李彩云

淺析加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

李彩云

（中共天水市麥積區(qū)委黨校甘肅天水741020）?

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提升，鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也暴露了發(fā)展中存在的問(wèn)題。文章根據(jù)麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)村旅游展進(jìn)行了的探討，提出了相關(guān)對(duì)策措施，希望全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展再上新臺(tái)階。

鄉(xiāng)村旅游；路徑；對(duì)策；麥積區(qū)

麥積區(qū)是甘肅省和陜西省的接壤之地，是天水市蘊(yùn)含旅游資源最為豐富的縣區(qū)，區(qū)內(nèi)自然景觀優(yōu)美，旅游資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚，其境內(nèi)最為著名的旅游景點(diǎn)是中國(guó)四大石窟之一的麥積山石窟，吸引著中外游客慕名前來(lái)觀光、旅游、科研和考古，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和研究?jī)r(jià)值，是最為珍貴、富有研究?jī)r(jià)值和藝術(shù)魅力的歷史文化遺產(chǎn)之一。麥積區(qū)內(nèi)有文物研究參觀處所347個(gè)，生態(tài)自然旅游景點(diǎn)100多處，各類A級(jí)旅游景區(qū)眾多，為全省、全市的旅游發(fā)展起到巨大的輻射和帶動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面也作出了較大貢獻(xiàn)。正是這種蘊(yùn)藏在鄉(xiāng)村深處的寶貴歷史文化旅游資源，為麥積區(qū)十四五規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施帶來(lái)了重大的機(jī)遇和勃勃生機(jī)。

1 麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及成效

麥積區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞五大新發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，搶抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，深入挖掘麥積區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游資源，制定了麥積區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面發(fā)揮旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置作用，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，努力做優(yōu)做大做強(qiáng)旅游發(fā)展大市場(chǎng)，促使全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)鄉(xiāng)村振興快車道，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。當(dāng)前，麥積區(qū)以五大新發(fā)展理念引領(lǐng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各部門、各產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動(dòng)，積極銜接，沖抵了新冠肺炎疫情對(duì)旅游市場(chǎng)造成的巨大沖擊和影響，實(shí)現(xiàn)了旅游收入的較大增長(zhǎng)，為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了動(dòng)能。

麥積區(qū)通過(guò)各方努力，上下團(tuán)結(jié)，凝神聚力，扶持打造了1個(gè)各方面發(fā)展良好的鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)村，6個(gè)村被省上評(píng)為鄉(xiāng)村旅游示范村，11個(gè)村獲得鄉(xiāng)村專業(yè)旅游村，542個(gè)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶（其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)28戶）。2020年新冠疫情席卷全球，作為一個(gè)小城市，受到的影響更大，以至于本地旅游市場(chǎng)很不景氣。但是，通過(guò)各部門協(xié)同努力，多措并舉，實(shí)行優(yōu)惠減免門票等多種方式，仍吸引了180多萬(wàn)人次的旅游，旅游收入接近1億元。僅2021年4月，全區(qū)共接待21萬(wàn)多人次的鄉(xiāng)村旅游人數(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近1 120萬(wàn)元，迎來(lái)了鄉(xiāng)村旅游的好時(shí)機(jī)，為五一、中秋和十一等節(jié)慶旅游打開了一個(gè)新局面。

（1）著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路。近年來(lái)，麥積區(qū)積極指導(dǎo)區(qū)內(nèi)17家旅行社充分發(fā)揮“旅游＋”帶動(dòng)作用，充分利用麥積鎮(zhèn)紅崖村、黨川鎮(zhèn)花廟村的全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村品牌優(yōu)勢(shì)，打造了各具特色、豐富多樣的旅游產(chǎn)品，將生態(tài)、文化、旅游緊密結(jié)合，推出了精品鄉(xiāng)村旅游自駕游線路，協(xié)調(diào)甘泉鎮(zhèn)甘江村、峽門村、麥積后川村、麥積村、紅崖村、黨川鎮(zhèn)花廟村等鄉(xiāng)村旅游示范村、專業(yè)村，積極引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，創(chuàng)新推出家鄉(xiāng)特色菜品和做優(yōu)旅游餐飲服務(wù)項(xiàng)目，為游客提供了農(nóng)業(yè)觀光游、健康養(yǎng)生游等多種體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。

