上官學(xué)平

（晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 晉城 048026）

近年來，甘薯做為朝陽產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，以其種植產(chǎn)量高、收益高、市場需求大、產(chǎn)業(yè)融合度高等優(yōu)勢，成為帶動農(nóng)民增收致富的又一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為晉城市鄉(xiāng)村振興強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。通過對全市甘薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的調(diào)研，客觀地分析了晉城市甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的相關(guān)問題，對未來發(fā)展提出了相應(yīng)的建議和對策。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，晉城市甘薯種植規(guī)模也得到了迅速發(fā)展，年均遞增在25%以上。

1.1 種植規(guī)模

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，2019 年全市規(guī)模超過0.67 hm2的種植戶共46 家（戶）。其中澤州縣30 家，高平市11 家，陽城縣2家，陵川縣2 家，沁水縣1 家；種植面積超過6.67 hm2的共13家；種植面積超過33.33 hm2的3 家，分別為陽城縣金田園薯業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社種植180 hm2，澤州縣北義城鎮(zhèn)鑫義薯米農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社種植66.67 hm2，高平市原村前河煤業(yè)河源種植專業(yè)合作社種植35.07 hm2。2019 年全市甘薯種植面積1 866.67 hm2，總產(chǎn)量348.5×104kg，平均單產(chǎn)量1 152 kg/0.067 hm2；2020年種植面積近0.3×104hm2，比2019年增長了56%，總產(chǎn)588×104kg，平均單產(chǎn)1 200 kg/0.067 hm2。

1.2 區(qū)域分布

全市種植區(qū)域相對集中，主要分布在丹河、沁河、蘆葦河流域。澤州縣主要分布在北義城鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)等；高平市主要分布在原村鄉(xiāng)、石末鄉(xiāng)、河西鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)、北詩鎮(zhèn)等；陽城縣主要分布在町店鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)等；陵川縣主要分布在西河底鎮(zhèn)；沁水縣主要分布端氏鎮(zhèn)。

1.3 種植品種

種植面積較大的幾個(gè)專業(yè)合作社以淀粉型商薯19為主。其他合作社、大戶以及農(nóng)戶，以煙薯25、徐薯18 和本地老品種為主要品種。本地品種基本上沒有明確的名稱，品種混雜比較嚴(yán)重，2017年引進(jìn)脫毒種苗試驗(yàn)示范增產(chǎn)效果明顯。

1.4 生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)戶對脫毒種苗、機(jī)械應(yīng)用和栽培技術(shù)等方面缺乏實(shí)踐和認(rèn)識不足。目前已被農(nóng)戶認(rèn)可并接受脫毒薯苗，從自留種發(fā)展為依靠科研院所和種苗企業(yè)，購買脫毒種薯和成品脫毒秧苗；在輕簡化栽培上，從主要依靠人力完成的甘薯起壟—覆膜—栽插—田間管理—收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)展為半機(jī)械化作業(yè)；在綠色無公害栽培方面，已擺脫長期過量施肥和濫用農(nóng)藥的狀況，能夠按照無公害栽培技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)。

1.5 產(chǎn)量表現(xiàn)

食用型品種一般每0.067 hm2產(chǎn)量在1 000 kg，表現(xiàn)較好的單產(chǎn)在1 500 kg 左右；淀粉型品種單產(chǎn)在2 000 kg 左右，總體來看，產(chǎn)量偏低。

1.6 加工業(yè)現(xiàn)狀

目前晉城市有山西前和農(nóng)工商集團(tuán)有限公司、晉城可宜口農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、晉城市綠野生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司3家甘薯加工企業(yè)，在全省屬于領(lǐng)先地位，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。僅這3 家企業(yè)甘薯儲存能力可達(dá)300×104kg 以上。晉城市可宜口農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司年加工甘薯可達(dá)20×104kg，加工芝士甘薯泥、甘薯葉、甘薯莖等2.5×104kg，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北上廣深等地，年產(chǎn)值可超過2 000×104元；山西前和農(nóng)工商集團(tuán)有限公司年收獲甘薯30×104kg，加工各類甘薯淀粉制品10×104kg。種植的甘薯和深加工淀粉制品通過了中國、美國、歐盟三大體系的有機(jī)認(rèn)證，甘薯粉條產(chǎn)品先后出口到了美國、德國、歐盟、澳大利亞、法國等國家和地區(qū)；晉城市綠野生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司通過開展“農(nóng)頭工尾”和“糧頭食尾”工程，布局上海、北京等地1 000 個(gè)“山地密薯坊”商業(yè)連鎖，建設(shè)66.67 hm2食用甘薯貯藏保鮮窯集群，保障“山地密薯坊”的長年供應(yīng)鏈。

2 發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 資源優(yōu)勢

晉城市獨(dú)特的地理氣候，為甘薯種植提供了優(yōu)越的氣候條件。在甘薯傳統(tǒng)種植區(qū)，土層深厚，土壤疏松，富含有機(jī)質(zhì)，是甘薯理想的栽培土壤，生產(chǎn)的甘薯品質(zhì)優(yōu)良。特別是高平市石末鄉(xiāng)、河西鎮(zhèn)等地生產(chǎn)的甘薯土壤中硒含量達(dá)到0.27 mg/kg以上，是名副其實(shí)的養(yǎng)生產(chǎn)品、功能食品。

2.2 品牌優(yōu)勢

在各級政府的幫助支持下，在加工企業(yè)和專業(yè)合作社的不懈努力和堅(jiān)持下，晉城市各縣涌現(xiàn)出一批地方品牌，比如澤州“義城紅薯”“晉香薯”；高平“紫峰紅”“朱門紅薯”“晉寶綠珍”“薯九妹”；陽城“水草廟”等，這些地方品牌都深受市場青睞。

