保定技師學(xué)院 劉玲娣

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。中共中央、國(guó)務(wù)院在《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）中指出：推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快高端農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)、果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用，提升漁業(yè)船舶裝備水平。加快主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)機(jī)裝備智能化水平?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）中指出：農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國(guó)務(wù)院《中國(guó)制造2025》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展十三五規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件中對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展都提出了要求。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段。

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使從事農(nóng)業(yè)的青壯年勞動(dòng)力越來(lái)越少，傳統(tǒng)的一家一戶土地經(jīng)營(yíng)方式明顯不能滿足要求，近些年家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織等方式不斷涌現(xiàn)，土地的集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)是為滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營(yíng)模式比傳統(tǒng)分散式經(jīng)營(yíng)模式更有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化，才能產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展的必然選擇。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色和高質(zhì)量發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，不可能靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)。只有土地集約化、規(guī)?；?，才更能有利于保證農(nóng)產(chǎn)品種植和加工各個(gè)環(huán)節(jié)的綠色環(huán)保化，如精準(zhǔn)施肥、高效農(nóng)藥和精細(xì)作業(yè)等。未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從耕種到收獲乃至加工全程機(jī)械化和智能化，會(huì)更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展。

（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)省勞動(dòng)力、提高作業(yè)水平，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素。而節(jié)省的勞動(dòng)力可以從事如農(nóng)產(chǎn)品深加工、經(jīng)營(yíng)和其他如旅游開(kāi)發(fā)等工作，參加國(guó)家職業(yè)技能提升培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和其他知識(shí)，有能力的農(nóng)民還可以自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（農(nóng)業(yè)部）為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，在全國(guó)開(kāi)展了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)、場(chǎng)）。就目前來(lái)看，主要糧食作物小麥、玉米的耕整地、種植、植保、收獲、秸稈處理等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，其中小麥和玉米綜合機(jī)械化率為較高，非主要經(jīng)濟(jì)作物如山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物及畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域缺乏適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果樹(shù)作物在節(jié)水灌溉、有機(jī)肥施用、果實(shí)采收等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低，原因是機(jī)械對(duì)果樹(shù)間距和地面的平整度有一定要求，而傳統(tǒng)果樹(shù)栽培分戶經(jīng)營(yíng)，地塊面積較小，果園行間郁閉，樹(shù)冠大分支低，機(jī)械裝備難以進(jìn)園，低效老齡果樹(shù)更新改造較慢?，F(xiàn)代果樹(shù)栽培技術(shù)，矮密栽培模式行距較寬，便于實(shí)施機(jī)械化作業(yè)。

（2）農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)及產(chǎn)品現(xiàn)狀。近些年農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，類型越來(lái)越多。但農(nóng)業(yè)機(jī)械在綠色制造、智能化制造方面還需加快研發(fā)，如無(wú)人機(jī)更適應(yīng)山區(qū)丘陵等地，但產(chǎn)品研發(fā)和使用成本高，農(nóng)機(jī)設(shè)備的高質(zhì)量和知名品牌還不多。受資金和人力資源等因素的影響，有些農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)無(wú)奈轉(zhuǎn)行。

（3）農(nóng)機(jī)專業(yè)使用與維修缺乏專業(yè)人才。農(nóng)村中青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到大中城市，使原本從事農(nóng)機(jī)使用與維修專業(yè)人員更加缺乏，農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)。隨著農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展和信息化技術(shù)的應(yīng)用，無(wú)人機(jī)和無(wú)人駕駛技術(shù)越來(lái)越多的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不經(jīng)過(guò)專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)，將無(wú)法更好的使用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)機(jī)械，將會(huì)在一定程度上制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站）實(shí)現(xiàn)了多學(xué)科參與、多領(lǐng)域合作、全方位融合，對(duì)現(xiàn)代業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)具有示范和推動(dòng)作用，是產(chǎn)學(xué)研一體、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的有機(jī)融合的典范。

3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，需要從政策措施、生產(chǎn)制造、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、示范帶動(dòng)等多個(gè)層面綜合考慮。

（1）農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量和品牌意識(shí)，加快研發(fā)高端農(nóng)機(jī)設(shè)備、果樹(shù)、畜牧水產(chǎn)等農(nóng)機(jī)設(shè)備，促使主要作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化加快實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)的指導(dǎo)和支持力度，農(nóng)業(yè)裝備制造中倡導(dǎo)信息化、智能化和綠色制造，將農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化技術(shù)融合，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成應(yīng)用、勞動(dòng)全程機(jī)械化發(fā)展，將綠色生產(chǎn)理念貫穿到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)裝備實(shí)現(xiàn)從機(jī)械化到智能化的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能耕整、智能播施、智能灌溉、智能植保、智能收獲和農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)人駕駛。同時(shí)還要加快在高丘陵山區(qū)、果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和推廣力度。政府有關(guān)部門應(yīng)加大支持力度，激發(fā)科研院所和企業(yè)的研發(fā)制造積極性，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量、品牌，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全程機(jī)械化，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

