冷勁松，周承高，陳 敏，葛 軍

(1. 黔東南苗族侗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心，貴州 凱里 556000； 2. 黔東南苗族侗族自治州畜牧技術(shù)推廣站，貴州 凱里 556000；3. 黔東南苗族侗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸醫(yī)屠宰管理科，貴州 凱里 556000)

黔東南苗族侗族自治州(以下簡(jiǎn)稱“黔東南州”)地處云貴高原東南邊緣，是少數(shù)民族聚居山區(qū)，歷來有“九山半水半分田”之說，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。近年來，全州各級(jí)各部門深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，以蔬菜、精品水果、生豬、中藥材等為主的12大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并取得階段性的成果，其中生豬養(yǎng)殖已成為黔東南州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要來源和農(nóng)民增收致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。本文圍繞黔東南州生豬養(yǎng)殖與屠宰行業(yè)現(xiàn)狀，針對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)、屠宰加工設(shè)施設(shè)備不完善、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)化體系不健全等問題開展分析研究，提出對(duì)應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與屠宰加工行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

1 生豬養(yǎng)殖與屠宰現(xiàn)狀

1.1 生豬養(yǎng)殖情況黔東南州轄16個(gè)縣(市)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020年全州生豬存欄142.45萬頭；建有國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)，省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)17個(gè)；具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證種豬場(chǎng)13個(gè)，生豬改良點(diǎn)389個(gè)，生豬人工授精點(diǎn)188個(gè)，存欄生豬500頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)428個(gè)；出欄生豬100.5萬頭，其中規(guī)模場(chǎng)生豬出欄占比60.54%。

1.2 屠宰行業(yè)現(xiàn)狀全州現(xiàn)有縣級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)16個(gè)，家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2個(gè)。2020全州生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)共屠宰生豬41.42萬頭，其中州內(nèi)豬源22.77萬頭，州外及省外豬源18.65萬頭，向市場(chǎng)供應(yīng)鮮肉品4.74萬t。

2 生豬養(yǎng)殖與屠宰行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足

2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1.1 養(yǎng)殖勢(shì)頭較好2020年，黔東南州深入貫徹落實(shí)調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)政策(全州畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整前面積為8 469.01 km2，占全州總面積的27.97%；調(diào)整后面積為5 962.44 km2，占全州總面積的19.04%，調(diào)整后禁養(yǎng)區(qū)面積減少2 506.57 km2)，為生豬產(chǎn)業(yè)留出更多的發(fā)展空間，推動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展。同時(shí)，積極引進(jìn)和培育光明集團(tuán)、德康集團(tuán)、新希望六和集團(tuán)、黃平七環(huán)集團(tuán)、黃平農(nóng)博翔公司、天柱聯(lián)合潤(rùn)農(nóng)公司、從江鳳和祥公司等龍頭企業(yè)，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，大力推動(dòng)全州生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，規(guī)?；i養(yǎng)殖得到可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 屠宰潛力較大全州畜產(chǎn)品種類較多，但市場(chǎng)需求仍然以豬肉為主。2020年全州豬肉銷售總量4.74萬t，人均消費(fèi)51.6 kg。由于屠宰加工能力不足，外銷生豬及產(chǎn)品僅占屠宰總量的26.8%，加工產(chǎn)品主要通過分割加工，經(jīng)速凍、保鮮處理后銷往華南、華東地區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)。從目前市場(chǎng)情況看，黔東南州年需加工外銷豬肉5 000 t，屠宰加工市場(chǎng)看好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2.2 存在的問題和不足

2.2.1 生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低目前黔東南州生豬養(yǎng)殖雖然有數(shù)量較多的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，但生豬生產(chǎn)的現(xiàn)代化裝備和工藝、集約化生產(chǎn)水平還沒有全面普及，企業(yè)的畜禽品種資源開發(fā)與利用技術(shù)、繁殖育種技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平等基礎(chǔ)尤為薄弱，對(duì)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的生豬產(chǎn)品培育和生豬資源的深度開發(fā)利用技術(shù)明顯不足。

2.2.2 生豬養(yǎng)殖環(huán)境污染壓力大由于大部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)?？偭枯^小，部分養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施簡(jiǎn)易，污染防治資金投入少，污染物產(chǎn)生量與處置能力不相匹配，存在一定的環(huán)境安全隱患。

2.2.3 屠宰加工設(shè)施設(shè)備落后從全州情況看，還有7個(gè)縣級(jí)屠宰加工場(chǎng)設(shè)施設(shè)備落后，面臨設(shè)備老化、生產(chǎn)能力低、需要更新或重置等問題；場(chǎng)址布局不夠合理，給環(huán)境造成一定污染；大部分屠宰企業(yè)是原食品公司企業(yè)改制并由個(gè)體私營(yíng)業(yè)主收購(gòu)，廠房簡(jiǎn)陋，設(shè)備不全，管理松懈，企業(yè)效益較差；企業(yè)以代宰為主，自宰率低。

