王海濤

【摘要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)大量城市建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但是舊城區(qū)環(huán)境存在的各種問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。城市更新規(guī)劃能夠?qū)φ麄€(gè)城市更新范圍內(nèi)的公共設(shè)施環(huán)境予以及時(shí)更新和優(yōu)化完善，整治惡劣的公共城市生態(tài)環(huán)境、消除重大的公共城市安全隱患。相關(guān)工作人員想要保證經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就需要根據(jù)我國(guó)的城市化發(fā)展?fàn)顩r，建立起符合城市發(fā)展方向的完整的設(shè)計(jì)方案，使城市的建設(shè)呈現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的特點(diǎn)，這也有助于我國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)?；诖?，本文主要探討了城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略。

【關(guān)鍵詞】城市設(shè)計(jì);城市更新;規(guī)劃設(shè)計(jì)

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.034

城市設(shè)計(jì)的意義在于它在城市整體轉(zhuǎn)型中所扮演的角色。隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變化給城市帶來(lái)了新的意義，城市空間正在重塑以適應(yīng)新的城市條件。城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略不僅能夠?yàn)槌鞘懈抡咛峁┮惶卓尚行匝芯糠桨?，還能夠協(xié)助更新政策的貫徹實(shí)施，幫助實(shí)現(xiàn)紙上市場(chǎng)到地下市井的轉(zhuǎn)換，真正將更新政策貫徹落實(shí)，提高更新方案實(shí)施品質(zhì)，以期能夠更好地、更有效地推進(jìn)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代城市更新建設(shè)進(jìn)程，為未來(lái)我國(guó)的城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)研究提供一定具有借鑒性的依據(jù)。

1、城市規(guī)劃管理主要內(nèi)容

城市規(guī)劃管理，是城市規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，按照城市規(guī)劃實(shí)際情況，優(yōu)化整合規(guī)劃資源內(nèi)容，做好相關(guān)配置。在近期發(fā)展中，社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)提升，且城市化發(fā)展速度加快，對(duì)城市管理工作提出較高要求，還會(huì)影響城市未來(lái)發(fā)展。城市規(guī)劃管理，注重建設(shè)管理體系，合理應(yīng)用管理措施，完成協(xié)調(diào)互動(dòng)任務(wù)，合理安排各資源內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)效益。城市建筑設(shè)計(jì)期間，詳細(xì)分析城市實(shí)際情況，協(xié)調(diào)和控制細(xì)節(jié)內(nèi)容，以此提升基礎(chǔ)設(shè)施合理性，采用科學(xué)化措施，高效完成城市規(guī)劃管理，科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑活動(dòng)內(nèi)容，維護(hù)城市規(guī)劃有序性[1]。

2、城市更新過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題

2.1控規(guī)措施不完善

我國(guó)控規(guī)用地指標(biāo)的確立缺乏科學(xué)性和靈活性，為提高操作與管理效率，我國(guó)相關(guān)部門(mén)編制了一套完整的控制指標(biāo)，并模式化地套用到規(guī)劃區(qū)域的所有地塊，使得控規(guī)指標(biāo)在全國(guó)范圍內(nèi)趨同，導(dǎo)致城市地域特色逐漸消失，難以保證城市空間環(huán)境的高質(zhì)量。我國(guó)以往的規(guī)劃控規(guī)主要針對(duì)尚未建成開(kāi)發(fā)的西部地區(qū)，在新區(qū)整體規(guī)劃體系布局和發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)定的工作過(guò)程中，難以結(jié)合新區(qū)建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析。

2.2相關(guān)用地規(guī)劃不科學(xué)

傳統(tǒng)城市建設(shè)主要是基于產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而推動(dòng)，這導(dǎo)致很多城市的舊城區(qū)有大量的商業(yè)用地分布。加上城市本身土地資源緊張，開(kāi)發(fā)商為了效益，在房屋建設(shè)規(guī)劃方面很少考慮居民的休閑娛樂(lè)需求，進(jìn)而導(dǎo)致居民健身、休閑、娛樂(lè)的用地很少，居民基本上沒(méi)有親近自然、開(kāi)展健身活動(dòng)的區(qū)域，很大程度上影響了舊城區(qū)居民的生活質(zhì)量[2]。

