美術(shù)是在現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展中形成了“有形的制度”和“無形的制度”。從構(gòu)建體制的實(shí)體看，美術(shù)機(jī)構(gòu)的建立與完善，美術(shù)出版、美術(shù)教育的國有化，都是其外在形式的建設(shè)。另一方面，美術(shù)的傳播、美術(shù)會(huì)議、美術(shù)審查、美術(shù)批評(píng)等美術(shù)思想的規(guī)約，構(gòu)成了美術(shù)體制的內(nèi)在理路。外在形式與內(nèi)在理路共同構(gòu)成了美術(shù)制度。在美術(shù)的發(fā)展過程中，美術(shù)制度和美術(shù)家之間需要不斷地適應(yīng)與調(diào)整，這之中凸顯了制度的復(fù)雜性。

美術(shù)制度；新中國美術(shù)；復(fù)雜性

一個(gè)國家的美術(shù)制度決定著其美術(shù)發(fā)展的走向。中華人民共和國成立后，美術(shù)制度逐步確立，它推動(dòng)了中國當(dāng)代美術(shù)的發(fā)展?；蛘咭部梢哉f，美術(shù)制度的發(fā)展、完善與改進(jìn)，直接影響了20世紀(jì)后半葉以來的中國美術(shù)史書寫。某種意義上，美術(shù)機(jī)構(gòu)、美術(shù)運(yùn)動(dòng)、畫家身份、美術(shù)政策、美術(shù)會(huì)議等“制度”性的內(nèi)涵構(gòu)成了中國美術(shù)生態(tài)的最重要組成部分。

1.“美術(shù)制度”概念厘定與其發(fā)展脈絡(luò)

關(guān)于美術(shù)制度的概念，美術(shù)學(xué)界尚無統(tǒng)一的界定。除尚勇的《中國美術(shù)制度與美術(shù)市場》外，幾乎無人使用這個(gè)詞，但尚勇也并未給美術(shù)制度下定義。如果參考、模仿文學(xué)制度的通行解釋，美術(shù)制度可界定為“在美術(shù)與社會(huì)、畫家與讀者、美術(shù)與生產(chǎn)、評(píng)價(jià)與接受之間”形成的一套體制。這套制度主要是指“職業(yè)化畫家、美術(shù)團(tuán)體、報(bào)刊與出版、論證與批評(píng)，以及美術(shù)審查與獎(jiǎng)勵(lì)等等”[1]，他們對(duì)美術(shù)的意義和形式起到了支配、控制和引導(dǎo)的作用。這種對(duì)美術(shù)制度的解釋，是從當(dāng)代的美術(shù)體制中，抽取出如上的單項(xiàng)元素，用以說明中國美術(shù)受這些因素的影響。真正的美術(shù)制度很難下一個(gè)確定的定義。不妨先看看制度的定義。

如果從制度概念形成來說，我國古代早已有之，主要把制度看作是法令禮俗和規(guī)定、用法?！兑住す?jié)》云：“天地節(jié)，而四時(shí)成。節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民?！薄稌ぶ芄佟酚校骸翱贾贫扔谒脑馈薄＿@里制度含有法令禮俗的含義。元朝王實(shí)甫《西廂記》：“紅云：用著幾般兒生藥，各有制度，我說與你?！保爸贫取敝饕敢?guī)定、用法。也可以說，古代把“法令禮俗”作為制度的形態(tài)，制度是一種約束人行為的“規(guī)”與“矩”。而我國當(dāng)代的學(xué)者鄭杭生認(rèn)為：“社會(huì)制度指的是在特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定和正式的社會(huì)規(guī)范體系?！盵2]

在西方，制度被看作是一種規(guī)則、一種組織、一種模式。美國學(xué)者諾斯認(rèn)為：“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為道德、倫理規(guī)范，它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為”[3]。馬克思·韋伯給制度的定義為：“制度應(yīng)是任何一定圈子里的行為準(zhǔn)則。”[4]美國的學(xué)者亨廷頓提出：“制度就是穩(wěn)定的、受珍重的和周期性發(fā)生的行為模式。”[5]可見，制度的答案雖然不一，但其核心含義是穩(wěn)定的。