（2）不斷加強(qiáng)文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)品的開發(fā)供給。麥積區(qū)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新開發(fā)了旅游＋中醫(yī)藥養(yǎng)生＋健康保健的發(fā)展模式，依托本地區(qū)豐富的森林生態(tài)資源和溫泉養(yǎng)生資源，重點(diǎn)打造了森林生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)休閑保健、溫泉療養(yǎng)養(yǎng)生等獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。積極推出精品旅游線路，不斷豐富森林徒步、森林探險(xiǎn)、森林康體、休閑體驗(yàn)等養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。圍繞翠湖公園水幕電影、音樂(lè)會(huì)、秦腔展演和麥積街亭溫泉，積極打造“夜游翠湖”“夜游溫泉”活動(dòng)，用以延長(zhǎng)旅游消費(fèi)時(shí)間，促進(jìn)旅游收入，不斷開發(fā)出各種養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)，吸引眾多游客體驗(yàn)參與，激發(fā)游客的旅游興趣[1]。

（3）不斷強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)宣傳力度。以華人尋根祭祖的伏羲文化旅游節(jié)、麥積山石窟藝術(shù)節(jié)、民俗生活體驗(yàn)等豐富多彩的活動(dòng)為重點(diǎn)，借助多種媒介，依托智慧旅游平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)線上祭祀、展覽、展銷等活動(dòng)，拓寬旅游消費(fèi)渠道，豐富文化旅游活動(dòng)，提升游客服務(wù)體驗(yàn)，從不同的角度大力宣傳麥積區(qū)的歷史和文化，吸引海內(nèi)外更多的游客來(lái)天水麥積旅游觀光，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展[2]。

2 麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管麥積區(qū)不斷擴(kuò)大了旅游市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富了旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)形式，各方面取得了明顯的成效，但與新時(shí)代旅游發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)新要求及其他文化旅游發(fā)展較快的地區(qū)相比，還存在較大的困難和問(wèn)題。

2.1 資源開發(fā)利用程度有待提高

近年來(lái)，麥積區(qū)已開發(fā)的各類自然景觀和紅色文化旅游景點(diǎn)比較多，但多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)對(duì)文化方面的內(nèi)容挖掘不夠深入，大多僅停留在淺層次的參觀和以參觀代會(huì)議的層面。盡管創(chuàng)建了鄉(xiāng)村旅游示范村，但是由于各方面因素的制約，沒(méi)能打造出自身富有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)旅游品牌，也沒(méi)有把鄉(xiāng)村旅游已有的寶貴資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化成為有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極動(dòng)力。

2.2 旅游景點(diǎn)配套的基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施不完善

眾多鄉(xiāng)村旅游村的鄉(xiāng)村道路中，有的鄉(xiāng)村道路窄，路面坑洼不平；有的鄉(xiāng)村污水排放處理不及時(shí)不徹底；有的鄉(xiāng)村游客服務(wù)接待中心面積小、旅游購(gòu)物不方便、景點(diǎn)停車場(chǎng)停車位少；有的景點(diǎn)廁所衛(wèi)生狀況差甚至廁所直接關(guān)閉，導(dǎo)致游客對(duì)景點(diǎn)的評(píng)價(jià)大打折扣；有的景點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)性旅游設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。因此，完善基礎(chǔ)性設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。

