吳 誠(chéng)

（上海環(huán)源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，上海 200063）

1 垃圾分類管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前人們的環(huán)保意識(shí)不高，垃圾分類無法達(dá)到預(yù)期效果。不僅如此，大部分居民根本無法認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的優(yōu)勢(shì)，這將導(dǎo)致我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)無法正常發(fā)展下去。為了遏制我國(guó)生態(tài)環(huán)境日漸惡化趨勢(shì)，各地生態(tài)環(huán)境部門開設(shè)了專門的座談會(huì)，通過會(huì)議指出當(dāng)下生態(tài)環(huán)境所面臨的困境以及如何解決生態(tài)環(huán)境問題。其中，垃圾分類管理得到了大家的共識(shí)。但在垃圾分類實(shí)際推廣中，推廣程度并不理想，無法得到全部居民的支持。與此同時(shí)，由于垃圾分類具有一定的難度，需要將各類垃圾的屬性整理清楚，導(dǎo)致部分居民因受習(xí)慣的影響，無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)垃圾分類。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境所處的狀態(tài)，多數(shù)人們并不了解，從而對(duì)垃圾分類管理并不配合。倘若居民配合程度不高，該項(xiàng)舉措便無法開展下去，生態(tài)污染將會(huì)更加嚴(yán)重。各地政府為了使居民嚴(yán)格遵守垃圾分類的相關(guān)要求，制定了一系列處罰政策。由于處罰政策過于嚴(yán)苛，引起許多居民的不滿，使垃圾分類只存在于表面無法向更深層次發(fā)展[1]。其次，在推廣過程中，由于推廣力度較小，無法使居民認(rèn)識(shí)到垃圾分類所存在的優(yōu)勢(shì)，使垃圾分類在推廣過程中遇到瓶頸。

2 實(shí)行垃圾分類管理及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

2.1 垃圾分類管理可推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有利于保護(hù)環(huán)境

隨著我國(guó)城市化程度不斷加深，垃圾已經(jīng)成為危害生態(tài)環(huán)境的主要因素。只有對(duì)全國(guó)的垃圾進(jìn)行合理分類，才能夠做到垃圾減量化，并在減少的同時(shí)使一些可回收垃圾變成再利用資源。垃圾通過分類，使垃圾聚集在一個(gè)地方進(jìn)行處理，避免擴(kuò)散。一些塑料垃圾倘若擴(kuò)散到別處，需要極長(zhǎng)的時(shí)間才能將其進(jìn)行降解，在降解的過程中土地已經(jīng)遭受到了污染。將垃圾進(jìn)行集中化分類處理，可推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。

將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹下去，我國(guó)可將廢物垃圾轉(zhuǎn)化成為再利用資源，不僅僅可以提高廢物資源的使用率，還可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 有利于推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

垃圾通過分類，可將可回收垃圾進(jìn)行集中處理，可通過后期的技術(shù)手段形成可利用資源。居民的廢棄物轉(zhuǎn)化成為商品，使原本的廢棄物再次具有商業(yè)價(jià)值，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供來源。與此同時(shí)，在廢棄物轉(zhuǎn)化成商品過程中，可促進(jìn)我國(guó)科技的革新，從而打造更多具有較高商業(yè)價(jià)值的商品。

3 加速垃圾分類管理、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

在全社會(huì)范圍內(nèi)要開展垃圾分類工作，對(duì)于擁有龐大人口數(shù)量、人口素質(zhì)不均衡的國(guó)家而言是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。所以要在社會(huì)范圍內(nèi)落實(shí)垃圾分類政策，需要我國(guó)由政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與，以達(dá)到盡早實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。所以，在這一板塊，我們將著重闡述如何通過政策協(xié)調(diào)、社會(huì)生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)公民、政府監(jiān)管、科學(xué)技術(shù)、相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)等方式促進(jìn)垃圾分類工作的順利開展[2]。

3.1 落實(shí)政策支持

作為上層建筑的政府部門在垃圾分類工作開展過程中承擔(dān)著主導(dǎo)作用。政府作為維護(hù)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)部門，理應(yīng)在垃圾分類管理中為社會(huì)上響應(yīng)號(hào)召的企業(yè)以及民眾提供應(yīng)有的政策扶植。例如，政府部門應(yīng)當(dāng)通過資金或者資源上的支持，向資源回收企業(yè)以及垃圾分類技術(shù)支持企業(yè)提供相應(yīng)的資金和資源支持，保障此類型企業(yè)能夠正常的運(yùn)行和進(jìn)步。同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)垃圾分類工作的開展給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，保障垃圾分類技術(shù)支持企業(yè)在日常的儀器引進(jìn)和生產(chǎn)過程中減少在資金上的束縛。政府部門通過落實(shí)相關(guān)的政策支持可以營(yíng)造廣泛開展垃圾分類工作的氛圍。

3.2 提升產(chǎn)品可回收率

為減少我國(guó)社會(huì)中垃圾生產(chǎn)量，在源頭上應(yīng)當(dāng)向各生產(chǎn)企業(yè)明確提出要加強(qiáng)產(chǎn)品可回收要求。我國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，運(yùn)輸行業(yè)較為發(fā)達(dá)，在一定程度上為我國(guó)一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供了較為寬廣的平臺(tái)。但是過多的商品被制造出來也就造成了廢棄包裝的泛濫，要落實(shí)垃圾分類制度，也應(yīng)當(dāng)做好對(duì)于商品包裝的分類，減少包裝的一次性使用量，增加包裝可被回收再次使用的數(shù)量。例如，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自己使用的商品包裝上明確標(biāo)注包裝可以進(jìn)行怎樣的分類，以便于買家可以清晰地將無用包裝還回生產(chǎn)企業(yè)，將包裝再次使用。這樣的工作方法不僅有利于垃圾分類更為細(xì)致，更有利于減少社會(huì)資源浪費(fèi)，為社會(huì)及企業(yè)節(jié)省資金[3]。