傳統(tǒng)制度可做多種分析和解釋。當(dāng)代中國的制度概念不是傳統(tǒng)制度的延伸，而是經(jīng)過了西方制度含義的改造。各領(lǐng)域在運(yùn)行的過程中都有一定的規(guī)則、法令等，美術(shù)也不例外。美術(shù)制度，筆者認(rèn)為，寬泛的解釋應(yīng)是關(guān)于美術(shù)的社會(huì)規(guī)范、必須遵守的社會(huì)準(zhǔn)則。狹義的美術(shù)制度研究，面對(duì)的是一個(gè)已經(jīng)完形的制度。但在中國當(dāng)代美術(shù)的發(fā)展中，美術(shù)并沒有一個(gè)完整的或者說非常整體、系統(tǒng)的一個(gè)制度。這不等于沒有制度，而是頗為復(fù)雜，大都是以“潛制度”形式存在。在文學(xué)制度研究中，相關(guān)學(xué)者如丁帆等把文學(xué)制度分為“有形的文學(xué)制度”和“無形的文學(xué)制度”。如果套用文學(xué)的分法，美術(shù)也可以分為“有形的美術(shù)制度”和“無形的美術(shù)制度”?！坝行蔚拿佬g(shù)制度”，如國家管理文藝的法規(guī)條例，一些美術(shù)機(jī)構(gòu)制定的各種美術(shù)制度，用來規(guī)范美術(shù)的發(fā)展方向，具有強(qiáng)制性?！盁o形的美術(shù)制度”比較模糊，但卻包含了制度的規(guī)約、法令等因素，如社團(tuán)、報(bào)刊、出版、傳播、審查、獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)議等單項(xiàng)元素包含的制度，其暗含了一定的約定俗成性，以模糊的、潛在的規(guī)約讓人遵守。這兩種制度形態(tài)筆者把它們都?xì)w屬于美術(shù)制度。

晚清以降，西方的思想文化、科學(xué)技術(shù)及其政治制度等逐步傳入中國，美術(shù)的體制化過程也隨之萌芽。其時(shí)的繪畫觀念、畫家的身份與地位都悄然發(fā)生了變化。一方面，美術(shù)逐漸由自由知識(shí)分子抒發(fā)性情或作為職業(yè)工匠的生存技能轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)化的組織，被納入新興的教育管理中，確立了兼容個(gè)人、社會(huì)、國家和人性等價(jià)值內(nèi)涵的文化品格。另一方面，隨著現(xiàn)代化程度的不斷加深，又使晚清逐漸出現(xiàn)并形成了相對(duì)完整的藝術(shù)市場、職業(yè)畫家以及不同層面的美術(shù)欣賞者。這些在西學(xué)影響下的新興元素的出現(xiàn)對(duì)美術(shù)的影響更為重大，它催生了美術(shù)走向體制化，同時(shí)又進(jìn)一步把美術(shù)引到受種種社會(huì)關(guān)系制約的體制之中?！拔逅摹币院?，傳統(tǒng)的繪畫方式、繪畫教育、繪畫傳播等，逐漸開始被美術(shù)社團(tuán)的組織機(jī)制、職業(yè)畫家的創(chuàng)作機(jī)制、報(bào)紙雜志的傳播機(jī)制、美術(shù)論爭的評(píng)價(jià)機(jī)制以及美術(shù)欣賞者的消費(fèi)體制等所取代。美術(shù)的這種現(xiàn)代性運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)呈現(xiàn)出相對(duì)完整的特征，美術(shù)創(chuàng)作也有了相當(dāng)完善的生產(chǎn)場所。它們?cè)趯?duì)美術(shù)的意義和美術(shù)制度的誕生起著引導(dǎo)、支配作用的同時(shí)，又借助在運(yùn)作過程中形成的美術(shù)制度把美術(shù)推向社會(huì)的公共空間。

