(fā)更多新的競賽和動亂，加劇國際關系的脆弱性。大國之間的爭斗犧牲最多的往往是第三世界國家的利益，如二戰(zhàn)時期東方戰(zhàn)場的中國，冷戰(zhàn)時期的古巴等。

人工智能刺激了大國間的競爭性行為，由此減弱相互依賴程度和降低國家自身的安全感，這三個趨勢都將深層次破壞二戰(zhàn)結(jié)束以來所建立的自由主義國際秩序，降低大國的防御性，提升大國的進攻性。[23]24第三世界國家將受到極大的牽連，缺乏一個較為安全、和平的國際社會環(huán)境來實現(xiàn)自身的發(fā)展。

2.增強國際關系的復雜性，加劇第三世界國家發(fā)展環(huán)境的不穩(wěn)定性

當今時代，經(jīng)濟安全、信息安全、文化安全等非傳統(tǒng)安全的重要性越來越突出。人工智能的出現(xiàn)加強了世界的信息化程度，也必然會帶來系列的信息安全問題。以美國為例，美國近幾年一直在加大“網(wǎng)絡空間”戰(zhàn)略的投入，網(wǎng)絡空間是一個全球范圍的信息環(huán)境，被稱為陸地、領海、領空、太空之外的第五維空間，成為一國賴以正常運轉(zhuǎn)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。[24]58但是，網(wǎng)絡空間本身就存在極大的不安全因素，現(xiàn)有的網(wǎng)絡大多采用TCP/IP協(xié)議(6)TCP(Transmission Control Protocol )是指傳輸控制協(xié)議，是面向連接和基于字節(jié)流的運輸層通信協(xié)議。IP(Internet Protocol)是指網(wǎng)絡之間互聯(lián)協(xié)議，是為計算機網(wǎng)絡相互連接進行通信而設計的協(xié)議。任何廠家生產(chǎn)的計算機系統(tǒng)，只要遵守IP協(xié)議就可以與因特網(wǎng)互連互通。，而該協(xié)議本身就存在設計上的缺陷，加之連接形式的開放性、多樣性和互聯(lián)性等特點，使之容易受到攻擊。人工智能通過嵌入式處理器和控制器，以及大數(shù)據(jù)和深度學習算法的應用，極其容易分析出對方網(wǎng)絡防火墻的缺陷，通過“病毒”盜取他國重要數(shù)據(jù)，極大地威脅他國的信息安全和國家重要機密。

在人工智能信息化面前，技術能力較弱國家的信息將變得完全透明，這將迫使弱國在戰(zhàn)略上處于被動地位，戰(zhàn)略態(tài)勢和權(quán)益將受極大威脅。近年來，美俄中等大國越來越重視網(wǎng)絡信息空間的安全，正在加大對網(wǎng)絡空間的投入，各大國在網(wǎng)絡空間的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)展開，以此將引發(fā)大國之間的新一輪競爭，加速本就不太穩(wěn)定的大國關系走向沖突，加深國際關系(尤其是大國關系)的復雜性，同時，這種復雜性也將衍生出更多的不確定性，輻射第三世界國家，給它們的發(fā)展造成更多的困難，其發(fā)展環(huán)境變得更加不穩(wěn)定。

三、應對之策

人工智能會對第三世界國家的發(fā)展帶來困境和挑戰(zhàn)，但科學技術是一把雙刃劍，人工智能技術帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存。因此，第三世界國家應積極籌備應對挑戰(zhàn)，同時抓住人工智能浪潮的機遇發(fā)展自身；發(fā)達國家應當積極承擔國際責任，在研發(fā)和使用人工智能技術時兼顧公平與正義性；國際社會要建構(gòu)人工智能全球治理體系，深化各行為體之間的協(xié)同合作，建構(gòu)具有普適性的倫理法規(guī)框架和價值體系。

(一)第三世界國家要多措并舉主動發(fā)展人工智能

第三世界國家要抓住人工智能發(fā)展機遇，積極籌備，多措并舉，來應對人工智能帶來的經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、軍事安全和對外關系的困境。

