廣東證科會計師事務(wù)所 楊 帆

代理記賬是指將企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，《會計法》第36條明確規(guī)定：不具備設(shè)置條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。企業(yè)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)需要辦理稅務(wù)登記，后續(xù)要設(shè)置賬簿定期納稅申報[1]。不論該企業(yè)是否已開展實際經(jīng)營，記賬報稅是每個市場主體應(yīng)履行的責(zé)任。東莞是有名的世界工廠，制造業(yè)名城，市場主體較多，而眾多的商事主體中以小微企業(yè)為主，這些小微企業(yè)尤其在初創(chuàng)期業(yè)務(wù)簡單規(guī)模較小的時候，在專業(yè)性、節(jié)約費用、省時省力等方面，代理記賬公司比專職會計更具有優(yōu)勢[2]，在市場經(jīng)濟發(fā)展中整個東莞代理記賬行業(yè)蓬勃爆發(fā)，但隨之而來就是行業(yè)信息透明度低，規(guī)范化程度等問題亟待解決。

一、東莞地區(qū)代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀

（一）行業(yè)發(fā)展快速

東莞代理記賬行業(yè)發(fā)展程度較為迅猛。從需求端來看，商事主體數(shù)量增長較快，據(jù)公開披露數(shù)據(jù)，截至2020年底，東莞共有各類商事主體134萬戶，同比增長8.3%。從供應(yīng)端來看，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，東莞有代理記賬經(jīng)營范圍的公司有3 815家，2020年當(dāng)年新增476家，同比增長14.3%。會計服務(wù)企業(yè)增長速度超過企業(yè)數(shù)量的增速。商事主體中大多是中小微企業(yè)，由于中小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)量小，很難單獨建立會計部門和專業(yè)賬簿，為了降低成本，企業(yè)只能或者更傾向于財務(wù)外包。旺盛的客戶需求滋生了一大批會計人員致力于專職代理記賬公司，輔助小微企業(yè)成長。另外隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及國家對代理記賬行業(yè)政策制度的不斷完善調(diào)整，更促進了代理記賬行業(yè)的迅速發(fā)展。

（二）市場競爭激烈

東莞中小微企業(yè)占總商事主體的70%以上，數(shù)量龐大，對代理記賬業(yè)務(wù)的需求驟增，導(dǎo)致該行業(yè)異?；馃?，代理記賬協(xié)會、代賬軟件層出不窮，競爭指數(shù)急速攀升。代理記賬市場需求大、入行門檻較低，會計從業(yè)證取消后對會計人員沒有專業(yè)限制，更加劇了從業(yè)競爭者數(shù)量。且各個代理記賬公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)大致相同，一般以公司注冊注銷變更和代理記賬等基礎(chǔ)性服務(wù)為主，體現(xiàn)不出各代理記賬公司服務(wù)差異；隨著信息技術(shù)迭代更新，稅務(wù)事項全程電子化的推廣，行政辦事簡單、便捷、免收費，個人自主辦理工商、稅務(wù)事項越來越多，代理記賬行業(yè)大環(huán)境的競爭更加白熱化。

（三）行業(yè)魚目混雜

截止到2019年，東莞地區(qū)代理記賬同行數(shù)量超過5 000家，而具備代理記賬許可證的機構(gòu)僅有800多家，客戶對會計從業(yè)人員的要求是可靠比專業(yè)更重要，很多客戶在選擇代理記賬機構(gòu)時更多依靠熟人介紹，老鄉(xiāng)推薦。并不看中該機構(gòu)是否符合代理記賬資質(zhì)要求，也對代理記賬資質(zhì)不甚了解，以至于代理機構(gòu)在業(yè)務(wù)拓展中更關(guān)注人際交往。代理記賬機構(gòu)發(fā)展中缺乏質(zhì)量控制，會計人員職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)提升不是機構(gòu)的目標(biāo)方向，把業(yè)務(wù)績效作為評價指標(biāo)的第一位，不注重代理記賬內(nèi)部質(zhì)量的提升。很多代理記賬機構(gòu)不辦代理記賬許可證，甚至個人參與到代理記賬的業(yè)務(wù)中，游走在政策監(jiān)督的邊緣外[3]，整個行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二、東莞地區(qū)代理記賬行業(yè)發(fā)展存在的問題