中華人民共和國成立以后的美術(shù)制度，其歷史來源除了“五四”以來逐漸形成的美術(shù)體制外，最主要的是以延安解放區(qū)的美術(shù)實(shí)踐模式為中心，借鑒蘇聯(lián)的一套體制建立起新興的美術(shù)制度。延安解放區(qū)的文藝政策、“為工農(nóng)服務(wù)”的世界觀、文藝機(jī)構(gòu)運(yùn)作體制、美術(shù)創(chuàng)作方法及形式等都為中國當(dāng)代美術(shù)制度的發(fā)生奠定了一定的基礎(chǔ)。但延安文藝的模式在組織管理方面還不完善，這就需要向外借鑒成熟的文藝管理模式，蘇聯(lián)文藝管理遂成為我國參照的榜樣。其影響主要表現(xiàn)在：在文藝管理方向上，受到列寧提出的“文藝的黨性原則”的方針影響，堅(jiān)持黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；在文藝體制的管理上，參照蘇聯(lián)設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定一定的規(guī)則和章程；在教育體制上，從課程設(shè)置、思想體系、教學(xué)要求等方面，幾乎全盤模仿蘇聯(lián)，后又逐漸認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)模式的弊端，做了調(diào)整和改進(jìn)。可以說，延安模式與蘇聯(lián)文藝體制成為新中國美術(shù)制度的兩大主要來源。

2.秩序與管理：美術(shù)制度的運(yùn)行

中華人民共和國成立以后，黨和政府對(duì)美術(shù)所采取的一系列強(qiáng)有力的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)以及延安文藝與蘇聯(lián)體制的影響，使新中國美術(shù)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)型，同時(shí)，形成了頗為復(fù)雜的美術(shù)運(yùn)行制度。美術(shù)的制度性不是整齊劃一的，主要表現(xiàn)在多個(gè)層面上。首先，設(shè)立美術(shù)的管理機(jī)構(gòu)。文藝思想作為一種國家主導(dǎo)的文藝觀念，它在一定程度上代表了國家政治在文藝上的反映。在美術(shù)領(lǐng)域里，只有通過設(shè)立創(chuàng)作、研究、收藏、教育等的專門機(jī)構(gòu)來實(shí)施美術(shù)的教育與文藝思想。因此，黨和政府把大部分美術(shù)工作者都編進(jìn)了文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)（文聯(lián)）、美術(shù)家協(xié)會(huì)、博物館、美術(shù)館、美術(shù)學(xué)院、畫院等這樣的體制機(jī)構(gòu)中，按照黨對(duì)文藝的要求，制定管理層級(jí)制度，實(shí)施一定的文藝方針。畫家們的主要任務(wù)是為國家創(chuàng)作出美術(shù)作品，繁榮美術(shù)創(chuàng)作與美術(shù)理論，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。美術(shù)工作者和機(jī)構(gòu)之間，是相互依存的關(guān)系，畫家、理論家被組織進(jìn)單位，他們的物質(zhì)生活有了單位的保障，同時(shí)，他們的創(chuàng)作也要受到制度的規(guī)約和監(jiān)督。

