黃艷君

益陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展路徑探究

黃艷君

（益陽(yáng)市林業(yè)局湖南益陽(yáng)413000）

林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。文章從益陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和策略，以促進(jìn)益陽(yáng)市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑；益陽(yáng)市

益陽(yáng)市森林資源十分豐富，森林覆蓋率達(dá)53.85%，有林地面積達(dá)876.67萬(wàn)畝，活立木蓄積量3 425萬(wàn)m3，大面積的森林資源為益陽(yáng)市提供了豐富的林副產(chǎn)品，林下經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)是益陽(yáng)市林農(nóng)收入的重要來(lái)源之一。同時(shí)，益陽(yáng)市屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖，四季分明，雨量充沛，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了良好的氣候條件。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展概況

近年來(lái)，益陽(yáng)市政府高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2020年，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級(jí)財(cái)政資金總額達(dá)1 050萬(wàn)元，建立林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣服務(wù)中心3個(gè)，全市現(xiàn)存林下經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)399個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)利用林地總面積80.49萬(wàn)畝，產(chǎn)值高達(dá)15.2億元，從事林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民人數(shù)3.75萬(wàn)人，擁有省級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地17個(gè)。

益陽(yáng)市自古就有竹筍和“松茸菌”的采摘及玉竹、黃精、烏藥、桔梗等各種林副產(chǎn)品的采集，但均沒(méi)有規(guī)?；a(chǎn)和商品化經(jīng)營(yíng)，2000年以來(lái)出現(xiàn)了規(guī)?；⑸唐坊N養(yǎng)玉竹、黃精、虎杖、竹節(jié)參等為主的林藥模式，以培育竹筍為主的林菜模式，以培育竹蓀為主的林菌模式，以養(yǎng)殖高山跑豬、黑山羊和藏香豬為主的林畜模式，以養(yǎng)雞為主的林禽模式。

1.2 重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)情況

益陽(yáng)市安化、桃江、資陽(yáng)3個(gè)縣（區(qū)）獲批省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具千秋，各有特色。

1.2.1 安化縣發(fā)展情況

安化縣委、縣政府高度重視林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《安化縣推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2013—2020年）》，鼓勵(lì)林農(nóng)大力發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖，大力引導(dǎo)和推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，林下經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展。近年來(lái)，縣域林下經(jīng)濟(jì)面積擴(kuò)展迅速，由2016年的10萬(wàn)畝增加到2020年的34萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約3.5億元。目前，已登記注冊(cè)的涉林業(yè)合作組織近300家，大力發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽和林蜂等林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。其中國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地2家，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地5家。安化縣以發(fā)展林藥模式作為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要模式，安化縣森林藥材資源十分豐富，素有“湘中藥庫(kù)”之稱，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示該縣共有森林藥材263科、1 277種，其中植物藥材171科，1 123種；動(dòng)物藥材91科、138種；礦物藥材13種，屬國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)品種27種。全縣森林藥材蘊(yùn)藏量約40萬(wàn)t，有厚樸、杜仲、黃姜、茯苓、百合、玉竹、天麻、木瓜、銀杏等藥材基地40余萬(wàn)畝，其中厚樸基地15萬(wàn)畝，面積居全國(guó)之首，享有“甲于川樸”之美譽(yù)。厚樸干皮年產(chǎn)能2 000 t以上，其他各類森林藥材年產(chǎn)能逾3 000 t以上。近年來(lái)，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，新種植厚樸、杜仲、黃精、黃姜、茯苓、百合、玉竹、天麻、木瓜等森林藥材面積15萬(wàn)余畝，并積累了豐富的栽培技術(shù)和推廣經(jīng)驗(yàn)。近兩年，安化加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，引進(jìn)了上藥集團(tuán)、百瑞集團(tuán)、成大生物、金浩制藥等企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與大企業(yè)的合作，引導(dǎo)更多的林農(nóng)發(fā)展中藥材，支持組建中藥材生產(chǎn)加工專業(yè)合作社，建立各類中藥材生產(chǎn)基地，完善生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將成為安化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2.2 桃江縣發(fā)展情況