2.3 政策扶持優(yōu)勢

2020 年晉城市市級財(cái)政對認(rèn)定的市級甘薯產(chǎn)業(yè)園給予了150×104元的獎補(bǔ)扶持，同時(shí)將甘薯種植優(yōu)勢區(qū)納入有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片建設(shè)范圍予以項(xiàng)目支持。在脫毒種苗、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、品牌建設(shè)等方面都給予了資金扶持。

2.4 技術(shù)支撐優(yōu)勢

2019 年晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心開展全方位的交流合作。2020年成立了“甘薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院”，同時(shí)，還和山西省農(nóng)科院、河南鄭州農(nóng)科院、洛陽市紅薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會等單位建立了合作伙伴關(guān)系。每年在高平、陽城、澤州等甘薯種植優(yōu)勢區(qū)安排3～5 組品種對比和栽培模式試驗(yàn)，擴(kuò)大脫毒甘薯的試驗(yàn)示范范圍，組織現(xiàn)場觀摩、交流培訓(xùn)，進(jìn)一步提升晉城市甘薯的品質(zhì)、品牌。

3 存在主要問題

3.1 規(guī)模較小

晉城市甘薯種植面積近0.33×104hm2，其中種植可達(dá)上千畝（1 畝=0.067 hm2）的合作社僅兩家。相對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求來說，不利于集中統(tǒng)一管理。

3.2 品種混雜、退化嚴(yán)重

根據(jù)調(diào)查情況來看，晉城市甘薯種植存在的主要問題是品種多、亂、雜，種性退化比較嚴(yán)重，很多地方?jīng)]有引進(jìn)或更換過品種，更沒有進(jìn)行專業(yè)的脫毒處理。

3.3 管理水平較低

從種植、管理、貯藏、加工到銷售，全市整體水平仍然較低，機(jī)械化程度也較落后。

3.4 產(chǎn)業(yè)附加值低

近年業(yè)，晉城市已逐步建立了幾家甘薯深加工企業(yè)，但整體來看，主要以加工甘薯初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品相對單一，消化存量能力不強(qiáng)，市場份額較小。

4 發(fā)展對策建議

4.1 制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

晉城市許多地方歷來有種植甘薯的習(xí)慣，同時(shí)也具有種植甘薯的地理優(yōu)勢，但大都以分散種植銷售為主，長期以來缺少統(tǒng)一長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，要把晉城市甘薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，必須制定長期、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各方面有利條件，確保甘薯扶持政策的連續(xù)性，才能促進(jìn)全市甘薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)調(diào)研考察，晉城市已初步形成以澤州縣北義城、高平市石末-河西-原村、陽城縣町店等為核心的甘薯片區(qū)，把核心片區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃中。同時(shí)2020年成立了全市的甘薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會），進(jìn)一步促進(jìn)全市甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為晉城市鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。

4.2 建立良種繁育基地

在全市建立3～5 個(gè)甘薯薯區(qū)試點(diǎn)，不斷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高淀粉型、食用型、水果型等適宜品種篩選，實(shí)現(xiàn)脫毒品種良種化、用途專用化、技術(shù)現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)范化、生產(chǎn)商品化。研發(fā)培育適合丘陵山區(qū)發(fā)展，具有晉城地標(biāo)和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，形成以三級擴(kuò)繁應(yīng)用為載體的脫毒甘薯良種繁育體系。

4.3 加強(qiáng)科技支撐體系

各級政府部門、甘薯企業(yè)要不斷加深與科研單位、高等院校的技術(shù)合作。2019 年晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心簽訂了《共同推進(jìn)晉城市甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》。本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、務(wù)求實(shí)效、共同發(fā)展”的原則，圍繞解決甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)瓶頸問題，重點(diǎn)在晉城市甘薯品種繁育推廣、綠色栽培模式運(yùn)用、產(chǎn)品加工研發(fā)、品牌打造、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，著力提升全市甘薯產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。滿足甘薯產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等成果有效供給的需求，推動甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

4.4 培育壯大甘薯加工龍頭企業(yè)

山西前和農(nóng)工商集團(tuán)有限公司、晉城可宜口農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、晉城市綠野生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司3 家甘薯加工企業(yè)，雖然具有一定的加工生產(chǎn)能力，但產(chǎn)品還較單一，體系還未形成。在大力發(fā)展訂單薯業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動扶持以晉城可宜口為龍頭的食用型、山西前和農(nóng)工商為龍頭的淀粉型、晉城市綠野生態(tài)為龍頭的兼用型加工企業(yè)。加快品種改良、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，發(fā)展高淀粉甘薯、食用紫薯、食用甘薯等產(chǎn)量高、效益更好、品質(zhì)更優(yōu)的優(yōu)良品種，加強(qiáng)精制淀粉、粉絲、方便休閑與膨化食品、保健食品等甘薯產(chǎn)品的研發(fā)與加工。

4.5 完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步健全市場營銷體系，加強(qiáng)特色甘薯產(chǎn)品品牌申報(bào)、包裝和宣傳，培育一批綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造“晉城紅薯”品牌，建立健全甘薯產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)電子交易、物流配送為一體的甘薯產(chǎn)業(yè)營銷體系，促進(jìn)更多甘薯產(chǎn)品進(jìn)超市、出國門。通過專業(yè)銷售市場、甘薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、甘薯產(chǎn)業(yè)園、甘薯文化節(jié)暨發(fā)展論壇的建設(shè)，豐富甘薯文化內(nèi)涵，形成“晉城紅薯”地域文化。