張斌

新疆恒安久合工程管理有限公司 新疆喀什 844000

在農田水利工程施工過程中，監(jiān)理是重要的組成部分，有效的監(jiān)理既可以保障工程順利進行，還能保證施工質量達標。但市場上擁有專業(yè)監(jiān)理工作證書的人才遠遠不能滿足農田水利工程的需要，導致出現了半路出家的監(jiān)理工作從業(yè)人員，這些沒有受過專業(yè)培訓的農田水利工程監(jiān)理人員在對農田水利工程進行監(jiān)理時往往存在很多問題，因此，為了能夠更好地促進農田水利工程的建設與發(fā)展，相關人員要做好農田水利工程的監(jiān)理工作，建立完善的工程監(jiān)理管理體系，促進工程項目順利實施。

1 農田水利工程建設監(jiān)理實施的重要性

1.1 有利于項目實施階段協調作用

工程監(jiān)理是項目農田水利工程全過程的主角之一，憑借著自身的專業(yè)知識且需要以全面的眼光看待，對施工中的所有單位進行管理，協調各單位之間的關系，使現場所投入的物料、人員、設備等能夠按照相關設計圖紙、法律法規(guī)、技術規(guī)程、施工組織設計等要求落實和執(zhí)行。

1.2 有利于對施工質量控制

施工質量是工程建設項目中的重點和難點，監(jiān)理人員需要對工程中事前、事中、事后的質量進行動態(tài)監(jiān)控和管理。例如：材料是建設的基礎，目前建筑行業(yè)部分施工單位也好，部分監(jiān)理單位也罷，都存在掛證掛項目監(jiān)管負責人不到位的現人員可能都未必能找到。碰到材料進場的時候，現場工人一通亂放，不會按照材料堆放碼放原則來實施。作為監(jiān)理人員來說，就必須嚴格要求，材料堆放必須按現場分區(qū)布置圖碼放材料，材料分類、分批、分規(guī)格碼放，做到整潔、整齊，并掛牌使用。眾所周知，原材料進場都是需要進行復試送檢的，任何一個項目，監(jiān)理都是需要進行見證取樣的，對于不合格的材料做好標識，并及時要求施工單位做退場處理，相應材料還要加倍送檢，以確保質量[1]。

1.3 有利于項目進度的控制

進度控制是工程建設中非常重要的環(huán)節(jié)，這一階段的監(jiān)理工作，需要協助建設單位處理過程中各類問題，重點審核承包單位在保證工期的施工技術組織措施是否可行且合理，施工方案及機械設備能力與工期目標是否一致合理。

1.4 有利于項目安全的控制

監(jiān)理單位在施工安全管理中，起到監(jiān)督責任而非與承包單位共同負責?！巴纫?、眼要尖”并非用于現場質量巡視，也是用于現場安全巡視的。很多時候，安全事故的發(fā)生就是一個小小的不注意引起的。

2 農田水利工程建設監(jiān)理實施的問題

2.1 監(jiān)理單位的監(jiān)理意識較差

監(jiān)理單位的監(jiān)理意識薄弱，在某種程度上制約了工程監(jiān)理單位工作權利的發(fā)揮。結合農田水利工程發(fā)展建設的基本內容，監(jiān)理單位的主要工作是對工程建設全過程開展必要的監(jiān)督管理，從而有效提升工程的施工質量。但是從發(fā)展實際情況來看，多數農田水利工程建設單位缺乏對施工監(jiān)理重要性的認識，片面的認為監(jiān)理沒有必要出現在整個工程發(fā)展全過程中，因而也就沒有重視監(jiān)理單位的培養(yǎng)，最終導致水利工程監(jiān)理工作流于形式。

2.2 施工單位技術較差，質量管理受到影響

在農田水利工程施工建設過程中，存在建設項目現場施工人員與投標承諾到場人員不一致的問題，人員配備較差，雖然可以降低施工費用的支出，但在管理與技術上容易出現問題，導致施工技術與施工組織管理時效性降低，嚴重影響施工質量。同時，農田水利施工建設存在不標準的現象，在施工中沒有依照相關工序開展工作，降低了整體施工質量。因此，需要監(jiān)理單位發(fā)揮作用。施工中如果缺少監(jiān)理環(huán)節(jié)或監(jiān)理工作人員較少，將會導致工程出現安全隱患。另外，在監(jiān)理工作完成之后，施工方若沒有進行自檢，也會增加施工質量問題。

