高利 唐靜

摘要：及時提高勞動爭議調(diào)解人員素質(zhì)，構(gòu)建及完善工會黨政領(lǐng)導之下的維權(quán)制度，拓寬民主管理渠道，構(gòu)建諧和穩(wěn)定的勞動關(guān)系，以新機制滿足新情勢，以新理念化解新矛盾，成為現(xiàn)階段電力企業(yè)諧和健康發(fā)展的重點工作。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);民主管理;渠道拓寬

一、煤炭企業(yè)民主管理現(xiàn)狀

1.企業(yè)決策者重視民主管理工作

能夠把民主管理當作建設(shè)煤炭企業(yè)民主政治，提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟收益，保護職工群眾合法利益的路徑，歸入基層單位的重要議事日程，積極支持工會組織展開民管工作。與此同時，在極少基層單位中，還存有著一些誤區(qū)，把民主管理視作工會組織的“單邊行動”，沒當作煤炭企業(yè)管理行為，建筑工人主人翁地位緩緩弱化。

2.以職工代表大會為基本形式的民主管理得到堅持和發(fā)展

能夠把民主管理當作建設(shè)煤炭企業(yè)民主政治，提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟收益，保護職工群眾合法利益的路徑，歸入基層單位的重要議事日程，積極支持工會組織展開民管工作。與此同時，在極少基層單位中，還存有著一些誤區(qū)，把民主管理視作工會組織的“單邊行動”，沒當作煤炭企業(yè)管理行為，建筑工人主人翁地位緩緩弱化。

3.企業(yè)的廠務(wù)公開普遍推行

各個基層單位能夠通過各種模式，把觸及群眾切身利益的難題，及與領(lǐng)導班子建設(shè)及黨風建設(shè)密切相關(guān)的難題等等公之于眾，知曉職工群眾的民主決策。然而，校務(wù)公開沒在經(jīng)營規(guī)模上形成指標體系，全過程監(jiān)督、全方位公開也不太到位，干部職工一旦得知難題沒監(jiān)督妥善處理的伎倆，群眾參加民主決策的熱情不高。

4.思想認識有待提高

促成及雄護干部職工民主政治權(quán)利的理念共識仍應(yīng)該加強。從調(diào)查把握的狀況來看，部分地方領(lǐng)導及煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者因為注重程度不夠、經(jīng)營管理機制不太健全、工會根底相對薄弱等等綜合要素，對于保護干部職工民主政治權(quán)利的重要性、必要性缺少充分認識，民主管理是所有制屬性決定、勞動力依附于金融資本、企業(yè)主及工人階層對立等等思想依然有一定的消費市場。對于以干部職工職代會為基本模式的煤炭企業(yè)民主管理有利于完善治理框架結(jié)構(gòu)存有模糊認識。

二、拓寬民主管理渠道的途徑

1.要創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作

第一，不斷完善相關(guān)的制度規(guī)范，形成長期有效的維護體系以及系統(tǒng)化的工作流程。 按照“立規(guī)矩、明確責任、落實三個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)“五人房”。即思想意識、工作制度、組織網(wǎng)絡(luò)、人員、活動費用等。明確披露內(nèi)容、形式、途徑、組織領(lǐng)導、考核方式、監(jiān)督檢查。

第二，依托職工代表大會，尋找焦點，提高員工滿意度。一是完善職工代表制度，定期召開代表大會，嚴格遵守法律法規(guī)。詢問政治是關(guān)于員工的，詢問要問什么或計劃是關(guān)于員工的。二是與時俱進，落實科學關(guān)鍵決策，規(guī)范企業(yè)分配制度，促成干部管理民主化，黨政領(lǐng)導干部遵紀守法調(diào)查報告科學化，業(yè)務(wù)工序流程化，物料洽購公開。四是構(gòu)建職工代表檢查和監(jiān)督機制，使員工代表能夠有一定的管理職權(quán)，落實行使職權(quán)，參與到企業(yè)管理過程中去。