1.制定人工智能人才培養(yǎng)、國際分工和智能政府發(fā)展戰(zhàn)略

第一，大力發(fā)展人工智能技術人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。一方面，雖然第三世界國家整體教育水平較低，但是不乏世界知名高校，例如南美洲地區(qū)的阿根廷布宜諾斯艾利斯大學、墨西哥國立自治大學、巴西圣保羅大學，非洲地區(qū)的南非開普敦大學等。(7)布宜諾斯艾利斯大學、墨西哥國立自治大學和巴西圣保羅大學在QS WORLD UNIVERSITY RANKINGS 2020年世界排名分別為第74名、第103名、第116名；南非開普敦大學在非洲地區(qū)高校排名第1名，參見QS世界大學排名2020[EB/OL].https://www.qschina.cn/university-rankings/world-university-rankings/2020,2020-12-30.在高等教育的課程設計中，包括初等教育、中等教育和職業(yè)技術教育等，增設人工智能相關的專業(yè)課程，積極培育與人工智能技術相關的人才。另一方面，在人工智能時代，高水平的教育資源的稀缺性會逐步降低，人們可以通過各種信息渠道更加便捷地來獲取知識。因此，第三世界國家要充分發(fā)揮人工智能技術帶來的潛能，通過技術手段的應用來提高國民的整體教育水平，加強高新技術人才培養(yǎng)力度。第三世界各國政府應當轉(zhuǎn)變思路，提供相應的政策和財力支持，抓住人工智能技術帶來的機遇，制定人工智能人才培養(yǎng)和儲備戰(zhàn)略。

第二，積極建構(gòu)參與人工智能產(chǎn)品國際分工和布局人工智能技術產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略。雖然人工智能技術致使發(fā)達國家會逐步將產(chǎn)業(yè)“本土化”，使得第三世界國家廉價勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失，在一定程度上削弱了第三世界國家參與國際分工的可能性，但是人工智能產(chǎn)品從研發(fā)到落地，包含算法算力、場景應用和硬件終端等要素，相關的硬件終端設備零部件的原始材料，出于成本和環(huán)境保護的考慮，基本仍從第三世界國家進口。因此，一方面，第三世界國家可以積極布局和延長人工智能技術相關產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，主動參與和進入人工智能硬件終端設備零部件的原材料國際分工，另一方面，利用國際援助并結(jié)合自身實際，積極參與研發(fā)人工智能技術，在一定程度上減緩被邊緣化趨勢。

第三，積極建構(gòu)發(fā)展智能型政府戰(zhàn)略。對于廣大第三世界國家而言，政府綜合治理能力差的重要原因，除了經(jīng)濟和科技落后外，還在于受到傳統(tǒng)不利因素的影響，如傳統(tǒng)文化、人情世故等帶來的貪污腐敗問題。將基于人工智能的解決方案引入第三世界國家，建構(gòu)發(fā)展智能型政府，克服傳統(tǒng)不利因素束縛發(fā)展自身，可以在很大程度上減少傳統(tǒng)人為因素的干擾。[25]30通過技術理性來克服傳統(tǒng)文化帶來的人類情感的不利影響，推動第三世界國家由“人情型社會”向“法理型社會”轉(zhuǎn)變。同時，通過信息系統(tǒng)、移動支付、智能定位等技術的應用，加強政府綜合治理能力，提高城市建設的現(xiàn)代化和智能化程度，推動“智慧型社會”建設。

2.建立健全人工智能軍事應用、聯(lián)合反恐和核武器防控機制

第一，要積極轉(zhuǎn)變軍事發(fā)展理念和建設模式。在未來，人工智能在軍事領域的垂直應用，將會促進武器和作戰(zhàn)方式的智能化，這將在第三世界國家與發(fā)達國家之間產(chǎn)生巨大的鴻溝。因此，第三世界國家政府要對人工智能在軍事領域的擴散性和垂直性的影響引起高度重視，積極轉(zhuǎn)變軍事發(fā)展的理念，提高對智能化武器和作戰(zhàn)方式的認識，改革管理制度，加強人工智能技術和人工智能高層次人才的引進，推進機械化、信息化、智能化“三化”發(fā)展。[26]9

第二，加強國際合作，應對智能化恐怖活動。一方面，恐怖襲擊高發(fā)的第三世界國家要積極聯(lián)合周邊國家和地區(qū)開展反“智能化恐怖”行動演習，通過聯(lián)合演習，既在一定程度上威懾恐怖分子，又通過實際演練提高反恐能力；另一方面，要建立健全反“智能化恐怖”相關預警機制，同時，積極應用人工智能技術來對抗智能化恐怖襲擊，通過系統(tǒng)的機制力量和智能手段來達到反恐的目的和效果。