2020年桃江縣林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值8.8億元。桃江縣以竹筍培育為主的林菜模式是林下經(jīng)濟(jì)的最主要模式。桃江縣是繼浙江安吉之后，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)值、竹業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“雙百億”的縣。桃江開(kāi)展以竹筍商品化培育的技術(shù)研究、技術(shù)推廣，截至2020年底桃江已建成竹筍商品化基地9.3萬(wàn)畝，竹筍專業(yè)合作社45家，培育筍農(nóng)群體達(dá)10 000余人，可年產(chǎn)毛竹商品筍近50 000 t，折合生物量達(dá)70 000多t，冬筍商品2 500 t，每年竹林新增產(chǎn)值達(dá)2.5億元以上，并帶動(dòng)了以此為原料的毛竹筍初深加工。桃江已形成75 000 t毛竹商品筍的初加工能力，并新增了10個(gè)規(guī)模型竹筍食品加工廠，250多個(gè)竹筍加工作坊，年可生產(chǎn)竹筍食品近15 000 t，產(chǎn)值達(dá)8.05億元以上，形成以“鮮筍、筍干、竹筍食品”為結(jié)構(gòu)的竹筍經(jīng)濟(jì)，竹筍食品系列品種達(dá)25個(gè)。桃江竹筍因此而獲得“國(guó)家地理證明商標(biāo)”和“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”，成為中國(guó)竹筍一體化生產(chǎn)的竹筍經(jīng)濟(jì)中心。

1.2.3 資陽(yáng)區(qū)發(fā)展情況

資陽(yáng)區(qū)注重林下產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)與研究，資陽(yáng)區(qū)建立了芳香中藥材歐美有機(jī)立體種植基地：種植模式為喬-灌-草（喬指山蒼子、蠟梅、桂花等，灌指迷迭香、金銀花等，草指積雪草、艾葉、生姜等）。開(kāi)發(fā)芳香中藥材種植之后，利用中草藥不同的生長(zhǎng)高度、習(xí)性、養(yǎng)分的需求等進(jìn)行合理套種，如積雪草的種植相當(dāng)于恢復(fù)了土地植被，不會(huì)讓水土出現(xiàn)任何流失現(xiàn)象，可以達(dá)到以草防草的作用，植物的多樣化種植還能防蟲(chóng)，該套種模式已申請(qǐng)了國(guó)家專利。以新橋河鎮(zhèn)新勝村為中心開(kāi)發(fā)芳香中藥材立體種植1 050畝，已帶動(dòng)150多名農(nóng)村留守老人就業(yè)，月均收入達(dá)3 000～5 000元，有效促進(jìn)了本市中藥材林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)以芳香中藥材種植業(yè)為基礎(chǔ)，以精深加工業(yè)為龍頭，專注五味子提取物、積雪草提取物、迷迭香提取物等及中藥精油（人參精油、當(dāng)歸精油、五味子精油、積雪草精油、山蒼子精油等）的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)尚未普及

目前林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)技術(shù)普及范圍較小，益陽(yáng)雖經(jīng)數(shù)年努力，現(xiàn)有3萬(wàn)余人參與，但真正專業(yè)的技術(shù)人員仍不足100人。對(duì)科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，使飼養(yǎng)成本高、效益差，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求，這也制約了益陽(yáng)市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 單個(gè)生產(chǎn)單元與規(guī)?；g匹配難度大

益陽(yáng)市大部分林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，林業(yè)不再是人們收入的唯一來(lái)源，大部分林農(nóng)“靠山吃山”的思想逐漸淡化，大部分人懶于經(jīng)營(yíng)林地或疏于經(jīng)營(yíng)，任由林地自由發(fā)展。雖有小部分人依賴林業(yè)，但其觀念滯后，大多以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式為主，仍靠經(jīng)營(yíng)林地采伐林木來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)營(yíng)模式單一，獲利周期長(zhǎng)，再加上分散經(jīng)營(yíng)成本高，產(chǎn)值低，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。其次是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，沒(méi)有基地規(guī)模，沒(méi)有商品規(guī)模，未能形成產(chǎn)業(yè)效益。面積小了沒(méi)有產(chǎn)量規(guī)模，面積大了超過(guò)了采收最佳時(shí)節(jié)價(jià)值減少。林下經(jīng)濟(jì)單個(gè)生產(chǎn)單元規(guī)模與產(chǎn)品規(guī)模間的匹配，組織生產(chǎn)模式匹配是當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的難題。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈短，融合不足

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，是全力促進(jìn)林業(yè)持續(xù)增收，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的要求。但就目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況而言，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距，全市產(chǎn)業(yè)融合度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值挖掘不夠。益陽(yáng)市謀劃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于從“融合+產(chǎn)業(yè)鏈”的角度出發(fā)，深化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合

