李林月

（鄭州大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450001）

一 大數(shù)據(jù)時(shí)代平臺(tái)權(quán)力的理論基礎(chǔ)

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代的平臺(tái)權(quán)力內(nèi)涵

現(xiàn)代社會(huì)，信息與網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展改變了生活生產(chǎn)方式，改變了人們的工作方法，甚至連科技的發(fā)展也離不開大數(shù)據(jù)的支持。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：在疫情防控時(shí)期，河南鄭州的郭某鵬從國(guó)外回來拒不上報(bào)，是警察通過大數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)問題，才能及時(shí)有效地制止郭某鵬的錯(cuò)誤做法，維持這么長(zhǎng)時(shí)間以來的疫情防控的成果。那么大數(shù)據(jù)到底是什么？麥肯錫全球研究所給出的定義是：一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征。簡(jiǎn)單說，大數(shù)據(jù)就是一個(gè)關(guān)于信息數(shù)據(jù)的集合體，是一個(gè)復(fù)雜且龐大的數(shù)據(jù)的集合體，這些數(shù)據(jù)是無(wú)法用現(xiàn)有的簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)就可以采集、分析、運(yùn)用的。因此，最關(guān)鍵的不是這些信息，而是運(yùn)用、利用這些信息的技術(shù)，例如云計(jì)算。大數(shù)據(jù)時(shí)代，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從對(duì)資本、資源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)。在土地權(quán)，制海權(quán)和空中力量較量之后，制信（數(shù)）權(quán)成為新的競(jìng)爭(zhēng)力量。[1]

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一日千里的今天，信息是權(quán)力的中心，同時(shí)也是資源分配的權(quán)力主體，可以說由大數(shù)據(jù)的發(fā)展衍生出新的權(quán)力主體，即誰(shuí)能采集、分析、占有、運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，誰(shuí)便可以獲得新的“權(quán)力”。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)疑具有這種權(quán)力，例如淘寶上的第三方介入、閑魚上的閑魚小法庭，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身就用戶量巨大，信息繁多，再加上這些平臺(tái)的一些自我規(guī)制的舉措，用戶有了糾紛，從以前的只能訴諸法院，變?yōu)楝F(xiàn)在的這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)先進(jìn)行調(diào)解、決定，無(wú)不在向我們展示著新權(quán)力。權(quán)力一詞不是法學(xué)上的特有詞匯，權(quán)力通常包括經(jīng)濟(jì)權(quán)力和政治權(quán)力兩種。經(jīng)濟(jì)權(quán)力是指對(duì)物質(zhì)財(cái)富的占有權(quán)、支配權(quán)、分配權(quán)和管理權(quán)。政治權(quán)力主要是指國(guó)家權(quán)力，也包括黨派的權(quán)力和團(tuán)體的權(quán)力。從經(jīng)濟(jì)權(quán)力角度看，大數(shù)據(jù)下平臺(tái)是擁有占用、使用等權(quán)力的。而且，具有一定的強(qiáng)制性，雖不同于我們法學(xué)上所說的“權(quán)力”意義，但總體上說，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是擁有權(quán)力。

（二）大數(shù)據(jù)下平臺(tái)權(quán)力的擴(kuò)張

在如今的信息社會(huì)，擁有著互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以其不斷強(qiáng)化的信息整理等技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷地提升著自身的影響力，不僅是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是在社會(huì)生活方式和政治運(yùn)行上，如政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)追查嫌疑人等。事物的發(fā)展都有其兩面性，一方面就是平臺(tái)在大數(shù)據(jù)的加持下促進(jìn)著社會(huì)的進(jìn)步，如前文所說；另一方面，雖然網(wǎng)絡(luò)的參與度極高，但大多數(shù)人都是在平臺(tái)設(shè)定的規(guī)則之上進(jìn)行活動(dòng)，無(wú)意識(shí)地遵循著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所制定的規(guī)則，畢竟，公眾不是人人都具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力要求，大多數(shù)民眾都是在平臺(tái)決策之外的，表面上看網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是人人參與的，是相當(dāng)公正自由的一個(gè)平臺(tái)，但實(shí)際上社會(huì)公眾不過只是用戶而已，大多局限于那一方私人的領(lǐng)域而已，根本無(wú)法擁有深入?yún)⑴c和決策的能力，一些平臺(tái)的規(guī)則，我們只能被動(dòng)接受，此時(shí)，平臺(tái)的壟斷權(quán)力進(jìn)一步增強(qiáng)，使平臺(tái)權(quán)力關(guān)系逐步發(fā)生分化。