第三，聯(lián)合其他國家建立“智能化核武器”防控機制。正如上文所述，當人工智能技術擴散到核領域時，會刺激擁核國家，尤其是第三世界的擁核小國對核武器的戰(zhàn)術性應用，這將極大地威脅非擁核第三世界國家乃至全人類的安全。因此，一方面，對于第三世界的擁核小國而言，在面對智能常規(guī)戰(zhàn)爭和大規(guī)模戰(zhàn)略核戰(zhàn)爭失敗的可能性時，要最大化地克制核武器的戰(zhàn)術性使用，通過積極尋求大國協(xié)助和國際協(xié)調(diào)的方式來解決問題。另一方面，對于國際社會而言，當?shù)谌澜绲膿砗诵艿剿麌悄芑{而瀕臨危機時，聯(lián)合國等國際組織和相關機制要積極主動發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)矛盾和管理危機，防止事態(tài)擴大和惡化。

3.制定獨立自主的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局

一方面，人工智能技術的發(fā)展使得“南北”之間的權(quán)力鴻溝進一步加深，并且極大地刺激了大國(指霸權(quán)國)對小國的進攻性。因此，對于第三世界國家而言，要積極推動人工智能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和布局，積極推動人工智能技術的研發(fā)、建設和應用，不斷提高自身綜合國力，以此應對發(fā)達國家在人工智能浪潮下所帶來的各類威脅。同時，眾多第三世界小國也要加強彼此間的聯(lián)系與合作，通過地區(qū)間的國家聯(lián)合力量，來共同應對大國通過人工智能手段帶來的各類威脅和進攻，克服自身對外關系的脆弱性。

另一方面，人工智能進一步加深了網(wǎng)絡宣傳戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等非傳統(tǒng)安全的困境，因此，要防止被發(fā)達國家利用人工智能技術對其“自由民主化”和“技術殖民”(8)隨著第二次世界大戰(zhàn)之后民族解放運動的發(fā)展，傳統(tǒng)的地理殖民的可能性越來越小，技術殖民開始成為主要的替代形式。大國通過對專利技術的控制阻止發(fā)展中國家進入許多技術領域，從而保持和擴大發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的技術差距，在人工智能時代，核心技術的霸權(quán)主義和殖民主義會越發(fā)嚴重。參見高奇琦.全球善智與全球合智:人工智能全球治理的未來[J].世界經(jīng)濟與政治,2019(07)。。在意識形態(tài)層面，第三世界國家要從各個方面，尤其是在網(wǎng)絡安全領域，加強主流意識形態(tài)的建設，防止“阿拉伯之春”通過智能網(wǎng)絡手段和途徑再次發(fā)生；在技術領域?qū)用?，第三世界國家要加強人工智能技術在網(wǎng)絡空間領域的獨立自主的建設和應用，防止因技術缺陷而導致國家機密被竊取，加強自身人工智能技術研發(fā)的獨立性，跳出發(fā)達國家對人工智能技術的壟斷和兼并怪圈，建立健全應對人工智能帶來各類威脅的防范機制，做到未雨綢繆，應對由人工智能帶來的國際關系的復雜性而造成的自身發(fā)展環(huán)境的不穩(wěn)定性。

(二)發(fā)達國家要積極履行國際責任和義務

發(fā)達國家要積極承擔國際責任和履行國際義務，樹立負責任的大國形象，在研發(fā)和使用人工智能技術時兼顧友好性與正義性，營造良性友好的互動關系和發(fā)展環(huán)境，主動扼制人工智能發(fā)展導致的進攻性。

1.推動建立兼顧友好性與正義性的人工智能多方合作協(xié)調(diào)機制

首先，發(fā)達國家要推動搭建人工智能安全合理的研發(fā)應用框架，保障人工智能系統(tǒng)的友好性，推動建立公開透明、符合倫理的人工智能系統(tǒng)，引導和規(guī)范正確處理人工智能所涉及的安全和倫理道德等問題。其次，發(fā)達國家需要更加充分地履行維護國際和平的責任和義務，化解在人工智能技術實踐中由于不同國家和地區(qū)在監(jiān)管機構(gòu)和措施上的差異對第三世界國家發(fā)展造成的阻礙，保障第三世界國家正常發(fā)展人工智能的權(quán)益。同時，發(fā)達國家也要積極推動引導和建立發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與第三世界國家之間、第三世界國家之間人工智能技術發(fā)展的深層次合作與協(xié)調(diào)機制，促進人工智能技術和國際關系的健康發(fā)展。