第三，通過工廠工作的網(wǎng)絡(luò)化開放控制來保證開放的質(zhì)量。一是完善軟硬件設(shè)施。為保證信息披露的及時性、有效性和有效性，需要升級工廠辦公信息披露大廳，開發(fā)綜合業(yè)務(wù)管理管理系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，選購感受錄入機。二是豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開模式。整合校務(wù)公開及黨工會組織公開，設(shè)置信息內(nèi)容錄入窗口，全面及時公開內(nèi)容，拓寬員工表達意見的渠道。三是加強監(jiān)督考核。我們通過“雙基地”建設(shè)檢查等月度考核，及時整改問題，有效遏制侵犯員工權(quán)益等侵權(quán)行為。

2.要推動職代會建設(shè)步入制度化、程序化、規(guī)范化軌道

第一，會議開始前，要做好調(diào)研工作，做好會前準備工作，是會議開展的基礎(chǔ)保障。例如企業(yè)發(fā)展、職工福利等這些大家關(guān)注度比較高的問題，在會議前要公開發(fā)表意見，綜合考慮、認真分析、總結(jié)各種意見和建議，做好詳細的會議記錄。會議結(jié)束后要對這些意見進行分析，對于較好的建議要及時予以采納。要做到?jīng)Q定來自群眾回歸群眾，切實落實企業(yè)民主管理制度。

第二，通過民主選舉履行職責，培養(yǎng)具有履行職責能力的職工代表，對職工代表進行有效、專業(yè)的培訓，提高為職工服務(wù)的能力。

第三，會議程序嚴格執(zhí)行。標準“三委”（工會組織理事會、工會組織經(jīng)費審查理事會、職工理事會）及“三分能”（勞動爭議調(diào)解理事會、勞動保護監(jiān)察理事會、合同法監(jiān)察理事會）。 在活動和監(jiān)督檢查中發(fā)揮了良好的作用。

第四，切實履行職工代表大會的職權(quán)。積極運用審議權(quán)和建議權(quán)，防止出現(xiàn)重大決策失誤，合理運用同意權(quán)和拒絕權(quán)監(jiān)督日常工作和管理，妥善運用審議權(quán)和決定權(quán)對員工的生活和福利問題進行監(jiān)督。防止違規(guī)，并有效運用評估和監(jiān)督權(quán)力，確保執(zhí)行質(zhì)量的持續(xù)改進。

第五，積極落實會議決議。 通過建立和完善相關(guān)制度以及與礦山管理部門的密切合作，保障工會決議的落實，強化工會的權(quán)力，使工會權(quán)力的執(zhí)行制度化。

3.要創(chuàng)新方式方法構(gòu)建和諧企業(yè)

第一，筑牢愛心基礎(chǔ)，構(gòu)建長效支持機制。團結(jié)一致，企業(yè)也是一個大集體，要做到互幫互助，互相扶持，例如家庭比較困難的員工，企業(yè)要給予一定的經(jīng)濟補助，員工之間要及時給予精神幫助，幫助家庭困難的員工度過難關(guān)。

第二，開展職工代表檢查活動，提質(zhì)增效。 以“職業(yè)安全基本年”為載體，形成以工會委員會、女工委員會、基層工會、集體督導委員會為依托的立體管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)化、梯級化、系統(tǒng)化的管理格局。

第三，安排職工代表進行安全巡查工作，形成一個完善的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全員參與。形成了黨委、行政首長、工會網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)行青年工會委員會、女工負責幫派的管理體制。

結(jié)束語

勞資關(guān)系正在變成社會普遍關(guān)注的一種基本社會關(guān)系。及時提高勞動爭議法院隊伍素質(zhì)，建立健全以工會組織為主導的維權(quán)監(jiān)督制度，拓寬民主管理渠道，構(gòu)建諧和穩(wěn)定的勞資關(guān)系，運用新機制滿足新情勢、解決新情勢。顛覆新思路，協(xié)調(diào)現(xiàn)有煤炭企業(yè)成為迪康發(fā)展的核心工作。

參考文獻

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