大力發(fā)展以厚樸、杜仲、玉竹、竹筍等為原料的林下食品藥品加工，扶植區(qū)域林-藥、林-菌、林-果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培植森林藥品、食品林下種植業(yè)重點(diǎn)合作社10～15家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元。推進(jìn)林下種植基地、林下養(yǎng)殖基地、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林基地和森林景觀利用基地建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)森林徒步、森林觀光、森林旅游、森林康養(yǎng)、森林養(yǎng)生和林下采摘等森林體驗(yàn)項(xiàng)目，以短養(yǎng)長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，將森林康養(yǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造多樣化、個(gè)性化的森林康養(yǎng)基地，滿足不同人群的需要。支持建設(shè)產(chǎn)地初精加工基地，推進(jìn)食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化加工、動(dòng)物飼料等精深加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與教育、文化等深度融合[2]。

3.2 扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)普及與培訓(xùn)

只有廣大林農(nóng)掌握林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)，才能使產(chǎn)業(yè)具有生命力。如福建建甌在竹筍培育、竹筍初加工、竹筍初加工產(chǎn)品形成了手藝，形成了群體，“筍客筍匠筍技”已形成社會(huì)現(xiàn)象，使該縣竹筍培育初加工及筍干經(jīng)營(yíng)形成社會(huì)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其社會(huì)化技術(shù)傳播、積累為竹筍經(jīng)營(yíng)注入了永久活力，且形成竹筍生產(chǎn)也是一門技術(shù)活，通過(guò)匠人帶徒而進(jìn)行社會(huì)推廣。益陽(yáng)市應(yīng)由相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)，組織一批“筍匠”，在政策、財(cái)力支持下，常年開(kāi)展工作。科技培訓(xùn)單位需采用靈活多樣的培訓(xùn)形式，因地制宜，因需施教，以短期培訓(xùn)、就地培訓(xùn)為主，通過(guò)課堂培訓(xùn)、林間培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參觀考察等多種方式實(shí)施對(duì)林農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。

3.3 適度支持大型林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模個(gè)體

林下經(jīng)濟(jì)靠規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)效益，但由于受生物時(shí)效性、時(shí)間時(shí)效性影響，單個(gè)鮮品生產(chǎn)企業(yè)、初加工企業(yè)規(guī)模過(guò)大，均難達(dá)到預(yù)期效果。益陽(yáng)市竹聚緣是以鮮品初加工、深加工為一體的全國(guó)唯一企業(yè)，但其擴(kuò)大規(guī)模也存在很多技術(shù)、生物難題，把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄托于某一企業(yè)的政策方向制定，執(zhí)行應(yīng)慎重、科學(xué)。要大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體。制定完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和促成企業(yè)與科研院所合作，積極參與制定相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地。大力開(kāi)展地理標(biāo)志商標(biāo)、區(qū)域公用品牌宣傳，引導(dǎo)社會(huì)重視品牌培育，支持品牌發(fā)展，全面擴(kuò)大產(chǎn)品品牌的影響力。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系和產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系。建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接、以銷定產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。引導(dǎo)流通主體與生產(chǎn)主體建立穩(wěn)定利益關(guān)系，著力優(yōu)化供應(yīng)鏈條、拓展銷售渠道。

3.4 緊抓資源培育基礎(chǔ)不放松

林下經(jīng)濟(jì)形成的基礎(chǔ)是資源的培育，就林下產(chǎn)品商品化培育來(lái)說(shuō)，資源培育是永恒話題。林下經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持不懈地抓好基地建設(shè)，才能使林農(nóng)在家鄉(xiāng)致富，又能創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)源。同時(shí)要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與品種選育，建成一批種質(zhì)資源庫(kù)和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、保護(hù)地及保護(hù)點(diǎn)，加快選育、推廣適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)良品種和栽培方式。另外，還需結(jié)合本地市場(chǎng)，加強(qiáng)林業(yè)資源的管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，避免原有森林條件的惡化，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)大有可為，是綠色發(fā)展的重要引擎，作為湖南省林業(yè)“五大千億產(chǎn)業(yè)”之一，林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為林業(yè)生態(tài)扶貧和富民強(qiáng)省的重要支柱產(chǎn)業(yè)，今后應(yīng)立足益陽(yáng)實(shí)際情況，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為益陽(yáng)市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的助力。

[1]韓增信.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].世界熱帶農(nóng)業(yè)信息,2021(9):77-78.

[2]劉云.山東省林下經(jīng)濟(jì)模式分析及發(fā)展路徑研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(學(xué)苑版),2021(8):84-85.

[3]曾入龍.貴州構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)“五大體系”[N].貴州民族報(bào),2021-08-24(A02).

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.54

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