2.營造良性友好的國家間互動關系和發(fā)展環(huán)境

和平與發(fā)展仍然是時代主題，只有共同維護世界和平，才能給世界各國和人類社會帶來可持續(xù)的發(fā)展。隨著全球化的深入，各國之間的關系越來越緊密，國家之間越來越相互依存，一國利益受損，或?qū)⒂绊懙狡渌麌业陌l(fā)展。一方面，霸權(quán)國家憑借其自身的技術優(yōu)勢來降維打擊一個第三世界小國時，將會受到國際社會的譴責，并有損其大國形象。另一方面，當?shù)谌澜缧艿絹碜园詸?quán)國家的打壓后，由于小國自身相對于大國的不理性，會對大國實施非理性的報復行為，引發(fā)局部地區(qū)和國際社會的動亂，最終損害雙方利益。因此，掌握智能核心技術的發(fā)達國家擁有相比于發(fā)展中國家的技術優(yōu)勢，要極力克制對第三世界弱小國家在智能技術層面的降維打擊，維護自身負責任的大國形象，積極履行國際責任和義務，主動扼制人工智能發(fā)展導致的進攻性，建立“人類命運共同體國際向心機制”[27]45，營造國家之間較為良性友好的互動關系與和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(三)國際社會要推動建立人工智能全球治理體系

國際社會要積極推動建立人工智能全球治理體系，深化各行為體之間的協(xié)調(diào)合作，積極建構(gòu)普適性的人工智能法規(guī)倫理框架和價值體系。

1.建構(gòu)國家間多邊、民主、透明的人工智能全球治理體系

聯(lián)合國作為全球最大的政府間國際組織，要充分發(fā)揮自身作用。首先，要搭建多邊參與、多層治理的人工智能全球治理合作平臺，強化主權(quán)國家之間合作的多邊主義，推進各方在平等基礎上以友好合作的態(tài)度開展深度對話，形成共擔、共治、共享的多邊合作模式。其次，要通過主導、主持世界性的人工智能聯(lián)合論壇來制定、協(xié)調(diào)國家之間的合作規(guī)范，建立健全民主協(xié)調(diào)機制，在人工智能的全球治理中充分發(fā)揮各國的力量，使參與各方能夠充分致力于推動和搭建有益和共享的人工智能治理體系。最后，要就人工智能治理議題，來推動世界各國開展長期的國家間協(xié)同合作，推動構(gòu)建全球治理機制、制定相關國際標準、搭建透明的國際平臺和國際合作框架進程，最終形成多邊、民主、透明的人工智能全球治理體系，保障人工智能全球治理的健康發(fā)展，維護世界各國的共同利益。

2.搭建國際多元行為體之間的深化合作與協(xié)同治理框架

人工智能治理逐步成為需要國際社會共同面對的新議題。人工智能由于其擴散性特征，不僅需要聯(lián)合世界各主權(quán)國家從系統(tǒng)層面上進行治理，也要積極聯(lián)合和廣泛納入國際社會中的非國家行為體。一方面，國際社會要進一步鼓勵非政府組織、科研機構(gòu)、普通高校開展人工智能的世界合作與學術探討，大力建設人工智能治理的智庫與專業(yè)團隊，積極推動與世界性的組織機構(gòu)等進行交流與協(xié)作，推動實現(xiàn)對人工智能可能產(chǎn)生的風險更為精準的預測，并采取更有針對性的治理措施。另一方面，在聯(lián)合國框架與主旨范圍內(nèi)，積極聽取國際組織的建議，發(fā)揮國際組織的作用，積極聯(lián)合探討和建設人工智能全球治理的機制與原則，提升治理的普遍性、適應性與應用性。例如，在智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策上，聯(lián)合相關國際組織，規(guī)范明確的準入原則，界定可靠的安全范圍，制定全球人工智能有關行業(yè)標準，建設好相應的基礎設施，打造高效實時的監(jiān)控體系，推動國際社會各行為體的深化合作、協(xié)同治理框架的搭建和完善。