2.3 監(jiān)理工作人員綜合素質不高

市場上專業(yè)的監(jiān)理人員缺少，職業(yè)缺口大，不能滿足市場需求。社會上一些機構看到其中利潤，大量開展監(jiān)理人員培訓機構，但這種培訓機構對監(jiān)理人員進行培訓時往往是非專業(yè)的。工程監(jiān)理企業(yè)在對監(jiān)理工作人員進行招聘時沒有充分了解監(jiān)理工作人員的能力，會對農田水利工程監(jiān)理工作造成很大的影響[2]。

2.4 施工主體水平較低

在整體項目工程實施時期，項目場地監(jiān)理者最主要的管理對象是項目實施部門，在項目數量不斷增多的情況下，農田水利工程的施工部門也面臨很大的挑戰(zhàn)。在有些規(guī)模很大的項目中，一般需要選擇資質及素質很高的國有企業(yè)，這部分施工企業(yè)相對而言管理更為規(guī)范，但這樣的單位不多，仍然有很多素質較低的施工企業(yè)存在，這些施工企業(yè)大多不能做到規(guī)范化管理，就容易造成建筑項目監(jiān)理場地管理不規(guī)范。

2.5 監(jiān)理工作規(guī)范性不強

農田水利工程所開展的監(jiān)理工作流于形式，由于缺乏多方面的支持，水利工程中的監(jiān)理工作缺乏規(guī)范的發(fā)展標準，也沒有形成嚴格的監(jiān)理工作程度和完善的監(jiān)理部門，對于一些比較小的工作任務，在開展的過程中存在“走過場”的現象，沒有應用規(guī)范的手段和資料進行施工質量管理。

3 農田水利工程建設監(jiān)理的對策

3.1 明確監(jiān)理在質量控制中的主要任務

工作人員要積極做好施工現場的準備工作，保障施工現場的安全性。監(jiān)理還需要做好以下幾點工作：第一，審查施工方的資質；第二，全面審查和確定施工分包單位；第三，進一步做好材料與設備檢查工作，保障材料與設備質量標準；第四，檢查與審查施工組織設計；第五，檢查并協助做好生產環(huán)境與勞動環(huán)境以及管理環(huán)境等；第六，在施工過程中，監(jiān)督施工工藝與施工過程的質量控制；第七，嚴格控制工序交接的檢查；第八，針對于隱蔽工程來講，做好全面檢查；第九，如果方案出現變更，需要及時了解，行使自身質量監(jiān)督權，做好質量鑒定；第十，積極協助做好付款控制；第十一，做好中間質量驗收準備和竣工驗收等工作。

3.2 編制監(jiān)理規(guī)劃

總監(jiān)需要對監(jiān)理策劃的工作方案進行溝通與牽頭，為了對監(jiān)理工作即將進行的操作內容和格式做出有利的策劃，需要由相應專業(yè)的監(jiān)理工程師統(tǒng)一安排各個專業(yè)的監(jiān)理工作。遵循監(jiān)理合同中的監(jiān)理依據用于實施監(jiān)理技術的可行性分析結果，并用于制定監(jiān)理的范圍與內容。另外，國家有關建設法規(guī)明確規(guī)定，建設項目的建設監(jiān)理過程應在其規(guī)定范圍內進行，需要精簡修訂的篇幅與內容。積極召開設計技術交底會議，在設計技術報告會期間，監(jiān)理單位需要強調設計技術報告大會的重要性，并將報告會中的重要內容與技術節(jié)點進行分析。此外，在工程施工期間所有可能發(fā)生的安全事故，都應在安全意見指導工作中明確強調與澄清。監(jiān)理單位也應清晰掌握工程施工質量的相關要求，需要制作并完善相關工程中的工藝探討等書面記錄[3]。

3.3 監(jiān)理范圍劃分

農田水利工程監(jiān)理單位對農田水利工程進行監(jiān)理時應該對農田水利工程的監(jiān)理工作范圍進行劃分，才不會出現農田水利工程監(jiān)理單位對農田水利工程進行監(jiān)理時只重視農田水利工程的施工階段。農田水利工程的施工圖紙是農田水利工程進行施工的“指南針”，農田水利工程的施工圖紙出現問題卻沒有及時發(fā)現意味著建設單位在對農田水利工程進行施工時方向錯誤，可能出現農田水利工程建成后不能滿足建設目標，造成農田水利工程荒廢的問題或只能推倒重建的情況，前期國家和建設單位投入工程建設的資金難以收回，會對國計民生造成巨大損失。其次忽略對施工圖紙設計進行監(jiān)理也可能會出現農田水利工程設計不合理，導致施工難以順利開展，出現停工現象，這也會造成農田水利工程不能按時完成工程，對建設單位的市場形象造成影響，削減建設單位的市場競爭力。除了對農田水利工程施工前期監(jiān)理不重視外，也存在對施工后期監(jiān)理不重視的情況，忽視農田水利工程竣工階段的監(jiān)理可能會出現建筑企業(yè)不能及時發(fā)現農田水利工程漏洞，不僅會影響人們日常生活還會出現安全隱患。

