沈 藝

（新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責任公司，新疆 烏魯木齊 832000）

引言

在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，交通運輸業(yè)是一個非常重要的行業(yè)，也是保證我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷增加，公路建設(shè)項目以及建設(shè)規(guī)模也在不斷增大，并且相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗以及設(shè)計技術(shù)也在不斷更新和完善。當前公路建設(shè)過程中，由于一些不合理的建設(shè)行為，對周圍的環(huán)境帶來了非常大的影響，所以為了保護自然生態(tài)環(huán)境，需要采取相應(yīng)的解決措施。

1 環(huán)境影響評價與環(huán)保管理的關(guān)系

對建設(shè)項目進行全過程的環(huán)保管理，務(wù)必需要對周圍的實際環(huán)境進行有效了解，形成正確的自然環(huán)境發(fā)展認知，環(huán)境影響評價則是環(huán)保管理的基礎(chǔ)。在建設(shè)項目的實施過程中必須貫徹環(huán)境保護理念，遵循環(huán)保原則，積極執(zhí)行國家制定的環(huán)保政策，確保發(fā)展經(jīng)濟不是以犧牲環(huán)境為代價的前提。環(huán)保部門要全面監(jiān)督項目工程，一旦發(fā)現(xiàn)工程項目的建設(shè)會對環(huán)境造成惡劣影響，就要及時加強環(huán)境監(jiān)督，采取緩解技術(shù)和有效措施，保證項目周邊的生態(tài)環(huán)境不受污染。

2 公路項目環(huán)境影響評價的特點

隨著居民生活水平的不斷提高，我國社會發(fā)展已經(jīng)進入到了知識型的社會階段，目前人們最關(guān)心的一個問題就是環(huán)境保護問題，而我國也出臺了相應(yīng)的環(huán)境保護策略，生態(tài)文明建設(shè)是現(xiàn)階段我國發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一，所以在各種工程項目建設(shè)過程中，一定要保證周圍環(huán)境的質(zhì)量，盡可能減少對環(huán)境的影響，并且要遵循相關(guān)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的標準，對各種建設(shè)項目進行相應(yīng)的環(huán)境評測。其次，要遵守分類管理以及分級審批的原則，遵守法律規(guī)定，做好對建設(shè)工程建設(shè)過程中以及建設(shè)完成后的審批工作，做好相應(yīng)的環(huán)境影響報告證書等，并交由相關(guān)部門進行審批，審批合格以后才可以開展相應(yīng)的工作。最后在公路項目建設(shè)過程中，要依據(jù)資格認證的原則，比如只有相應(yīng)的材料具備環(huán)保認證才可以進行使用[1]。

2.1 公路項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀分析

我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護工作的重點在于正確處理發(fā)展與保護之間的關(guān)系，實現(xiàn)與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的高水平生態(tài)環(huán)境保護，公路項目的建設(shè)要將生態(tài)文明理念融入到項目計劃中來，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路的建設(shè)目標。

公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價是指根據(jù)國家現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)，以現(xiàn)有自然環(huán)境和工程項目勘察設(shè)計等資料為依據(jù)，對擬建項目的環(huán)境進行綜合評估和預(yù)測分析。在我國目前所實施的是“誰污染、誰治理”原則，但是由于我們對于環(huán)境保護意識不強以及環(huán)保部門沒有很好地履行職責與監(jiān)督機制不到位等等原因，使得許多地方都出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生并造成嚴重后果的現(xiàn)象。

2.2 公路項目環(huán)境評價必要性

公路項目環(huán)境影響評價是一項綜合性工程，它主要包括經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個方面。在進行公路建設(shè)時，要根據(jù)當?shù)厍闆r制定合理有效措施來減少污染物排放量，要考慮到施工過程可能造成污染源與危害因素，將這些問題解決后才能夠達到保護生態(tài)環(huán)境目的。

公路項目環(huán)境影響評價是指對擬建項目的工程建設(shè)周邊的經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境等可能影響到公眾健康的不利條件進行分析和預(yù)測，并提出解決方案。在施工過程中要注重保護當?shù)刈匀画h(huán)境，合理規(guī)劃設(shè)計道路路線以及公路沿線綠化布局，加強環(huán)保宣傳教育工作力度和技術(shù)應(yīng)用力度以提高人們的環(huán)保意識，重視對環(huán)境影響評價方案實施后評估結(jié)果及反饋機制建設(shè)等措施來實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)整體性、動態(tài)化發(fā)展。

3 公路項目環(huán)境影響評價要點措施

3.1 設(shè)置健全、完善的環(huán)境影響評價體系

在公路項目建設(shè)過程中進行環(huán)境影響評價時，要首先認識到環(huán)境影響評價方法及其重要意義，并且要不斷完善相應(yīng)的評價方法。其次對于需要進行環(huán)境影響評價的單位進行明確，建設(shè)單位以及相應(yīng)的審批單位都要具備相應(yīng)的法律資格，保證各種審批行為更加的規(guī)范化，避免越級審批等違法行為的出現(xiàn)。另外，要非常重視環(huán)境影響控制的全過程，對于環(huán)境控制的各個流程進行嚴格把控，要求各流程的相關(guān)工作都可以落實到位，并且都是符合我國有關(guān)法規(guī)定的，同時對環(huán)境審批過程中所出現(xiàn)的一些問題進行及時解決，為后期完善立法工作奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)，從而使得環(huán)境評價的質(zhì)量和效率得以提高[2]。