2.3缺乏一定的前瞻性

隨著城市化進(jìn)程加快，信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在目前我國(guó)的各行各業(yè)都得到了應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)下的云計(jì)算體系，在工作過(guò)程中能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃以及相關(guān)的設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)提供參考，幫助相關(guān)工作人員做出判斷，但實(shí)際上，工作人員在進(jìn)行參考資料的閱讀以及記錄時(shí)，并沒(méi)有做出深入的思考，而是直接照搬不同地區(qū)的城市化建設(shè)方式，這種現(xiàn)象也會(huì)導(dǎo)致城市化建設(shè)缺乏因地制宜的可行性，導(dǎo)致城市化建設(shè)的整體質(zhì)量并不過(guò)關(guān)。

2.4忽視環(huán)境建設(shè)

習(xí)主席提出“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山不僅能夠豐富當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，還能夠讓人們養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從而促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是一些縣級(jí)城市在工作規(guī)劃過(guò)程中，并未重視環(huán)保工作，一些縣級(jí)市由于科技程度較低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，所以在這些縣級(jí)城市中的工業(yè)占比仍舊較大，工業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)造成巨大的破壞，這種破壞是持續(xù)的長(zhǎng)久的，環(huán)境的破壞會(huì)導(dǎo)致居民外流，還會(huì)導(dǎo)致城市大量土地荒廢，使縣級(jí)城市的環(huán)境惡化程度加深。

3、城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市作為人們生活、工作、居住的地方也隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷更新和變化，人們生活在城市里，也不斷創(chuàng)造和改變著城市。城市化很重要一部分內(nèi)容，就是對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造生態(tài)宜居的綠色城市。生態(tài)城市規(guī)劃是一種新的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，是將生態(tài)設(shè)計(jì)原則與城市總體規(guī)劃相結(jié)合的具體手段，注重城市環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，改變?nèi)藗兊挠^念和行為，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1確定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方向

隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方向，即預(yù)先設(shè)定目標(biāo)，能夠落實(shí)各項(xiàng)管理目標(biāo)與模式。明確城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方向，做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、地理資源，可以保障生活品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平。城市規(guī)劃景區(qū)時(shí)，必須明確景區(qū)管理規(guī)劃、交通設(shè)施、生活設(shè)施等。開(kāi)展城市規(guī)劃時(shí)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，全面提升規(guī)劃設(shè)計(jì)效果。同時(shí)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方向，還會(huì)受到城市規(guī)劃管理影響，只有確保二者協(xié)調(diào)共進(jìn)，才可以促進(jìn)城市穩(wěn)步發(fā)展[3]。

3.2合理留出公共空間

城市的公共建筑空間主要是根據(jù)建筑內(nèi)外空間規(guī)劃情況，直接供城市人們開(kāi)放使用的一個(gè)城市公共空間，公共建筑空間使用領(lǐng)域的整體設(shè)計(jì)是城市整體設(shè)計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)之一。城市建筑設(shè)計(jì)師們可以通過(guò)建立最低的公共綠地使用比例，通過(guò)相關(guān)部門(mén)建立完善公共活動(dòng)空間管理系統(tǒng)，為外來(lái)居民提供各種公共活動(dòng)空間，使城市居民的公共交往活動(dòng)空間得到極大擴(kuò)展，使城市公共信息空間的生活品質(zhì)得到極大提升。

3.3科學(xué)規(guī)劃城市商業(yè)和居民活動(dòng)用地

城市發(fā)展過(guò)程中，城市用地相對(duì)緊張的，而舊城改造提升涉及到的土地資源更是如此。為此，在舊城改造提升中，首先需要基于整個(gè)城市及相關(guān)區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃。在該項(xiàng)目中，項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)區(qū)域人口數(shù)量、人口分布情況及現(xiàn)有土地資源的分配情況，在核心區(qū)域規(guī)劃商業(yè)用地，包括購(gòu)物中心、寫(xiě)字樓等。同時(shí)，基于各個(gè)片區(qū)劃分情況，配置相應(yīng)的居民活動(dòng)用地，居民活動(dòng)用地包括且不限于公園、戶外健身廠商、戶內(nèi)文藝活動(dòng)場(chǎng)所等[4]。

3.4完善公共基礎(chǔ)建設(shè)