3.3 加強(qiáng)公民意識(shí)

公民是社會(huì)中最廣泛的群體，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)通過垃圾分類管理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量。增加公民對(duì)于垃圾的回收管理意識(shí)、培養(yǎng)公民在垃圾分類管理的行動(dòng)力，可以在極大程度上減輕社會(huì)對(duì)于垃圾分類工作開展的壓力。所以，政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視公民這一重要力量，做好社區(qū)內(nèi)垃圾分類工作的宣傳。例如，社區(qū)可以向轄區(qū)內(nèi)公民加大垃圾分類的宣傳力度，提升社區(qū)內(nèi)居民垃圾分類的自覺性。同時(shí)，社區(qū)還可以為主動(dòng)配合垃圾分類工作的公民發(fā)放生活用品作為獎(jiǎng)勵(lì)，在最大程度上調(diào)動(dòng)起居民垃圾分類的意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)政府監(jiān)管

單獨(dú)依靠社會(huì)力量和公民意志并不能有效地落實(shí)好垃圾分類制度，其中具有許多不可靠因素存在，極大地影響著工作開展的效率。所以需要政府制定出相應(yīng)的監(jiān)管政策，在社會(huì)力量和個(gè)人力量合力推進(jìn)垃圾分類政策促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，做好強(qiáng)有力的監(jiān)管制度，保障垃圾分類制度能夠有效落實(shí)。例如，政府部門應(yīng)當(dāng)制定出一系列的監(jiān)督管理政策，其中包含垃圾分類的相關(guān)操作流程、配合開展垃圾分類工作的制度保障、違反垃圾分類政策的相應(yīng)處罰條件。在明確相關(guān)流程之后，通過賞罰并舉的政策加強(qiáng)政府部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。在最大程度上落實(shí)好垃圾分類制度的管理。

3.5 優(yōu)化垃圾分類技術(shù)

除了依靠人在思想意識(shí)和行動(dòng)力上的配合，在垃圾分類領(lǐng)域提升回收工具的技術(shù)水平更能提升垃圾分類工作開展的效率。提升垃圾分類工作中技術(shù)的進(jìn)步不僅可以帶來工作效率的增長(zhǎng)，更能在一定程度上為社會(huì)的發(fā)展提供支持。所以，作為制造相關(guān)機(jī)器的工廠，應(yīng)當(dāng)通過垃圾回收機(jī)械化，提升垃圾再利用的效率。例如，將通過信息化技術(shù)和生產(chǎn)工具相結(jié)合，解決在垃圾分類意識(shí)不高的地區(qū)出現(xiàn)的垃圾仍是混合處理的問題。通過信息技術(shù)的識(shí)別，將垃圾再分離，提升分類的全面性。另外，加大垃圾分類機(jī)器的生產(chǎn)還可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，拉動(dòng)人口就業(yè)效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.6 提升相關(guān)人員專業(yè)水平

要深入開展好垃圾分類制度在社會(huì)上的應(yīng)用，需要更多的專業(yè)化人才助力行業(yè)發(fā)展。專業(yè)人才的介入可以幫助垃圾分類工作向更深入的領(lǐng)域發(fā)展，同時(shí)此類專業(yè)的開發(fā)為社會(huì)提供了更多的學(xué)生資源，學(xué)生畢業(yè)獲得專業(yè)知識(shí)走上社會(huì)，也可以增加就業(yè)崗位促進(jìn)社會(huì)更全面地發(fā)展。例如，社會(huì)可以面向高校分成兩部分人才招納方向，一部分是收納理工類技術(shù)人員來研發(fā)高新技術(shù)以支持垃圾分類工作開展；另一部分是招收城市規(guī)劃發(fā)展專業(yè)學(xué)生，在政府部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)垃圾分類的規(guī)劃工作和制定相應(yīng)的方案。從科學(xué)的角度出發(fā)，為垃圾分類工作的開展提供更多有生力量。

4 結(jié)語

綜上所述，開展好垃圾分類工作的管理，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗宜居城市目標(biāo)必不可少的一環(huán)。所以，作為參與社會(huì)生活的各部分成員都應(yīng)當(dāng)盡自己最大的努力提供支持，以確保垃圾分類制度可以盡早落到實(shí)地，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加具有活力。但是由于在實(shí)際的社會(huì)環(huán)境中存在社會(huì)城市化發(fā)展不均衡、居民整體素質(zhì)不平衡、科學(xué)技術(shù)參與垃圾分類工作不完全、政策對(duì)垃圾分類工作監(jiān)管力度較弱等原因存在。我國(guó)的垃圾分類工作前景并不明朗，需要政府、社會(huì)、公民多方聯(lián)動(dòng)，共同為垃圾分類能夠得到充分開展而努力，最后實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)水平提升、居民就業(yè)率增長(zhǎng)、人居環(huán)境更加宜居、公民意識(shí)得到提升的愿景。