在為企業(yè)減負鼓勵自主創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的進程中，代理記賬行業(yè)發(fā)揮了積極的作用，極大地解決了中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者財稅方面的后顧之憂。但隨著東莞地區(qū)代理記賬行業(yè)的高速發(fā)展，諸多問題突顯，行業(yè)規(guī)范度有待提高。

（一）服務(wù)客戶以小微企業(yè)居多，客戶對會計認知程度不高

會計服務(wù)來源于會計法的要求，但是對中小企業(yè)來說，由于公司注冊之后必須要進行稅務(wù)登記，因此稅務(wù)服務(wù)才是更直接的需求，導(dǎo)致了中小企業(yè)對代理記賬的認識度不高，認為代理記賬就是做稅務(wù)申報，這些小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，員工人數(shù)不多，經(jīng)營收入不高，以至于很多小微企業(yè)的負責(zé)人對會計要求比較低，甚至很少關(guān)注會計工作。把沒有收到稅務(wù)風(fēng)險提示或稅務(wù)罰款通知當(dāng)成衡量代理記賬機構(gòu)是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在東莞代理記賬行業(yè)中，由于客戶對會計的要求較低，代理記賬機構(gòu)的會計人員人均負責(zé)40-50家小微企業(yè)的代理記賬工作，代理記賬從錄單到報稅已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化流水線作業(yè)，難以深刻認知會計對稅務(wù)、企業(yè)管理、預(yù)算和業(yè)績分析的支撐作用。沒有真正做到通過財務(wù)會計的記賬發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營存在的問題并加以改善。而一些較大的公司將設(shè)立會計部門參與管理，認為這不僅可以幫助會計人員全心全意為公司服務(wù)，還可以減少泄露商業(yè)機密的風(fēng)險。為了節(jié)省公司成本，會計人員還將擔(dān)任其他職務(wù)，例如物流，客戶服務(wù)和管理等崗位。諸多原因?qū)е麓碛涃~服務(wù)的客戶大部分都是規(guī)模較小的小微企業(yè)，它們對價格敏感，也不能理解會計服務(wù)的價值。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，人員流動性高

據(jù)東莞初級會計資格考試網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近來年東莞地區(qū)初級會計考生年均報考人數(shù)接近2萬，但普遍存在教育水平不高，大專學(xué)歷所占比例不足50%，大部分從業(yè)者不是會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)，缺乏會計基本的專業(yè)知識。雖然代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)相對來說比較簡單，但會計工作是知識的應(yīng)用，需要在實踐中不斷改進和增強。會計工作涉及統(tǒng)計，會計，稅收，法律和法規(guī)，以及該行業(yè)中必備的全面素質(zhì)專業(yè)知識。但當(dāng)下從業(yè)人員入門門檻較低，素質(zhì)參差不齊，對會計功能和會計工作的重要性還沒有全面的了解，他們大部分還停留在會計只是日常的記賬，記錄和報告，并沒有真正理解會計監(jiān)督職能的廣泛含義，除專業(yè)知識外，現(xiàn)行的會計制度對會計人員全面知識和業(yè)務(wù)能力的要求，也是目前代理記賬從業(yè)人員所缺失的。代理記賬公司數(shù)量增加很快，加上客戶對代理記賬認知度不高，在市場競爭中難免會以低價來留住客戶，低價又只能降低服務(wù)質(zhì)量，這又加劇了客戶對代理記賬行業(yè)的低端企業(yè)形象。低價競爭使專業(yè)代理公司盈利困難，也拉低了代理記賬會計的收入，致使會計人員流動頻繁。

（三）業(yè)務(wù)發(fā)展受阻價值得不到體現(xiàn)

