楊曉輝

編者按

2021年是北京市及各區(qū)實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是推進區(qū)域教育高質量發(fā)展的關鍵之年。回顧和梳理“十三五”時期北京市各區(qū)在深化基礎教育領域綜合改革上所取得成就的同時，我們更關注的是——站在新起點，面對新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，各區(qū)教育描繪了怎樣的發(fā)展藍圖？又將在哪些方面重點發(fā)力？本期，我們走進豐臺區(qū)，看一看豐臺區(qū)教育如何立足實際、科學謀劃、守正創(chuàng)新，確?！笆奈濉睍r期開好局、起好步。

“十三五”時期，豐臺區(qū)教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的全面領導為保證，全面貫徹國家和市、區(qū)教育方針政策，全面落實立德樹人根本任務，不斷深化教育綜合改革，擴大優(yōu)質資源供給，育人水平和社會貢獻力持續(xù)提升，人民群眾獲得感明顯增強，這也為“十四五”時期加快推進豐臺教育改革發(fā)展奠定了良好基礎。

1.切實加強黨的全面領導

充分發(fā)揮區(qū)委教育工作領導小組作用，構建了區(qū)委教工委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、黨建研究會積極指導、集群黨建協(xié)作組有力推動、基層黨組織實踐創(chuàng)新的“五級聯(lián)動”黨建工作領導體制和工作機制，有力加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針。堅決落實全面從嚴治黨要求，基層黨組織建設、意識形態(tài)管理和核心價值觀教育不斷加強。全面推行黨組織與行政領導班子成員雙向交叉任職，深化“雙培養(yǎng)”工作，區(qū)級以上骨干教師中的黨員人數(shù)占比近60%。教育系統(tǒng)黨建水平整體提升，辦學治校組織保證明顯強化。

2.全面提高教育教學質量

學前教育質量普遍提高，現(xiàn)有20所市級示范園、72所市級一級園，教育部門辦園全部達到北京市一級園標準。中小學育人水平整體提高，全面落實立德樹人根本任務，推進“五育”并舉、“三全”育人，加強學生核心素養(yǎng)的培育，打造戲曲教育“豐臺樣本”、航天科普教育特色品牌，成為全國青少年校園足球改革試驗區(qū)。職成教育辦學水平進一步提高，實現(xiàn)職成教育一體化發(fā)展，推進特色高水平職業(yè)學校的建設，學習型豐臺建設取得新成效。

3.持續(xù)提升教育服務水平

基礎教育服務供給更加優(yōu)質均衡?！笆濉睍r期，共增加學前教育學位8160個，其中普惠性學位5640個，普惠性幼兒園覆蓋率逐年提升。通過新建、改擴建及配套設施接收等方式，增加中小學學位6770個。

持續(xù)推進“內(nèi)升外引”，累計引進北京十一學校、中國人民大學附屬中學等28所名校辦學，優(yōu)質教育資源規(guī)模進一步擴大。加大區(qū)內(nèi)學校資源整合提升力度，建成教育集團16個、教育集群8個，并在傳統(tǒng)的“市-區(qū)-?！比壟嘤柕幕A上，結合區(qū)域集群集團化辦學改革實踐，形成以教育資源共享為主要功能的區(qū)域研修共同體的初級形態(tài)，以課程共享為核心的區(qū)域研修共同體的中級形態(tài)，以融通優(yōu)秀教師培養(yǎng)為標志的區(qū)域研修共同體的高級形態(tài)。

堅持服務京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家倡議，積極承接教育對口幫扶任務，有力服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。深化產(chǎn)教融合、城教融通，職成教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會能力明顯提升。打造市民學習中心、麗澤大講堂等終身學習優(yōu)質品牌，有效服務學習型豐臺建設。

4.不斷優(yōu)化干部教師隊伍

選優(yōu)配強學校領導班子，調整副校級以上干部311人次。穩(wěn)妥推進職級制改革，首次評定104 名高級校長（書記），其中10名市級特級校長（書記）。打造立體、多維、科學、合理的培訓體系，實施“領航、遠航、起航、續(xù)航、護航、助航”六航計劃，推進名校長工作室、中小學校長和書記工作室建設，全面提升干部隊伍素質。

“十三五”期間，豐臺區(qū)共舉辦各級各類干部培訓班或項目63個，共培訓干部6194人次。其中，校級干部任職資格培訓3期，共培訓青年干部70人次;校級干部提高培訓班58個，共培訓干部6053人次;校級干部高研培訓班4個，共培訓干部71人次。