除了設(shè)立美術(shù)收藏、創(chuàng)作、研究等機(jī)構(gòu)外，國家把美術(shù)出版和美術(shù)教育轉(zhuǎn)向國有化。作為傳播媒介的出版社，在中華人民共和國初期經(jīng)歷了全面的整頓和改造，原有的私營出版社被收歸國有，并使得中華人民共和國成立后的出版機(jī)構(gòu)得到了結(jié)構(gòu)上的重組，實(shí)現(xiàn)了“出版、發(fā)行、印刷的計(jì)劃、管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，克服了‘自流’狀態(tài)”，為出版事業(yè)的管理提供了有利的組織空間。美術(shù)傳播的另一媒介刊物，由政府統(tǒng)一管理，主辦方主要是中國美術(shù)家協(xié)會(huì)和其他幾個(gè)專項(xiàng)協(xié)會(huì)?？镆詡鞑ド鐣?huì)的主流思想為主，刊物既是美術(shù)傳播的載體，也是美術(shù)與社會(huì)的聯(lián)絡(luò)陣地。它引導(dǎo)著美術(shù)向國家規(guī)定的方向走，哪些道路走歪了，要及時(shí)糾正。同時(shí)，它也是政治的風(fēng)向標(biāo)，是美術(shù)家探索美術(shù)的園地，肩負(fù)著多項(xiàng)功能。在美術(shù)人才的培養(yǎng)制度上，國家對(duì)美術(shù)院校實(shí)行整頓和調(diào)整，在院系調(diào)整中“有步驟有計(jì)劃”地全部改為公立，同時(shí)設(shè)立各大區(qū)的美術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了中央和地方各個(gè)區(qū)域的兼顧和平衡。另外，教學(xué)及工作人員都被編進(jìn)學(xué)校體制，學(xué)制、教材使用、教學(xué)主導(dǎo)思想等都由國家統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)定與規(guī)劃。這種培養(yǎng)制度極大地保障了黨領(lǐng)導(dǎo)美術(shù)的人才接續(xù)性，保障了美術(shù)教育的方向性。

美術(shù)一系列機(jī)構(gòu)的設(shè)立和國有化過程，展開了國家美術(shù)秩序的建構(gòu)。美術(shù)刊物和出版負(fù)責(zé)美術(shù)的傳播任務(wù)，美術(shù)院校擔(dān)負(fù)著美術(shù)人才的培養(yǎng)職能，美術(shù)家協(xié)會(huì)等擔(dān)負(fù)著美術(shù)事業(yè)的管理任務(wù)，美術(shù)館、畫院等以美術(shù)的展覽、創(chuàng)作、研究兼及人才培養(yǎng)為職能，這樣就形成一個(gè)美術(shù)生產(chǎn)和接受的鏈條，既有人才的培養(yǎng)，也有作品的創(chuàng)作與傳播，在實(shí)踐的準(zhǔn)則和過程中催生了美術(shù)體制的相關(guān)問題。

美術(shù)審查制度是當(dāng)代美術(shù)發(fā)展中必不可少的一環(huán)。從《美術(shù)》雜志等刊物中可以看到經(jīng)常性的被檢查：刊登的內(nèi)容是否符合國家倡導(dǎo)的精神，畫家的作品內(nèi)容有無錯(cuò)誤，畫家的思想是否顯示了資產(chǎn)階級(jí)傾向等。在審查中，被檢查者往往虛心地承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正偏差。和美術(shù)審查相對(duì)應(yīng)，國家也會(huì)制定美術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展競賽，用以獎(jiǎng)勵(lì)美術(shù)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)畫家和理論家會(huì)產(chǎn)生一定的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

在新中國美術(shù)的發(fā)展中，各級(jí)各類的美術(shù)會(huì)議，已然成為美術(shù)的方針、政策或某些具體的美術(shù)問題而傳播的政治儀式，它往往能對(duì)美術(shù)的方向、性質(zhì)、功能等做出必要的引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)代的美術(shù)會(huì)議既是美術(shù)體制化的一種產(chǎn)物，又催生了美術(shù)體制，通過它，國家和政黨來完成對(duì)美術(shù)政策的傳達(dá)和指導(dǎo)。