城市快速發(fā)展需要不斷改善城市居民生活水平，提高政府的公共基礎(chǔ)建設(shè)能力，在進(jìn)行縣級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，管理人員應(yīng)當(dāng)注重居民的“衣食住行”，應(yīng)當(dāng)在人口稠密區(qū)域建設(shè)大型的購(gòu)物超市與娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，提高人們的生活質(zhì)量，并且還應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的公共醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)綜合性醫(yī)院，并且還應(yīng)當(dāng)在每個(gè)社區(qū)建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站，提高城市醫(yī)療服務(wù)水平。在教育方面縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，努力提高教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，從多個(gè)方面接納更多的教育教學(xué)人才，提高學(xué)校的教學(xué)水平，從根本上提升人口素質(zhì)，促進(jìn)城市的發(fā)展。

3.5重視城市的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)規(guī)劃作為城市設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，生態(tài)規(guī)劃不僅局限于自然環(huán)境的發(fā)展，在進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)時(shí)，也需要將城市經(jīng)濟(jì)融入其中?？傮w來(lái)說(shuō)，自然環(huán)境以及生態(tài)條件不僅會(huì)對(duì)人們的生存條件造成影響，還有可能對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展產(chǎn)生影響。所以在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要將保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入其中，做好有效管理和調(diào)整，這樣能夠有助于避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃一直是城市生態(tài)建設(shè)重要根據(jù)，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)此高度重視，將整個(gè)城市的生態(tài)建設(shè)深入貫徹城市的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)以及環(huán)境管理工作的全過(guò)程。城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注意公園綠地的修建與完善，重視城市生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，以生態(tài)學(xué)原理為依據(jù)，以生態(tài)修復(fù)技術(shù)為支撐，對(duì)城市中被破壞的山體、被污染的河流濕地進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并積極改善綠色環(huán)境。

3.6促進(jìn)海綿城市建設(shè)

我國(guó)從2015年開(kāi)始，在16個(gè)城市開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。海綿城市建設(shè)屬于生態(tài)城市范疇，主要是改善一系列城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市蓄水能力的規(guī)劃路積水的發(fā)生，提高水資源的利用率。在城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)中，海綿城市不僅是一個(gè)理論概念，而且是與市政道路緊密結(jié)合的科學(xué)規(guī)劃與利用，最大限度地利用綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)許多地區(qū)的城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)，有必要增加海綿城市的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量，提高城市的生態(tài)設(shè)計(jì)質(zhì)量，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市的功能[5]。

3.7堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針

可持續(xù)發(fā)展理念作為城市未來(lái)發(fā)展的重要方向，同樣也是現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)的重要方針，所以在進(jìn)行城市化建設(shè)時(shí)，工作人員不僅需要保障城市的建設(shè)質(zhì)量，更重要的是做好城市空間以及環(huán)境的資源分布情況分析，了解目前我國(guó)城市發(fā)展特點(diǎn)，并將現(xiàn)代化的可持續(xù)方針應(yīng)用于其中，使城市在發(fā)展過(guò)程中有關(guān)資源的消耗和空間的利用都在城市的可限制范圍內(nèi)，一旦超出限制，則需要相關(guān)工作人員做出相應(yīng)的整改和調(diào)整，這樣才能使城市化發(fā)展得到進(jìn)一步的優(yōu)化，這對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

3.8促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)化

城市發(fā)展對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著非常重要的意義。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃過(guò)程中，需提高城市經(jīng)濟(jì)總量，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，注意資源的合理利用。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度而言，要減少工業(yè)廢棄物的排放，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，引進(jìn)新的綠色能源技術(shù)和原材料，不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，并根據(jù)設(shè)備的升級(jí)和技術(shù)革新提高實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)深度，最大限度地利用資源。

結(jié)語(yǔ)：

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃涉及的內(nèi)容不僅是使城市建設(shè)的整體效果更為順利，更重要的也是保障城市在發(fā)展過(guò)程中能夠更為科學(xué)且有效發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。城市更新管理需要在地方政府的政策引導(dǎo)和國(guó)家批準(zhǔn)下進(jìn)行，依據(jù)不同類(lèi)型城市的總體規(guī)劃發(fā)展理念，予以城市綜合規(guī)劃整治、拆除或重建、合理地規(guī)劃調(diào)配新的城市規(guī)劃資源。

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