2.3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯

對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)不夠重視，思路方法不靈活，缺乏前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，未能探索出真正能夠把鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的規(guī)模做大做強(qiáng)的新舉措，也沒(méi)有制定出具有階段性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，突出本地區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面的旅游項(xiàng)目有待加強(qiáng)，“綠水青山就是金山銀山”的理念有待進(jìn)一步提升。

2.4 旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不平衡

現(xiàn)階段，已創(chuàng)立的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品較少，亮點(diǎn)不明顯，內(nèi)容和形式比較單一，缺乏能夠引起游客注意的特色菜品、旅游紀(jì)念品及參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性的娛樂(lè)項(xiàng)目。所以，在這些方面今后還亟需與其他相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)深度融合，積極打造出能代表麥積形象的多元化的特色品牌。

2.5 經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平有待提高

缺乏具有鄉(xiāng)村旅游知識(shí)的專業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)人員和從業(yè)人員，且專業(yè)培訓(xùn)匱乏，有的工作人員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)就上崗了，工作人員專業(yè)知識(shí)水平比較落后的狀況導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游大部分景區(qū)、景點(diǎn)的游、購(gòu)、吃、住、行等各種服務(wù)游客的意識(shí)、理念、思維跟不上新時(shí)代快速發(fā)展的步伐，阻礙了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3 麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策措施

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

麥積區(qū)以新時(shí)代旅游發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步開發(fā)區(qū)域內(nèi)的自然山水、農(nóng)林景觀、親子跟蹤式種植體驗(yàn)和鄉(xiāng)村民俗村落的旅游潛力。按照本區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“三線一中心”格局，推進(jìn)《天水市麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2019—2030》深入實(shí)施。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”的創(chuàng)新思路，積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)村加快推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村規(guī)劃及鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游綠色、生態(tài)、科學(xué)發(fā)展，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)麥積區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.2 完善景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，隨著人們生活水平的提高和對(duì)美好生活的向往，精神方面的要求也隨之提高，故需完善基礎(chǔ)設(shè)施。最近，麥積區(qū)以各地各級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)為抓手，積極引進(jìn)項(xiàng)目資金，如新建的國(guó)際陸港城、恒大·東柯休閑小鎮(zhèn)、大秦龍山文化產(chǎn)業(yè)園、天水黃河雕漆文化博覽園等項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施好琥珀霍家川等9村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)，東岔桃花坪大溝、甘泉甘江村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游提升建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。以麥積鎮(zhèn)后川村等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村品牌打造為引領(lǐng)，做好垃圾污水處理、景點(diǎn)廁所革命等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)專業(yè)旅游村、旅游扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大環(huán)境。

3.3 積極發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，推出多種形式的旅游新業(yè)態(tài)

比如麥積鎮(zhèn)紅崖村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷推出了鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、體驗(yàn)采摘山野菜、制作地區(qū)獨(dú)特小吃、鼓勵(lì)開辦鄉(xiāng)村特色民宿、布展村史館等獨(dú)具特色、豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，同時(shí)，輻射帶動(dòng)了紅崖村及周邊相鄰附近各村群眾土蜂蜜、山野菜、天然木耳等農(nóng)林土特產(chǎn)和山貨的銷售，實(shí)現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)致富增收。甘泉鎮(zhèn)甘江村的網(wǎng)紅墻成為省內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游打卡熱門之地，帶動(dòng)了甘江村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)數(shù)量和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，提升了文化旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和村民整體收入，助推了鄉(xiāng)村振興事業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，麥積區(qū)積極開發(fā)陶藝、雕漆、蹤跡壁畫、剪紙、珠繡、根雕、盆景、山核桃等旅游商品，策劃包裝花牛蘋果、麥積蜂蜜、利橋木耳等農(nóng)特旅游商品，并依托民俗祭祀伏羲典禮活動(dòng)以及山地自行車賽、龍舟賽、釣魚賽等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)舉辦，積極培育文化旅游新業(yè)態(tài)，加快打造特色旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極融合教育、文化、體育、科技等產(chǎn)業(yè)，全面拓展全區(qū)的旅游市場(chǎng)，深度開發(fā)自駕游、特種游、冬季游等產(chǎn)品，著力為游客提供豐富的旅游體驗(yàn)。