美術(shù)批評(píng)也是美術(shù)生產(chǎn)和秩序建立的重要手段。美術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，要求它對(duì)符合意識(shí)形態(tài)和藝術(shù)規(guī)律的作品進(jìn)行贊揚(yáng)，對(duì)背離美術(shù)規(guī)范的畫家作品或言論進(jìn)行批評(píng)，以確保美術(shù)秩序不被蕪雜美術(shù)現(xiàn)象所干擾。探討美術(shù)批評(píng)，還必須涉及的，是美術(shù)的評(píng)價(jià)體制問題，由此引發(fā)的對(duì)美術(shù)經(jīng)典作品的審定和確立?！敖?jīng)典”包含了權(quán)威性、典范性和價(jià)值性，某個(gè)時(shí)期確立哪一種美術(shù)“經(jīng)典”，實(shí)際上是提出了一個(gè)時(shí)期的審美風(fēng)尚和政治導(dǎo)向。同時(shí)，作品的價(jià)值地位也不言自明，如《開國大典》《血衣》《地道戰(zhàn)》《八女投江》等諸多作品的認(rèn)定和示范作用。

3.美術(shù)制度凸顯的復(fù)雜性

新中國美術(shù)制度也在理論和實(shí)踐上呈現(xiàn)出反復(fù)多變的色彩。由于中華人民共和國成立初期政治形勢的微妙與復(fù)雜，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下文藝政策等規(guī)范都在隨著形勢做出相應(yīng)的調(diào)整。在美術(shù)領(lǐng)域，并非制度、規(guī)范都是鐵板一塊，而是存在著各種美術(shù)主張?jiān)谥贫让媲暗倪m應(yīng)、不適應(yīng)等現(xiàn)象。因此，在中華人民共和國成立產(chǎn)成立后有許多所謂的規(guī)范與反規(guī)范、控制與反控制的問題沖突。當(dāng)然，在黨負(fù)責(zé)管理下的美術(shù)體制內(nèi)，有一些人因政治形勢的急劇變化，在制度框架下，命運(yùn)跌宕起伏，大起大落，如美術(shù)界的領(lǐng)導(dǎo)人江豐；也有對(duì)體制的不適應(yīng)，畫風(fēng)與所提倡的現(xiàn)實(shí)主義不同而被邊緣化，如林風(fēng)眠。這些人物的命運(yùn)隨著制度、規(guī)范的變遷而沉浮。因此，在探討美術(shù)制度時(shí)，必須考慮到不同政治或美術(shù)力量出于何種目的制定某種公開體制，公開體制又在運(yùn)作過程中遭受到了怎樣的具體解釋與調(diào)整，最后又被作用到怎樣的對(duì)象之上，達(dá)到了怎樣的功能。

制度的設(shè)立有國家管理的一面，也就是統(tǒng)一化的特征，但也要看到制度的設(shè)立并非全然是控制和規(guī)約，主要有建立為人民服務(wù)的美術(shù)的動(dòng)機(jī)。如畫院的設(shè)立，與新中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的選擇有關(guān)，與解決老畫家的生活問題有關(guān)。許多史料、回憶的書寫者大都是把50-70年代的美術(shù)視為“人”的權(quán)力的“對(duì)立面”，而把社會(huì)主義美術(shù)體制貼上“一體化”標(biāo)簽。在研究中，防止以往的過于強(qiáng)調(diào)制度與知識(shí)分子的關(guān)系，防止把美術(shù)制度簡約為與國家權(quán)力、主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)完全“一體”的體制，而要注意到制度自身形成與運(yùn)作的“內(nèi)部邏輯”。中華人民共和國成立后，美術(shù)制度是社會(huì)主義國家建設(shè)的一部分，制度自身的內(nèi)部邏輯存在于當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)語境之中，要考察政府建設(shè)制度的目的，以及落實(shí)制度使用的方法。因此，研究美術(shù)制度，不宜將其簡單認(rèn)為是“國家權(quán)力的簡單體現(xiàn)，也不可停留于公開體制”[6]。要考察在實(shí)際繪畫、出版、評(píng)論和評(píng)價(jià)體系中，黨的文藝領(lǐng)導(dǎo)人、評(píng)論家、畫家、讀者和出版社等的因素，在遵從體制要求的大前提下，盡量觀審到多角度、多層面的美術(shù)觀念和利益，最后才形成事實(shí)上的美術(shù)制度。