在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立的各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打破了傳統(tǒng)意義上人們的交往，不再受血緣、地域、業(yè)務(wù)往來等等的限制，而是變?yōu)榱藷o(wú)需接觸的數(shù)字化生活方式、基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的平臺(tái)模式實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公眾的數(shù)字化生存，形成以網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)為依托的平臺(tái)交往方式。在人們的生活越來越離不開網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，平臺(tái)的信息收集和資源轉(zhuǎn)換能力也得到了增強(qiáng)，并進(jìn)一步穩(wěn)固了平臺(tái)的權(quán)力，打破以往的權(quán)力格局。[2]

二 大數(shù)據(jù)平臺(tái)權(quán)力擴(kuò)張的具體表現(xiàn)

（一）對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的威脅

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們通過互聯(lián)網(wǎng)的連接開展工作、迎接生活。人們通過電腦、手機(jī)的等移動(dòng)端進(jìn)行頻繁的社交活動(dòng)，開展工作等，而這些在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的一切活動(dòng)不會(huì)消失，都以一種代碼的形式留下了記錄，最終在平臺(tái)上積攢了超大容量的數(shù)據(jù)和資源，而且不是一個(gè)行業(yè)或一片地域如此，而是每個(gè)地域、每個(gè)行業(yè)普遍如此。如此這般的平臺(tái)，已經(jīng)成為繼資本、勞動(dòng)、技術(shù)之后的一種新生產(chǎn)要素。在平臺(tái)上留下的這些信息，普通的用戶者們是無(wú)法掌握、整合處理的，對(duì)這些信息的掌控掌握在平臺(tái)控制著手中，極少數(shù)的平臺(tái)掌握極大多數(shù)的信息，并可以運(yùn)用和分析處理，如此一來，各種權(quán)利必將傾斜，進(jìn)而形成權(quán)利的壟斷，造成平臺(tái)權(quán)力的擴(kuò)張。不可否認(rèn)，平臺(tái)的發(fā)展方便了人們的學(xué)習(xí)、工作、生活，甚至已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的一部分，但各種組織和個(gè)人的信息、隱私卻也已經(jīng)變?yōu)楦鞣N數(shù)據(jù)，暴露在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。例如當(dāng)年轟動(dòng)社會(huì)的人肉搜索，或者是明星藝人的“微博小號(hào)”，顯而易見，經(jīng)常報(bào)道某某明星的微博號(hào)被扒出來。這些只是冰山一角，當(dāng)全社會(huì)所有人都在平臺(tái)上活動(dòng)，那么可想而知這些數(shù)據(jù)會(huì)是多么龐大。而這些龐大的平臺(tái)數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的潛在信息會(huì)被平臺(tái)的開發(fā)者、擁有者、控制者挖掘，并形成新的有價(jià)值的信息，以提供參考決策。[3]特別是在對(duì)數(shù)據(jù)的整合、分析與挖掘的過程中，存在著各種潛在的可能性，無(wú)論是企業(yè)還是政府組織，其所表現(xiàn)出的數(shù)據(jù)整合與控制力量越來越強(qiáng)。而這些被掌握的信息，很大一部分都是民眾的私人信息，如手機(jī)號(hào)、住址、生活習(xí)慣等等，這些數(shù)據(jù)被平臺(tái)所壟斷的同時(shí)，會(huì)促使一些不法商家買賣、使用這些他人的信息，而當(dāng)事人往往事后才知曉，甚至是毫不知情，從而嚴(yán)重威脅到人們的安全。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，追求利益是無(wú)可厚非的，但一味地通過對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析來預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和控制人們潛在的經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)使個(gè)人的隱私失去應(yīng)有的保護(hù)和尊重，變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)金錢符號(hào)暴露在追求利益者眼前，如此，帶來的不是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是關(guān)于隱私安全方面的道德和法律規(guī)定之間的沖突。在利益追求者眼中，用戶們?cè)谄脚_(tái)上留下的個(gè)人信息等數(shù)據(jù)如同資產(chǎn)，具有價(jià)值并且可以交易獲取利益。但是這樣的數(shù)據(jù)在交易過程中往往伴隨著侵犯隱私保護(hù)等諸多問題。例如我們的個(gè)人隱私，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，個(gè)人的信息或多或少都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上留下痕跡，而大數(shù)據(jù)對(duì)此的收集和分析更為容易，除了公民的身份信息以外，日常生活軌跡、社會(huì)交往等也在被大數(shù)據(jù)無(wú)形的監(jiān)測(cè)。因此，大數(shù)據(jù)可通過各種信息的整合分析，準(zhǔn)確地判斷并預(yù)測(cè)個(gè)人的生活傾向和需求。這一方面有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的追求者能夠更精準(zhǔn)的為消費(fèi)者提供服務(wù)，但另一方面，對(duì)這些信息的管理者也可能利益這些信息獲取不正當(dāng)利益，如販賣信息進(jìn)行詐騙。因此，數(shù)據(jù)化的個(gè)人隱私已經(jīng)不是每個(gè)單獨(dú)的個(gè)人可以掌握的了，基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起，數(shù)據(jù)掌握在平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、管理者手中，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民個(gè)人對(duì)自我的隱私權(quán)越來越失去控制能力，而逐漸轉(zhuǎn)移至平臺(tái)手中。