（2）校企深度合作，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修和使用的技術(shù)技能人才。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，人才是關(guān)鍵因素。目前我國(guó)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、維修人才相比其他機(jī)械專業(yè)，人才缺口大，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用人員專業(yè)技能水平不高。所以加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維修和使用人員，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)要與科研院所、高校和農(nóng)機(jī)推廣等單位聯(lián)合，通過(guò)“產(chǎn)、學(xué)、研、推、用”一體化，校企合作，共同培養(yǎng)具備農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)、智能制造技術(shù)和信息技術(shù)等綜合知識(shí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造人員。

高等院校特別是農(nóng)業(yè)類高等院校，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)人才的需求情況，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)裝備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)進(jìn)行廣泛調(diào)研，與企業(yè)和農(nóng)藝專家在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等方面進(jìn)行商討，共同培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需要的人才。需要深入進(jìn)行調(diào)研分析，在人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容方面具有針對(duì)性、靈活性、適用性、獨(dú)特性。人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，進(jìn)行多種評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋。

職業(yè)院校培養(yǎng)的是生產(chǎn)和使用一線的技術(shù)技能人才，必須與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣和使用維修等部門緊密合作。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)使用與維修人員的人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展靈活多樣的教學(xué)模式，如到農(nóng)村、到田間等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和VR實(shí)景教學(xué)更方便更形象。中職院校開(kāi)設(shè)“涉農(nóng)專業(yè)”和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，一定程度上提高了農(nóng)村中農(nóng)機(jī)使用人員的技術(shù)技能。但近些年涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)越來(lái)越少，送教下鄉(xiāng)的積極性和針對(duì)性以及質(zhì)量有所下降，縣級(jí)職教中心目前基本不開(kāi)設(shè)或很少開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)以及相關(guān)專業(yè)。這需要政府有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，與參與此項(xiàng)工作的學(xué)校一起，進(jìn)行深入調(diào)研分析，找到癥結(jié)所在。應(yīng)由政府有關(guān)部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)業(yè)情況，把涉農(nóng)專業(yè)和送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展下去。應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)芈毥讨行脑O(shè)置農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械等專業(yè)，使職業(yè)教育真正發(fā)揮助力鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。

（3）多措并舉加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用與維修人員培訓(xùn)。針對(duì)目前農(nóng)機(jī)使用與維修專業(yè)人員嚴(yán)重不足的情況，只依靠學(xué)校培養(yǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧工作，更要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口掌握技能。國(guó)務(wù)院和國(guó)家等多個(gè)部委，針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)出臺(tái)過(guò)多個(gè)文件，2020年5月28日人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)了“關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知”，指出：結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工就業(yè)意愿，組織開(kāi)展有針對(duì)性的定向、定崗培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工技能，支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)行的是免學(xué)費(fèi)政策，對(duì)參加培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力給與生活費(fèi)補(bǔ)貼。職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等應(yīng)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，包括利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等平臺(tái)載體進(jìn)行線上職業(yè)技能培訓(xùn)等。有關(guān)部門應(yīng)把培訓(xùn)農(nóng)機(jī)及農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)械設(shè)備基本知識(shí)、使用與維修技能納入培訓(xùn)內(nèi)容，形成制度化。有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把“全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽中”“農(nóng)機(jī)修理工”比賽內(nèi)容列為培訓(xùn)內(nèi)容，選擇具備條件的人員參加高一級(jí)的培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)使用與維修人員的整體素質(zhì)和技術(shù)技能水平。各地市應(yīng)加大對(duì)比賽的宣傳力度，激發(fā)從業(yè)者積極參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的積極性。

（4）通過(guò)“全程機(jī)械化示范縣”帶動(dòng)作用，促進(jìn)主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)整地、種植、植保、收獲、秸稈處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化。土地是否規(guī)模化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要因素之一，所以應(yīng)大力提倡農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等模式，并制定土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，將補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等納入土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度文件中。

（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，推廣經(jīng)驗(yàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新驛站）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧中起到示范引領(lǐng)作用。指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新驛站）在理念、模式、體系、體制機(jī)制等方面與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合。給與一定的政策和資金支持，促進(jìn)驛站內(nèi)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)有效融合，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。

（6）健全完善實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施。國(guó)務(wù)院和各省市都出臺(tái)了“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)”，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、運(yùn)用及人才培養(yǎng)都制定了政策和措施，各省市應(yīng)根據(jù)本省市具體情況，結(jié)合“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃”的要求，制定具體的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，具體到如農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和綠色制造等方面的政策資金補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)等。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)使用與購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，宣傳落實(shí)到位。政府有關(guān)部門、農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)類高校和職業(yè)院校，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為己任，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出自己的貢獻(xiàn)。