公開的美術(shù)體制不過是冷冰冰的生硬的規(guī)定，在制度的運(yùn)作過程中，對(duì)制度的補(bǔ)充、解釋和使用卻不斷變化。在某些不同的時(shí)期，隨著領(lǐng)導(dǎo)人的變化、政治事件的發(fā)生，對(duì)美術(shù)體制的認(rèn)識(shí)會(huì)有很大的不同，也因此會(huì)出現(xiàn)美術(shù)體制形成、完善與變革的階段性反復(fù)。如中華人民共和國成立初期的文藝從“為工農(nóng)兵服務(wù)”到新時(shí)期轉(zhuǎn)向“為社會(huì)主義服務(wù)”。因?yàn)橹贫入S著社會(huì)形態(tài)和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，如1949—1978年時(shí)段和1978—1989時(shí)段，這兩個(gè)時(shí)段形態(tài)還有所不同。經(jīng)濟(jì)體制的變化影響到這兩個(gè)時(shí)段美術(shù)的特征，總體上，1949—1978年國家化美術(shù)特征明顯。1978年后體制逐漸松動(dòng)，呈現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)給美術(shù)帶來的某些特征。當(dāng)然，這里不乏復(fù)雜性和多層性。再如在中華人民共和國成立初期，刊物及出版社、美術(shù)院校、畫院等都?xì)w國家所有，畫家由政府供養(yǎng)，畫家干部身份定位明確，各種待遇由國家保障。正是這種制度保證了中國美術(shù)的繁榮，但是這樣的制度也有一定的局限性，如政府該不該養(yǎng)畫家，畫院、美術(shù)家協(xié)會(huì)是否應(yīng)該取消等問題，成為制度與美術(shù)發(fā)展如何相協(xié)調(diào)日益凸顯的問題。

整個(gè)中國美術(shù)的發(fā)展就在“有形的制度”和“無形的制度”之間運(yùn)行。為了社會(huì)秩序的有序運(yùn)行，國家政權(quán)需要對(duì)美術(shù)進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，規(guī)約著畫家和美術(shù)理論家作品產(chǎn)出的內(nèi)容和形式。美術(shù)家們?cè)谧裱芾眢w制的同時(shí)，也顯示了自身的活力和思考。美術(shù)和制度之間存在著時(shí)而緊張、時(shí)而放松的關(guān)系：當(dāng)制度適應(yīng)美術(shù)的發(fā)展時(shí)，美術(shù)不斷散發(fā)出活力；當(dāng)制度不適合美術(shù)的發(fā)展時(shí)，就會(huì)有畫家自身的調(diào)節(jié)，如何與制度相適應(yīng)。當(dāng)然也有制度本身的調(diào)節(jié)，如文藝政策的調(diào)整，就是為了根據(jù)時(shí)代和美術(shù)自身需要而做出的變動(dòng)。美術(shù)的發(fā)展，就是不斷適應(yīng)制度和制度不斷調(diào)整更好地管理美術(shù)的過程。文學(xué)制度的研究在文學(xué)界如火如荼，但美術(shù)制度的研究剛剛起步，以此文拋磚引玉，期待更多的學(xué)者能把目光聚焦到美術(shù)制度的研究中來。

注釋：

[1]王本朝：《文學(xué)制度與文學(xué)的現(xiàn)代性》，《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第6期。

[2]鄭杭生：《社會(huì)學(xué)概論新論》，北京：中國人民大學(xué)出版社，1987年，第253頁。

[3]道格拉斯·G.諾斯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海：上海三聯(lián)書店，1991年，第226頁。

[4]馬克思·韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》(上卷)，北京：商務(wù)印書館，1997年，第345頁。

[5]塞繆爾·P.亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，北京：三聯(lián)書店，1989年，第12頁。

[6]張均：《中國當(dāng)代文學(xué)制度研究》，北京：北京大學(xué)出版社，2011年，第4頁。