陳 曦

隨著教育現(xiàn)代化進程的加快，中小學基層辦學活力得到激發(fā)?！翱h管校聘”教師管理體制改革持續(xù)推進，管理體系逐步理順，校長隊伍得到優(yōu)化，教師作風明顯改善。但當前，各種填表、考評和評估等與教育教學無關的社會性事務，讓一線校長和教師疲于應付，削弱了學校的辦學活力。因此，要切實保障學校的自主辦學，讓校長和教師能真正有時間、有精力專注到教育教學改進、學校特色課程建設和教師專業(yè)發(fā)展等更為關鍵的事務上來。改革行政管理體制與方式，促進教育的高質(zhì)量發(fā)展必須從依靠外部推動轉(zhuǎn)向內(nèi)生發(fā)展，從自上而下的行政主導轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄訁f(xié)同的新局面。對學校管理者來說，要思考如何通過內(nèi)部變革激發(fā)學校辦學活力。

一、推動觀念變革，激發(fā)辦學活力

造成學校千校一面、缺乏辦學活力的根本原因在于不正確的教育評價方式。以分數(shù)和升學率為導向的評價是束縛學校辦學活力的主要因素。以升學率評價學校、以分數(shù)評價學生的評價方式使得學校發(fā)展路徑單一，發(fā)展目標狹隘。2020年，《深化新時代教育評價改革總體方案》的印發(fā)（以下簡稱《總體方案》），對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機制，破除“五唯”頑障痼疾，引導全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義。《總體方案》是立足中國實際、解決中國教育問題的一次重大制度突破和體制創(chuàng)新，必將顯著提升我國教育治理能力和水平。

激發(fā)辦學活力不是為了達成簡單的指標，也不是為了單維平面地發(fā)展，更不是片面地提高分數(shù)或升學率，而是面向經(jīng)濟發(fā)展和社會建設需要，促進人的全面發(fā)展。

學校的辦學活力不僅體現(xiàn)在學校貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務方面，還表現(xiàn)為學校在面向全體學生的德智體美勞全面發(fā)展方面能創(chuàng)生行之有效的做法。當下，特別重要的是思考如何實現(xiàn)育人方式的轉(zhuǎn)變，要改變當下教育中存在的“重智、輕德、弱體、少美、缺勞”問題。要落實立德樹人根本任務，堅定理想信念，厚植愛國情懷，加強品德修養(yǎng)，增長知識見識，培養(yǎng)奮斗精神，增強綜合素養(yǎng)。要落實核心素養(yǎng)的培育，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和動手實踐能力，扭轉(zhuǎn)將智育窄化為紙筆考試的做法。要用藝術滋養(yǎng)學生心靈，要填補勞動教育空白，探索新時代素質(zhì)教育的突破口和著力點，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。

二、推動動力變革，激發(fā)辦學活力

轉(zhuǎn)變育人方式，變革發(fā)展動力，才能真正激發(fā)學校辦學活力。育人方式的變革是教育改革的落腳點與著力點，必須回應時代要求，明確“教什么”“怎么教”等問題。在“教什么”的問題上，其核心是構(gòu)建校本課程體系，將核心素養(yǎng)的要求結(jié)合學校的實際落實落細。從課程目標上看，學校要通過細化、對應、程度區(qū)分等步驟，構(gòu)建具有本校特色的學科課程目標體系；從課程內(nèi)容上看，要探索國家課程校本化的實施，充分利用本校周邊的社會資源，打造具有本校特色的校本課程。在“怎么教”的問題上，要切實轉(zhuǎn)變教師的教學方式，通過主題學習、項目學習等形式，加強學科內(nèi)容整合，通過啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。

轉(zhuǎn)變育人方式要遵循教育規(guī)律，抓住教育本質(zhì)，躬下身來，把學生的養(yǎng)德篤學健體這些事切實做好做到位。要有“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”的自信，少一點利益牽絆，少一點后顧之憂。

三、推動協(xié)同治理，激發(fā)辦學活力

學校充滿活力，關鍵在于調(diào)動所有教師的積極性。學校內(nèi)部治理，要將從自上而下的行政主導轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄訁f(xié)同的新局面。學校辦學要改變以往的“行政手段”和“自上而下”的管理方式，激活教師專業(yè)發(fā)展的基因，激起教師和學生參與學校治理的變革意識，形成協(xié)同治理的良好格局。

形成協(xié)同治理的良好格局首先要解決治理中的“梗阻”問題，建立中層干部任期制度和述職制度，引導干部進行系統(tǒng)思考，促進自身和學校的發(fā)展。其次，推進學校管理、學科教學和班集體建設在育人工作中的校內(nèi)跨領域融合?！叭诤嫌恕笔巧罨说年P鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革的探索?！叭诤嫌恕卑ㄓ嘘P教育活動要素的融合，在育人的過程中要將管理、教學、評價、活動等要素相互融合，綜合運用學習空間和信息技術。實施“融合育人”的關鍵在于教師，教師要更新教育教學理念，打破固守單一學科的思維方式，讓教師在專業(yè)發(fā)展中既基于學科，又走向合作、走向跨界、走向綜合。

協(xié)同治理的本質(zhì)是機制創(chuàng)新。要整體設計學校的工作推進機制，以項目制推進學校工作，提升學校辦學活力。學校應突破傳統(tǒng)的科層管理體制，建立專業(yè)型、價值型的教師專業(yè)共同體領導和價值領導。如跨學科教學的教師可以按照實施需要設計項目，通過項目讓教師充分參與到學校有關工作中去，在項目中有自己的職權、目標任務，可以獨立地按照自己設計的方式來工作。項目組有權調(diào)用學?，F(xiàn)有的資源和教育要素等為項目所用，打破科層管理，學校的各類職能部門可根據(jù)需要為該項目服務。