統(tǒng)籌教師編制管理，規(guī)范招聘程序，擇優(yōu)選拔人才從教。中學和小學教師本科以上學歷比例分別達到99.9%、92%，中學教師碩士以上學歷比例達到25%。以“優(yōu)績優(yōu)酬”為導向，推進績效工資改革，大幅提高骨干教師津貼標準。構建“研修創(chuàng)享”教師專業(yè)成長體系，實施“春苗、春雨、春風、春暉”四春計劃，全面提升教師專業(yè)化水平。目前，已有正高級教師23名，特級教師88名，北京市學科帶頭人28人，北京市骨干教師180名，區(qū)級骨干教師2381名。

5.深入推進教育綜合改革

推進教育管辦評分離，落實學校辦學主體地位，推動社會廣泛參與教育，教育治理能力明顯提升。深入推進教育集團集群改革，完善政策支持保障體系，教育集團集群發(fā)展特色更加突出。深化課程和教學改革，構建國家、地方、校本課程體系，打造學校特色課程，推動選課走班工作。探索貫通式育人改革，拓寬育人途徑。初步搭建起小初高全學段、市區(qū)校三層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。深化校企協(xié)同育人，推進訂單式、現(xiàn)代學徒制等培養(yǎng)模式改革，搭建起中高職、中高本銜接的職業(yè)人才成長立交橋。教育督導改革持續(xù)深化，體制機制更加健全，成為國家級責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)。

6.教育保障能力顯著增強

教育經(jīng)費投入持續(xù)增加，2016-2020年，一般公共教育經(jīng)費投入共計193.84億元，年均增長6.52%，增長率處于城六區(qū)前列。

信息技術與教育教學融合不斷深入，無線網(wǎng)絡實現(xiàn)校園全覆蓋，教育資源平臺、教育管理平臺、教育云平臺廣泛應用，師生信息素養(yǎng)不斷提升。

持續(xù)深化依法治校、依法治教，全力維護校園安全穩(wěn)定，深入推進“平安校園”建設，創(chuàng)建率和達標率均達到100%。在全區(qū)共同努力下，教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作成效顯著。

7.“十四五”教育規(guī)劃

站在新的歷史起點，豐臺教育要立足首都教育發(fā)展大格局，主動適應新變化、新要求，到2025年，教育現(xiàn)代化水平要邁上新臺階，高質量教育體系建設將取得新進展，優(yōu)質教育資源供給更加多元均衡，政府主導、學校自主、社會參與的教育格局更加完善，學生綜合素質顯著提升，全民終身學習服務更加便利有效，人民群眾滿意度明顯提高，理念先進、質量優(yōu)良、體系開放、特色凸顯、治理現(xiàn)代、保障高效的首都教育新高地建設初見成效。

“五育”并舉協(xié)同育人開創(chuàng)新局面。把立德樹人融入教育各環(huán)節(jié)，不斷健全家校社協(xié)同育人機制，實施素質教育，實現(xiàn)學生品德修養(yǎng)、文化知識、體質健康、審美素養(yǎng)、勞動實踐能力全面提升。

普惠優(yōu)質的學前教育取得新進展。豐富學前教育資源供給，有效保障群眾就近入園需求，毛入園率超過90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%，科學的保教體系更加健全，促進學齡前兒童健康快樂安全成長，實現(xiàn)高水平的幼有所育。

優(yōu)質均衡的義務教育實現(xiàn)新發(fā)展。努力辦好每一所學校，優(yōu)質義務教育資源更加豐富均衡，就近入學率保持在99%以上，保障適齡兒童少年平等接受高質量的義務教育。

多樣特色的普通高中達到新水平。深化育人方式改革，形成一批在全市有影響力的高品質示范高中和品牌特色高中，育人方式更加豐富多樣，為學生適應社會生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎。

特色高水平職業(yè)教育邁出新步伐。對標首都與豐臺功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，增強職業(yè)教育適應性，產(chǎn)教融合、城教融合、校企合作更加深化，國際化水平進一步提高，形成以“文化+”“科技+”為特色的、具有全國影響力的高水平職業(yè)教育，造就一批高素質技術技能人才。

高品質終身學習服務取得新成效。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，推進數(shù)字教育，打造各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，系統(tǒng)內(nèi)外資源融通，線上線下融合的終身學習環(huán)境，為市民提供豐富多樣、開放優(yōu)質的終身學習服務，重點推動老年教育，服務老齡化社會需求，學習型社會建設深入推進。

教師隊伍的建設水平得到新提升。教師培訓體系更加健全，專業(yè)發(fā)展渠道更加暢通，教師師德修養(yǎng)、育人能力和創(chuàng)新能力顯著提升，造就一批在全市、全國有影響力的名師、名校長，建設一支高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

教育治理體系現(xiàn)代化達到新高度。健全政府依法管理、學校自主辦學、社會有序參與的教育治理機制，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的教育治理新模式，提高教育治理效能，人民群眾的教育幸福感、獲得感更加明顯。