何燦奇

【摘要】在工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理是工程管理的重要內(nèi)容，因?yàn)楹贤忻鞔_了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期、質(zhì)量、技術(shù)等要求，對(duì)合同雙方的權(quán)益進(jìn)行了明確和約束，也是為了更好的保護(hù)雙方合法權(quán)益，做好合同管理至關(guān)重要。同時(shí)，合同價(jià)是工程造價(jià)管理在合同實(shí)施期間要達(dá)到的控制目標(biāo)，以合同價(jià)作為依據(jù)進(jìn)行工程造價(jià)的合理控制，可以說合同管理對(duì)工程造價(jià)以及施工企業(yè)的利益是息息相關(guān)的。在本文中針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對(duì)造價(jià)控制起到的作用以及如何做好合同管理，使工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)得到有效控制進(jìn)行了深入的研究和思考。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;合同管理;造價(jià)控制;作用;建議

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.105

近年來，我國建筑領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等都在不斷的增加，為社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目周期比較長，投資金額大，其中的利潤也是非?？捎^的，這就給個(gè)別企業(yè)謀取暴利提供了機(jī)會(huì)，也正是如此，在建筑行業(yè)中各種糾紛、索賠的案例不計(jì)其數(shù)，使工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)增加。在這種情況下，為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目參建各方的合法權(quán)益，做好合同管理就顯得極其重要，通過有效的合同管理手段，可以明確和約束合同雙方的責(zé)任、義務(wù)等，對(duì)于工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問題、技術(shù)要求、質(zhì)量目標(biāo)等等都進(jìn)行了明確規(guī)定，即便在施工階段中出現(xiàn)了各種問題，也能通過合同規(guī)定得到解決。同時(shí)，在科學(xué)的合同管理方式下也實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管控，以合同價(jià)作為依據(jù)，將各個(gè)階段的成本控制在合理的范圍，切實(shí)保障了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，使工程建設(shè)項(xiàng)目順利的開展。由此可見，合同管理對(duì)于雙方的利益給予了保障，更重要的是使工程建設(shè)項(xiàng)目成本得到合理的控制，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益以及施工企業(yè)的最大化利潤都起到了重要幫助。在本文中針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用以及建議進(jìn)行了研究，為同行人士以及建筑企業(yè)提供參考思路。

1、工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目合同從形成到完成是需要經(jīng)歷很多過程的，而且要針對(duì)不同階段做好合同管理措施，具體包括合同管理前期、合同管理中期以及合同管理后期等，具體分析如下：

首先是合同管理前期是從發(fā)放招標(biāo)文件到簽訂合同的這一時(shí)間段，需要結(jié)合招標(biāo)文件分析合同的可能情況，只有業(yè)主與承包商談判取得一致的情況下才能順利簽訂合同，并且在合同簽訂以后就具備了法律約束力。合同管理前期的內(nèi)容主要包括合約分判制定、供應(yīng)商選擇、合同價(jià)款的方式調(diào)整、工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)要求等等。其次是合同管理中期主要是針對(duì)施工過程中的合同管理，確保合同條款中的內(nèi)容順利實(shí)施，比如簽訂變更的管理、工程計(jì)量的管理、工程款支付、索賠等等。最后就是合同管理后期主要是針對(duì)竣工驗(yàn)收階段的合同管理，只有確保施工單位做好全面檢查并提交所有資料，比如竣工圖、簽訂單、技術(shù)核定單、合同書、結(jié)算書等等，保證工程款結(jié)算關(guān)把控好[1]。

總之，工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理是全過程的、系統(tǒng)性的和動(dòng)態(tài)性的，從合同的制定到合同失效這一時(shí)間段應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況做好全過程合同管理，如果掌握到對(duì)自己不利的變化，應(yīng)該及時(shí)的修改、變更、補(bǔ)充甚至終止合同，避免造成更大的損失。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用

在工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理對(duì)造價(jià)控制起到重要的作用，對(duì)其作用進(jìn)行了如下總結(jié)：

合同文件是工程建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)開展所需的重要依據(jù)，是貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終的，屬于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性材料，也決定了合同雙方的權(quán)益以及利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，合同文件編制的質(zhì)量會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的開展以及工程造價(jià)的有效控制產(chǎn)生極大的影響。作為一種手段，合同管理的主要目的就是為了保障各方的權(quán)益，明確各方的義務(wù)與責(zé)任，約束雙方，從而避免在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段中出現(xiàn)各種扯皮情況，只有科學(xué)的合同管理手段才能促使造價(jià)得到有效的控制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的最大化經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)滯后或者失靈都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本帶來不小的影響，甚至是巨大的損失，這也就意味著施工企業(yè)要想做好工程造價(jià)，將其控制在可接受的范圍內(nèi)，必須做好合同管理工作[2]。

另外，工程造價(jià)控制直接作用于工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，可以保障項(xiàng)目的盈利，還可以對(duì)合同管理起到一定指導(dǎo)作用，這就需要在施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中實(shí)施有效的科學(xué)的合同管理。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，應(yīng)該不斷的提高合同管理要求，企業(yè)才能更好的認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，才能將合同管理工作做到更加全面和精細(xì)，對(duì)企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展以及獲得更高的利潤起到重要作用。

總而言之，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于施工企業(yè)來說做好合同管理是非常重要的，是有效控制工程造價(jià)的重要手段，而且與工程造價(jià)控制之間還存在相互影響、相互作用的關(guān)系，也就是通過合同管理可以推動(dòng)工程建設(shè)可控地發(fā)展[3]。施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)合同管理進(jìn)行認(rèn)真的研究，明確合同管理與工程造價(jià)控制之間的關(guān)系，采取科學(xué)的措施，從工程建設(shè)項(xiàng)目獲得更好的效益。