3.4 注重強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量水平

通過(guò)和一些高等院校、有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校及區(qū)內(nèi)有較高影響力的人才教育培訓(xùn)基地聯(lián)合教學(xué)，以豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，靈活的培訓(xùn)方式，以重點(diǎn)培育的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶、分級(jí)分類舉辦針對(duì)鄉(xiāng)村旅游知識(shí)的培訓(xùn)班，用最新的理論知識(shí)武裝他們的頭腦，用最新的市場(chǎng)營(yíng)銷觀點(diǎn)改變其服務(wù)理念，由此來(lái)改變從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式和服務(wù)水平，從而使全區(qū)鄉(xiāng)村旅游水平更上一個(gè)新臺(tái)階、更高一個(gè)新層次的目的[3]。

3.5 有力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管秩序，全區(qū)成立了由市場(chǎng)監(jiān)管和食藥監(jiān)牽頭的多部門、單位聯(lián)合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的從業(yè)人員資質(zhì)、旅游場(chǎng)地、服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量及安全設(shè)施等多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控管理，確保樹立麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游的良好形象，堅(jiān)決防止出現(xiàn)由鄉(xiāng)村旅游引發(fā)的矛盾糾紛和負(fù)面新聞報(bào)道，真正有效提升全區(qū)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.6 堅(jiān)持?jǐn)U大宣傳促銷力度，放大旅游綜合效應(yīng)

加大對(duì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品和精品線路的宣傳促銷力度，有效提升麥積鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力，擴(kuò)大旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多種發(fā)展途徑，進(jìn)一步把旅游帶動(dòng)消費(fèi)和增收的渠道拓寬，真正把麥積區(qū)鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種媒介，依托伏羲文化旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)和各種大型體育賽事以及卦臺(tái)山祭祀典禮活動(dòng)，玉蘭花節(jié)、郁金香展、菊花展等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步全方位宣傳展示麥積文化旅游特色和歷史文化，最終達(dá)到節(jié)會(huì)帶動(dòng)旅游、旅游帶動(dòng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

4 結(jié)論

加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是目前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，盡管現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快速，但在發(fā)展的過(guò)程中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，破除發(fā)展中的瓶頸，還需要各級(jí)各部門共同努力，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。

[1]王金偉,陳昕蕾,張麗艷,等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下民族村寨社區(qū)旅游增權(quán)研究——以四川省石椅羌寨為例[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(理學(xué)版),2021,48(1):107-117,130.

[2]李晨婧,朱晶進(jìn).民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游業(yè)發(fā)展路徑探究——基于四川磽磧藏族鄉(xiāng)的個(gè)案調(diào)查[J].四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào),2021(1):37-41.

[3]王偉武,薛瑾,周旭東.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與農(nóng)村居民點(diǎn)整治的規(guī)劃協(xié)調(diào)對(duì)策研究——湖州市白鷺谷案例[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(理學(xué)版),2008(2):229-235.

Analysis on the Countermeasures of Speeding up the Development of Rural Tourism

Li Caiyun

（Party School of Maiji District Committee of Tianshui City, Tianshui, Gansu 741020）

In recent years, with the improvement of people's living standards, rural tourism has played an important role in driving local economic development, but some problems also appeared during the process. According to the current situation and existing problems of rural tourism development in Maiji District, the article discusses the rural tourism exhibition and puts forward relevant countermeasures, hoping to comprehensively improve the development of rural tourism to a new level.

Rural Tourism; Path; Countermeasure; Maiji District

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.63

F592.7

A

2095-1205(2021)11-134-03

李彩云（1978- ），女，漢族，甘肅天水人，本科，講師，研究方向?yàn)辄h建。