3.4 控制施工進度

農田水利工程施工進度直接影響質量和經濟收益。所以，農田水利工程現場監(jiān)理在開展過程中，應該加強對施工進度的控制，從而節(jié)約成本，有效提高農田水利工程經濟收益。在具體農田水利工程施工中，監(jiān)理人員應該對農田水利工程每一個細節(jié)加以管理，保證每一個細節(jié)都能夠在規(guī)定時間內完成施工，按照農田水利工程方案來控制進度對于質量有著重要意義。監(jiān)理單位要讓施工單位及時制定具體的施工方案，監(jiān)理人員充分了解施工方案內容，嚴格按照方案來把控施工進度，這樣才能夠保證農田水利工程施工能夠在規(guī)定時間內順利完成。

3.5 提升監(jiān)理人員的工作能力，監(jiān)督其履行工作職責

農田水利工程的發(fā)展關系當地農業(yè)和社會經濟的發(fā)展。因此，在農田水利工程建設完成之后，監(jiān)理單位需要發(fā)揮自身作用對施工現場的工作人員開展嚴格的檢查，特別是要加強對項目負責人、主要工作人員出勤情況的考察，對不合格的班組要及時調整和替換。在合同項目開工之前，監(jiān)理單位還需要嚴格審查施工單位的資質，確保工程的質量檢查員、施工人員、安全管理人員都能夠及時到崗，并按照規(guī)范標準開展自身工作，將各項工作和制度的細節(jié)落實到位。為了能夠更好地控制單元工程的質量，監(jiān)理單位還需要為整個工程的發(fā)展制定完善的報告檢驗制度，對于質量不符合規(guī)定的工程不予以支付，對于不符合標準的工程要及時督促其返工，從而更好地將水利工程施工質量提高到現階段的標準水平。

3.6 重視和關注對混凝土質量的控制

第一，重視和關注模板選型與安裝質量。在這個過程中需要加強對模板的保護與修整，如果模板出現破壞，修整好之后才可使用，監(jiān)理需要發(fā)揮出自身的檢查與巡視作用，把好質量關。針對于泵站、分水閘以及機耕橋等施工作業(yè)來講，如果發(fā)現混凝土結構裸露在外，可以使用新竹膠板進行調整和修整，但在過程中需要注意確保竹膠板表面的光滑性與強度以及剛度；第二，混凝土需要分層來澆筑，振搗應做到不漏振、不少振、不過振，這樣既可以保障混凝土的緊實度，也不會出現一些蜂窩面；第三，拆模時間需要依照天氣條件來確定，確保不會破壞混凝土整體輪廓，拆模完成之后需要進行養(yǎng)護；第四，如果拆模之后混凝土表面出現問題，如蜂窩或缺陷，那么需要進行修補，如果是特別嚴重的缺陷需要上報到相關部門來進行協商；第五，對已經完成的混凝土結構進行保護，確保施工不會遭受到碰撞，在技術交底過程中，監(jiān)理要做到預防為主[4]。

3.7 做好施工的準備

在整個工程的前期準備階段，監(jiān)理的工作較為繁雜，在結果的審核和記錄中需要相關責任方的簽字確認，以便于對整個合同做出一定的修改調整和提出建議，配合現場的施工條件和施工要求進行相關的準備工作。同時，監(jiān)理人員還要對相關的法律法規(guī)有一定的掌握。施工過程中可能出現一些糾紛和問題，工程準備階段的監(jiān)理工作人員應該進行監(jiān)督；工程資格證明文件上應該按照國家相關的法律法規(guī)要求，經由開發(fā)者和承包商進行詳細分析來整改；施工過程中需要的證書和材料應該由監(jiān)督管理人員確認適用范圍，以應對審核過程中的各種情況。同時，施工過程中可能會出現一些存在爭議的問題，對于這類問題，監(jiān)理需要加以重視，尤其是當問題出現在監(jiān)理技術標準這些方面時。另外，建設監(jiān)理過程也不容忽視，應對已經組織的工程項目進行劃分，需要呈交給承包人的材料應經過相關監(jiān)理質量監(jiān)督管理部門確認后再確認。

4 結語

農田水利工程施工過程中要想確保施工安全及施工質量，安全監(jiān)理單位應和施工單位進行有效溝通，在提升安全管理水平的同時實現技術的優(yōu)化和水利工程建設的可持續(xù)發(fā)展。為了提升安全監(jiān)理工作效率，應充分發(fā)揮監(jiān)理職能，有效排查安全隱患，為提高工程質量奠定良好基礎。