3.建立健全普適性的人工智能倫理法規(guī)與價值體系

人工智能的發(fā)展對現(xiàn)有的法律體系和價值體系帶來了巨大的沖擊。英國物理學家霍金曾表現(xiàn)出對人工智能未來的“超人類性”和“非可控性”的擔憂，認為人工智能的廣泛使用具有極高的風險性，可能是人類文明的終結(jié)。[28]人工智能具有高度自動化和智能化特點，人工智能的感知、認知和決策能力以及在環(huán)境中演化的學習能力等，勢必要與人的主體性權(quán)利產(chǎn)生倫理沖突，并且波及人工智能的法律責任，以及人工智能使用者的道德與法律責任等人類倫理問題。在人工智能時代，將會涌現(xiàn)出許多不依賴現(xiàn)行法律的全新社會治理方式，使得權(quán)利保護、權(quán)力制衡、道德倫理等核心價值等遭遇巨大挑戰(zhàn)。因此，人工智能時代法律體系的核心價值是什么，人工智能與人類智能不同的權(quán)利責任如何認定，人工智能的安全和風險如何規(guī)制和監(jiān)測，以及人類主體如何保護等涉及法律、倫理和價值層面上的問題，都需要國際社會做出回應。

人工智能的全球治理需要借助一個全球性、可操作的“共同利益”原則和協(xié)調(diào)制度，探索合作的可能性、價值遵循和制度機制，嘗試開發(fā)良好的規(guī)范，以及解決當前人工智能可能帶來的風險以及引導人工智能健康發(fā)展。[29]693-701因此，要搭建一個具有普適性的倫理法規(guī)和價值體系框架，實現(xiàn)人工智能全球治理在理論和實踐層面上的提升。國際社會要對人工智能可能導致的法律倫理問題進行回應與商榷，建立國際合作機制，保證立法機構(gòu)與專業(yè)知識共同體、社會各界的有效聯(lián)動，通過立法等程序構(gòu)建人工智能治理的普適性規(guī)則。建構(gòu)一個能夠保障社會安全、尊重人類權(quán)益的普適性的人工智能價值體系，兼顧司法公正與各國利益及國情的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以普適性的法律精神與道德倫理為底線，對人工智能導致的社會系統(tǒng)中的復雜關系進行合理調(diào)整，嚴厲打擊非法、不符合既有倫理道德的人工智能技術應用行為，促進人工智能對國際社會的正向效應，實現(xiàn)國際公共利益最大化，維護公平正義，使技術始終朝著有利于全人類文明進步的方向健康發(fā)展。

四、結(jié)語

我們對于未來人工智能時代的想象十分豐富，各類科幻電影和文學作品為我們描繪了一幅幅絕妙的藍圖。當然，由此產(chǎn)生的各類期待與擔憂也攜手而來，接踵而至：人們期待通過人工智能解放勞動的雙手，轉(zhuǎn)而追尋更加高效便捷、實現(xiàn)自我價值的生產(chǎn)生活方式，也有人擔憂人工智能終有一天會戰(zhàn)勝并替代人類的主體地位，威脅人類的生存安全。值得注意的是，這樣的超人工智能階段，短期內(nèi)并不會實現(xiàn)。

但我們必須直接面對的是：隨著人工智能技術的發(fā)展，它在很大程度上加深了第三世界國家與發(fā)達國家之間的結(jié)構(gòu)性差距，讓處于邊緣位置的發(fā)展中國家逐步固化自身的國際地位。掌握人工智能核心技術的發(fā)達國家將逐步進入一個智能化、科技化的新的發(fā)展階段，而那些生活在邊緣國家的人們，或?qū)⒑荛L一段時間難以分得智能科技的蛋糕，人工智能將加深這樣的極化狀態(tài)，人類將進入一個更加不平等的時代。人類追尋科學技術的進步到底是為了什么？科技到底為誰服務？它應該是成為大國博弈的工具，還是助力全人類謀求幸福的手段？為什么科技的發(fā)展，尤其是人工智能技術的發(fā)展讓同處于一個地球的人們變得更加不平等？對于這些問題，人類迫切需要對其進行前瞻性的思考和評價，并嘗試給出可能的解決方案。

因此，國際社會必須要確保人工智能安全可靠，要以保障人類安全、尊重人類權(quán)益為前提，以增進人類共同福祉為目標，使人工智能技術能更好地為人類的共同利益服務。世界各國要達成國際共識，建立健全普適性的國際規(guī)范，完善相關的國際協(xié)調(diào)機制，共同促進國際秩序的公平正義，確保人工智能始終朝著一個有利于全人類文明共同進步的方向健康發(fā)展。