代理記賬準(zhǔn)入門檻較低，高質(zhì)量專業(yè)人才團隊的代理記賬公司較少，從業(yè)人員素質(zhì)進一步影響業(yè)務(wù)范圍，主要從事代理記賬、公司注冊等基礎(chǔ)性服務(wù)，高端服務(wù)項目較少。東莞代理記賬行業(yè)的基礎(chǔ)性服務(wù)市場收費沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，決定服務(wù)主體和服務(wù)價格的權(quán)利屬于受托人，存在買方市場現(xiàn)象。有些代理記賬機構(gòu)為了開拓業(yè)務(wù)，通過低價惡意競爭不計服務(wù)成本，甚至常常妥協(xié)于委托人的不合理要求，行業(yè)亂象導(dǎo)致高質(zhì)量的代理記賬機構(gòu)有可能承接不到業(yè)務(wù)，從而出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。在強競爭和低收費的市場環(huán)境下，相當(dāng)數(shù)量的代理記賬公司只能通過拓展企業(yè)融資以及環(huán)保代辦等其他非財務(wù)服務(wù)來實現(xiàn)盈利，代理記賬服務(wù)反而作為引流手段變成副業(yè)，記賬業(yè)務(wù)價值沒有在企業(yè)發(fā)展中得到體現(xiàn)，不利于整個代理記賬市場良性發(fā)展。

三、加強對東莞地區(qū)代理記賬行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的對策建議

為了更好地履行代理記賬行業(yè)職能并堅定地確保東莞中小企業(yè)的成長，提出以下幾點建議：

（1）提高會計從業(yè)人員素質(zhì)，通過內(nèi)部培訓(xùn)，參與代理記賬協(xié)會交流等方式強化機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制，把記賬服務(wù)和人員素質(zhì)提升納入代理記賬機構(gòu)日常管理工作范疇。營造品牌形象，擴大服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。代理記賬機構(gòu)應(yīng)擴大規(guī)模，深入市場，宣傳其運作方式和代理記賬的優(yōu)勢；使用專業(yè)技術(shù)來幫助服務(wù)客戶實施其財務(wù)和稅務(wù)計劃，逐步擴大服務(wù)范圍，并通過擴大服務(wù)空間和提高服務(wù)水平來促進發(fā)展，確保服務(wù)價格上漲。

（2）加強與企業(yè)的溝通與合作，實現(xiàn)互利共贏。只有加強與企業(yè)的溝通，代理記賬才能為企業(yè)提供更專業(yè)的管理服務(wù)。會計人員必須對客戶和老板負責(zé)，不僅要完成客戶分配的任務(wù)，而且還要努力執(zhí)行政策下應(yīng)享有的稅收優(yōu)惠，通過會計報表分析并及時向客戶反饋客戶公司管理問題，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以幫助公司成長，并使客戶和代理記賬機構(gòu)實現(xiàn)雙贏局面，真正打造代理記賬行業(yè)核心價值。

（3）加強繼續(xù)教育，組織會計從業(yè)人員進行有關(guān)法律、法規(guī)和會計專業(yè)知識的培訓(xùn)，鼓勵會計從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)增值服務(wù)。鼓勵從業(yè)人員報考初中級會計職稱或注冊會計師資格考試等，把理論知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用到實際工作中，學(xué)以致用，進一步提升從業(yè)人員專業(yè)勝任能力。還可以定期和不定期地安排會計人員學(xué)習(xí)新的商業(yè)模式、會計準(zhǔn)則、法律法規(guī)，通過提升代理會計人員的專業(yè)水平和道德意識，形成知識壁壘，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營護城河。

（4）政府應(yīng)充分發(fā)揮作用，積極指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的日常管理和發(fā)展。此外，應(yīng)加強對各種商事實體，特別是中小型和小微企業(yè)的法律教育，并加強對稅收違法行為的打擊。通過警告教育和行政處罰并維持稅法權(quán)威，增強中小微企業(yè)的法律意識，以遵守法律，從而迫使會計從業(yè)人員不斷提高其專業(yè)能力，以更好地為客戶提供服務(wù)，實現(xiàn)行業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展共成長。