2.2.4 屠宰行業(yè)流通體系不完善全州16個(gè)縣級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)除凱里市年均屠宰量達(dá)10萬頭以上外，其余15個(gè)縣級(jí)屠宰場(chǎng)年均屠宰量均低于5萬頭，屠宰企業(yè)基本上不具備白條肉的配送條件，絕大部分靠商販承運(yùn)，從而導(dǎo)致縣級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)白條肉配送范圍未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加之地方政策性原因，阻礙了白條肉的大流通，對(duì)企業(yè)的自主更新?lián)Q代、效益與效率的提升影響較大。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 完善生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系(1)擴(kuò)大龍頭企業(yè)生豬養(yǎng)殖規(guī)模，提高生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比及生產(chǎn)總量，形成生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。(2)依托貴州大學(xué)、貴州省畜牧獸醫(yī)研究所等科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在本地生豬資源保護(hù)、提純復(fù)壯、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行合作，全面推進(jìn)香豬、白洗豬、黔東花豬等特色生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品科技含量，在加強(qiáng)保種的同時(shí)進(jìn)行開發(fā)，提升特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品價(jià)值。(3)抓好生豬養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè)，探索“養(yǎng)治分離、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”的第三方治理模式，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，在生豬產(chǎn)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展上取得新的突破。

3.2 完善疫病防控與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系(1)按照“預(yù)防為主，防重于治”的方針，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制免疫病種目錄中的豬口蹄疫、豬瘟及地方流行性疫病開展免疫接種，定期進(jìn)行生豬免疫抗體監(jiān)測(cè)，建立健全應(yīng)急措施，做好疫情防控工作，切實(shí)提高生豬疫病的預(yù)警與控制能力。(2)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污、墊料等廢棄物含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，是農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)肥料，無害化處理后施用于稻田、果園和菜地有助于改良土壤結(jié)構(gòu)，提升耕地肥力，減少化肥投入品施用，降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，真正做到“種植養(yǎng)殖兩互促、節(jié)本增效兩不誤”，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

3.3 完善民間資本有序進(jìn)入屠宰領(lǐng)域機(jī)制(1)完善民間資本有序進(jìn)入肉類經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和屠宰加工企業(yè)機(jī)制，解決屠宰企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代資金不足的問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工。(2)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)整合區(qū)域內(nèi)的生豬養(yǎng)殖、加工企業(yè)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌進(jìn)行銷售，實(shí)現(xiàn)生豬白條肉快速、低成本配送，使高品質(zhì)生豬白條肉在高效配送中獲得高收益，同時(shí)也可保障肉食品的衛(wèi)生安全。

3.4 完善生豬屠宰監(jiān)管體系(1)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《貴州省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法程序，加大生豬屠宰執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管力度，按照“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫檢驗(yàn)、分散經(jīng)營(yíng)”的原則，做到有豬必檢、有宰必驗(yàn)、有售必查，依法取締私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊加工制售病害肉、注水肉等違法行為，確保生豬產(chǎn)品安全流通和“放心肉”安全投入市場(chǎng)。(2)積極與財(cái)政、公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定當(dāng)?shù)厣i屠宰行業(yè)健康發(fā)展的政策措施、屠宰加工管理制度，建立生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、肉品流通、消費(fèi)等全過程監(jiān)管的協(xié)同機(jī)制。(3)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，加強(qiáng)對(duì)屠宰行業(yè)從業(yè)人員、屠宰管理人員和監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高屠宰行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，監(jiān)督管理人員的執(zhí)法水平，保障屠宰行業(yè)健康發(fā)展[4]。

4 小結(jié)

生豬產(chǎn)業(yè)作為黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，已成為州委、州政府經(jīng)濟(jì)工作年終考核、“菜籃子”州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，編印了《黔東南州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命振興生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案(2020—2022年)》《黔東南州重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)指南》《黔東南州2020年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作評(píng)估辦法》等一系列政策性文件，對(duì)生豬養(yǎng)殖和屠宰加工從政策、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)體系培育等方面給予明確界定和支持。黔東南州生豬養(yǎng)殖與屠宰行業(yè)要以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系；以推進(jìn)節(jié)本增效為重點(diǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)體系；以規(guī)范屠宰經(jīng)營(yíng)、肉品加工為重點(diǎn)，充分發(fā)揮定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的帶領(lǐng)作用；以提高資源環(huán)境匹配度為重點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局；以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用為重點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系；走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，持續(xù)推動(dòng)生豬和屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。