公路項目環(huán)境影響評價的準備工作，首先要對體系的環(huán)境進行預(yù)測，分析影響可能發(fā)生或已經(jīng)存在的各種因素，制定相應(yīng)措施來避免這些不利情況。然后根據(jù)這些信息和相關(guān)資料確定項目環(huán)境保護目標。最后按照相關(guān)要求、技術(shù)標準以及經(jīng)濟效益等方面的指標完成可行性研究報告編制任務(wù)書及報告中內(nèi)容與計劃方案相符合性評價文件（包括環(huán)境影響評估概要、實施建議），并組織專家進行環(huán)境預(yù)測分析審核工作。

3.2 需要進行聲環(huán)境影響評價

在我國公路項目建設(shè)過程中，特別是在一些有居民區(qū)的項目建設(shè)，很容易由于各種機械設(shè)備的運行產(chǎn)生聲污染，比如說攪拌機、挖掘機、推土機、壓路機等機械設(shè)備在運行過程中所產(chǎn)生的噪音是非常大的，因此，在對公路項目建設(shè)過程中，環(huán)境影響的評價過程中也需要對這些聲源進行相關(guān)的評測，并且要求相關(guān)的評測流程都要按照我國標準程序進行，通過距離法來確定噪音對周圍居民的影響，并且通過一定的手段方法來降低噪聲對居民的影響。還可以通過對周圍居民發(fā)放一定的補貼或者福利等，來降低居民的不滿情緒。一般在自然環(huán)境中建設(shè)公路項目會面臨一些敏感地帶，需要對這些地區(qū)的背景進行深入了解，再進行相關(guān)的評測工作，如此一來，才能得到更加準確的評價結(jié)果[3]。

3.3 降低公路工程施工過程中的噪聲污染

公路工程的施工過程中所產(chǎn)生的噪聲污染，對于周圍居民的影響是非常大的，因此在公路環(huán)境影響評價過程中，要嚴格按照相應(yīng)的法律法規(guī)以及標準來進行敏感區(qū)域的噪聲評價，并且按照不同的數(shù)據(jù)，采取不同的解決措施來降低噪聲。對周圍處于多種公路工程的交叉地區(qū)，存在著鐵路城市軌道噪聲、公路噪聲等多種噪聲并存的現(xiàn)象，這時候該地區(qū)的噪聲指標已經(jīng)嚴重超標了，通過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國針對噪聲的解決措施相對來說也比較單一，要想充分的降低該地區(qū)的噪聲污染，首先要對噪聲污染源進行嚴格的把控，其次，要進一步探索噪聲在形成過程中的一些因素，對于不同的噪聲進行相關(guān)的分類檢測，對超出相關(guān)標準的噪聲以及不同地區(qū)的地域環(huán)境，采取相應(yīng)的解決措施，盡可能的減少噪聲的增加。在噪聲控制過程中，工作人員要根據(jù)國家的相關(guān)標準和規(guī)定，嚴格地將噪聲污染控制在相應(yīng)的標準范圍以內(nèi)，要充分考慮到周圍居民的身體以及精神因素，減少噪聲污染對于居民日常生活的影響[4]。

3.4 廢氣污染的治理防治措施

在公路工程的施工過程中，不可避免地會產(chǎn)生一些廢氣的污染，特別是在施工現(xiàn)場，土方開挖以后，為了降低廢氣對周圍環(huán)境所產(chǎn)生的影響，應(yīng)當將開挖的土方放置在指定地點，在路基土方填筑過程中，應(yīng)該嚴格控制含水量，并且在其他作業(yè)，比如切割鉆孔等容易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)過程中應(yīng)當采取噴霧的方式來進行降塵的處理。對帶一些粉狀的應(yīng)用材料應(yīng)當盡量避免周圍的敏感點，降低物質(zhì)飄落對周圍居民所產(chǎn)生的影響，比如水泥，石灰等，在具體施工過程中對水泥等攪拌時盡量處于下風位，可以在很大程度上降低對于周圍居民的影響，并且在臨時占用地進行相關(guān)作業(yè)時，要及時的進行灑水處理，在作業(yè)完成以后要進行生態(tài)的恢復和復墾。并且在項目施工沿線要求相應(yīng)的工作人員要進行定期的清掃和清理，對于一些粉塵比較嚴重的區(qū)域，要定時定量地進行撒水降塵，避免空氣污染加劇[5]。

3.5 完善相應(yīng)的監(jiān)督措施，加大評價力度

在公路工程項目竣工驗收過程中，一定要加大評價的力度，要建立相應(yīng)的監(jiān)督部門，對于評價的結(jié)果進行充分的調(diào)查，對于不符合相關(guān)標準的行為進行嚴格的追責并且依法處理。要確保評價的全面性和連續(xù)性，確保評價結(jié)果的可靠性和精確性。再對區(qū)域環(huán)境進行評價，以后要將確切的結(jié)果應(yīng)用到工程單項評價過程中，如此一來，可以有效地減少社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響，一定程度上會加快工程的進度，在最后的審查過程中，對于各種指標的審查工作，要做到客觀公正，確保結(jié)果的可靠性，該過程需要相應(yīng)的工作人員要有比較強的責任心。

4 結(jié)語

綜上所述，我國對于環(huán)境保護問題非常重視，公路建設(shè)項目一定要和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求相適應(yīng)。在對公路項目進行環(huán)境影響評價時要結(jié)合公路項目建設(shè)情況制定合理的環(huán)境影響評價措施，并做好現(xiàn)場環(huán)境保護，以保證公路建設(shè)項目下良好的整體生態(tài)環(huán)境水平。