3、工程建設(shè)項(xiàng)目中利用合同管理控制工程造價(jià)的有效建議

3.1重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)信息化管理能力

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)應(yīng)該以合同管理作為基礎(chǔ)進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理，也就是對(duì)日常合同管理的動(dòng)態(tài)化調(diào)整，掌握工程項(xiàng)目造價(jià)控制中可能存在的影響因素，通過科學(xué)的調(diào)節(jié)，提高工程造價(jià)控制效果。比如建設(shè)企業(yè)在起草合同時(shí)可以在合同中增加“物價(jià)波動(dòng)引起的調(diào)整條款”，也就是對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理，可以減少物價(jià)波動(dòng)帶來的損失，明確在此情況下雙方的權(quán)益[4]。合同雙方也應(yīng)該對(duì)合同的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與監(jiān)管，保障各方利益，避免出現(xiàn)違約的情況。另外，當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段中遇到問題，雙方可以根據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行溝通和問題的處理，如果是合同中不存在的內(nèi)容可以及時(shí)補(bǔ)充，減少糾紛。

現(xiàn)階段正是信息化時(shí)代，可以將信息化技術(shù)引入到合同管理和工程造價(jià)控制中，提高管理水平。比如BIM軟件的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算工程量的計(jì)算，施工單位也可以利用BIM軟件進(jìn)行變更、簽證等等，提高工作效率和管理水平。

3.2進(jìn)一步優(yōu)化合同管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的造價(jià)控制

合同管理中制定合同是非常重要的，首先應(yīng)該嚴(yán)格的制定工程合同，合同雙方應(yīng)該具備較強(qiáng)的合同法律意識(shí)，掌握基本的合同法律知識(shí)，通過制定完善的合同明確雙方的權(quán)責(zé)、合同履行期限、工程制度方式、合同履約以及支付擔(dān)保、違約責(zé)任等等，可以避免給雙方企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，合同管理是施工企業(yè)控制工程造價(jià)的有效手段，隨著建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，合同管理向信息化、精細(xì)化發(fā)展是必然的趨勢(shì)，對(duì)此也提出了幾點(diǎn)建議：

首先是合同管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，主要借助合同管理軟件，比如OA軟件等，可以有效解決合同管理中存在的對(duì)象眾多、內(nèi)容繁雜等問題，而且可以使合同管理更加規(guī)范，也提高了工作人員的工作效率，減少出錯(cuò)等問題。其次是通過合同的前置性審查可以保證合同管理的規(guī)范性，還能增強(qiáng)合同主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的嚴(yán)重?fù)p失。這就需要建筑企業(yè)組建一支復(fù)合型的管理團(tuán)隊(duì)，保羅法務(wù)、管理人員、造價(jià)人員等，制定完整、嚴(yán)格的合同審查機(jī)制，從前期主動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障自身的利益[5]。最后就是合同管理有一定隨機(jī)性，需要不斷的優(yōu)化合同管理措施，進(jìn)行更加精細(xì)、精準(zhǔn)的管理，增強(qiáng)管理人員的思想意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，提高造價(jià)控制有效性。

3.3完善合同管理制度

合同管理的關(guān)鍵內(nèi)容是根據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)其他部門的工作開展，在很多工程建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)存在承包商合約部與其他部門之間協(xié)調(diào)程度不夠，往往會(huì)自行其是，在出現(xiàn)重大問題以后才意識(shí)到合約部的重要性，但此時(shí)會(huì)因?yàn)闊o法獲得有力證據(jù)只能陷入被動(dòng)地位。因此，合同管理工作中應(yīng)該明確合同管理制度的重要性，建立健全合同管理制度，可以避免合同簽訂以后出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)、糾紛等，針對(duì)合同管理制度問題可以從以下入手：

首先是從建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)開始就應(yīng)該意識(shí)到合同管理制度的問題，明確合約部的重要性、職責(zé)等。然后由合約部帶頭對(duì)即將簽訂的合同做好充分的研究，避免合同條款中存在因含的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要采取措施減輕風(fēng)險(xiǎn)或消除風(fēng)險(xiǎn)。最后就是在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中各個(gè)部門都應(yīng)該按照合同管理制度配合好工作，尤其是技術(shù)、材料設(shè)備等部門，在工程建設(shè)項(xiàng)目中占據(jù)著重要地位，而且關(guān)乎工程建設(shè)項(xiàng)目的成本問題，要加強(qiáng)與合約部的溝通交流，保證合同的履行，也可以為后期出現(xiàn)糾紛提供索賠依據(jù)。

結(jié)語：

在工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理與工程造價(jià)控制之間有著密切的關(guān)系，通過科學(xué)的合同管理手段，完善的合同管理制度以及各部門的協(xié)調(diào)溝通，可以有效的控制工程造價(jià)，幫助施工企業(yè)規(guī)避工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，從前期做好合同管理，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)，保證施工企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)利潤。同時(shí)，合同雙方在制定合同過程中也要保證合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免合同漏洞百出，增加后期糾紛索賠的幾率，對(duì)雙方的合作帶來不利的影響。在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段中也要嚴(yán)格按照合同有關(guān)要求進(jìn)行，依據(jù)合同價(jià)控制好工程造價(jià)，避免出現(xiàn)超預(yù)算等問題發(fā)生。合同管理對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)有著顯著的影響，隨著建筑市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的白熱化程度加深，建筑企業(yè)必須高度重視合同管理工作，從根本上控制好工程造價(jià)，保證自身的利潤目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康的發(fā)展。

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