社會(huì)的發(fā)展是人民越來越離不開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至是家庭成員的聯(lián)系也越來越依靠于各種平臺(tái)。可以說，民眾和平臺(tái)的關(guān)系是不平等的，平臺(tái)擁有控制力。國(guó)內(nèi)外重大信息泄露事件往往都是平臺(tái)管理漏洞引起的，平臺(tái)的使用者根本沒有控制信息的能力；另一方面，即使信息被泄露，民眾大多數(shù)也會(huì)因證據(jù)難提供、訴訟時(shí)間長(zhǎng)，成本高等主客觀原因放棄追究責(zé)任。這種維權(quán)難帶來的是公民徹底處于弱勢(shì)地位，久而久之，民眾對(duì)信息泄露等事情會(huì)見怪不怪，更助長(zhǎng)了個(gè)人信息侵權(quán)行為和不法分子的僥幸心理。

（二）對(duì)自由的沖擊

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)便利了人們的生活，而大數(shù)據(jù)的發(fā)展為平臺(tái)權(quán)力的擴(kuò)張埋下了隱患，侵犯了公民的自由，公民的合法行為是自由的，受到國(guó)家法律的保護(hù)。但是在各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公民的自由受到了限縮，舉例來說，公民若想使用各平臺(tái)，都需要遵守平臺(tái)規(guī)定的服務(wù)需知，如果拒絕或者跳過就會(huì)自動(dòng)彈出頁(yè)面，平臺(tái)拒絕你的使用。設(shè)計(jì)者的初衷是好的，是為了讓網(wǎng)民尊重網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，文明上網(wǎng)，但現(xiàn)實(shí)中開發(fā)者往往擴(kuò)大自己的權(quán)力，讀取聯(lián)系人、位置信息等，這一方面是限制公民的個(gè)人選擇自由，另一方面也不利于隱私的保護(hù)。再者，公民言論自由是明確列入到我國(guó)憲法之中的，但隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)人員混雜，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管公民言論之后，公民的言論自由也受到了侵害。2019 年北京紅黃藍(lán)幼兒園性侵事件，在微博等各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被揭露出來，但是，隨著關(guān)注此事件人數(shù)的增多，某平臺(tái)熱搜排行榜上的名次卻越來越低，新聞事件的鏈接都被取消，網(wǎng)民只能在該平臺(tái)上發(fā)截圖，直到該事件淡出人們的視線。每個(gè)人的言論自由都受到保護(hù)，即使是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上也不例外。此外，平臺(tái)管理者有進(jìn)行篩選文字的權(quán)力，例如屏蔽刪除涉黃等文字圖片內(nèi)容，但是事物是有雙面性的，在管理者屏蔽這些的信息的同時(shí)往往會(huì)把其他不應(yīng)被屏蔽的內(nèi)容給屏蔽掉，侵犯?jìng)€(gè)人的權(quán)利。

（三）對(duì)政府公權(quán)力的挑戰(zhàn)

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，平臺(tái)在調(diào)整社會(huì)關(guān)系和解決糾紛方面發(fā)揮著重要作用，然而在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮規(guī)制作用的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)上以法律規(guī)范為主導(dǎo)的國(guó)家治理規(guī)范體系產(chǎn)生了深刻的沖擊。國(guó)家自成立以來，權(quán)力的主體一直都是各機(jī)關(guān)單位，政府治理著社會(huì)的方方面面，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在公民的工作、生活中的分量越來越重，可以說已經(jīng)離不開它了。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)出不同的程序規(guī)范著網(wǎng)絡(luò)用戶的行為，因此，可以說網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在規(guī)范著網(wǎng)民的行為。此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)扮演者在現(xiàn)實(shí)生活中政府所承擔(dān)的職責(zé)，雖然這種規(guī)制只是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。但是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是商業(yè)主體，它的盈利屬性和規(guī)制權(quán)存在著內(nèi)在的矛盾，這種權(quán)力掌握造商業(yè)主體手中，無(wú)疑會(huì)更加商業(yè)主體的活動(dòng)，使利益被少數(shù)人所壟斷的進(jìn)程。如若不對(duì)這種情況進(jìn)行限制，則不僅會(huì)損害用戶們的私人利益更是危害社會(huì)公共利益，甚至是國(guó)家正常的治理秩序，因此，這種本應(yīng)屬于政府的公權(quán)力卻在大環(huán)境中被分散的情況，理應(yīng)得到限制。

三 大數(shù)據(jù)下平臺(tái)權(quán)力擴(kuò)張的法律規(guī)制

（一）健全法律法規(guī)制度

法律是社會(huì)治理中最重要的一節(jié)，是引導(dǎo)正確行為，懲治錯(cuò)誤行為的社會(huì)規(guī)范，法律規(guī)定關(guān)乎著社會(huì)穩(wěn)定。但是法律的滯后性的缺點(diǎn)無(wú)法避免，新事物的產(chǎn)生總是先于法律的發(fā)展，因此，應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的新情況，要及時(shí)有效地健全法律的規(guī)定，以規(guī)范主體行為，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

1.明確權(quán)力應(yīng)用邊界。法律是各主體行為的規(guī)范，法律越明確，越是對(duì)主體的行為有一個(gè)清晰的指導(dǎo)。我國(guó)的立法一直是保護(hù)公民個(gè)人的隱私和信息的，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家更應(yīng)該在立法層面上完善關(guān)于大數(shù)據(jù)下個(gè)人信息的保護(hù)等相關(guān)法律。這樣做既符合人民的期望，符合憲法這部母法的規(guī)定，更加是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有利于經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的。健全相關(guān)的法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)從保護(hù)個(gè)人信息和隱私的角度出發(fā)，綜合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)法律的出臺(tái)，其中最重要的就是要明確大數(shù)據(jù)下各權(quán)力主體的權(quán)限范圍。首先，政府也是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的主體之一，應(yīng)當(dāng)確保政府運(yùn)用這些信息的保密性，對(duì)于依法屬于政府信息公開的，要加強(qiáng)對(duì)這些信息的篩選，牽扯到個(gè)人隱私和信息的要確定是否屬必要公開的范圍，對(duì)于某些屬于個(gè)人隱私但不公開對(duì)需要公開的政府信息影響不大的，就不要公開。不要等到涉及到的當(dāng)事人事后申請(qǐng)?jiān)偻旎亍Ｆ浯?，大?shù)據(jù)下，收集、運(yùn)用數(shù)據(jù)最多的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的行為應(yīng)嚴(yán)格控制在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，在尊重個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上開發(fā)利用大數(shù)據(jù)，要明確非法收集、使用個(gè)人信息的行為責(zé)任，促進(jìn)大數(shù)據(jù)權(quán)力的規(guī)范化開發(fā)利用，保障大數(shù)據(jù)在一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展。最后，司法要發(fā)揮最后一道防線的功能。徒法不足以自行，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事，依法監(jiān)管大數(shù)據(jù)權(quán)力主體的行為，保護(hù)公民的權(quán)益。

2.強(qiáng)化政府監(jiān)管制度。任何事物的發(fā)展都要有制度的規(guī)制才能更長(zhǎng)久，在法律對(duì)大數(shù)據(jù)權(quán)力主體的應(yīng)用范圍等做出明確規(guī)定之后，增強(qiáng)強(qiáng)有力的監(jiān)管是必要的。強(qiáng)化政府的監(jiān)管制度如同一道枷鎖，為個(gè)人的信息安全上了一道保險(xiǎn)。首先，要完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)。建立專門的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各行業(yè)各平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù)安全方面的工作，以政府的權(quán)威力統(tǒng)籌保護(hù)信息安全的使用。此外，相關(guān)國(guó)家部門要定期舉行聽證會(huì)，聽取不同的聲音以改進(jìn)各平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的使用，如聽取不同行業(yè)不同平臺(tái)的專業(yè)性的建議、聽取民眾對(duì)數(shù)據(jù)共享使用的意見。定期對(duì)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)使用情況進(jìn)行評(píng)估，并公示出來。最后，更要加強(qiáng)申述渠道的建設(shè)。無(wú)論法律規(guī)定的多么完善，監(jiān)管制度多么可行，現(xiàn)實(shí)社會(huì)復(fù)雜多變要求我們必須要建全申述渠道。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被侵入，還是平臺(tái)控制者為了謀利而利用手中的數(shù)據(jù)，從而危害了公民的信息安全等，都可以進(jìn)行申述，以求把損失降到最小。受理申述的有關(guān)機(jī)關(guān)在及時(shí)受理并出具證明后，要盡快出具方法以維護(hù)受侵害主體利益。

（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)權(quán)力應(yīng)用主體的多元化

大數(shù)據(jù)是社會(huì)科技文明進(jìn)步的產(chǎn)物，對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不應(yīng)該只是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獨(dú)享，不應(yīng)該是政府某個(gè)部門自己的使用，而應(yīng)該是共享的。這個(gè)共享不只是單位內(nèi)部的共享，更應(yīng)該是政府內(nèi)部不同部門之間的數(shù)據(jù)共享、不同區(qū)域間的政府信息的共享，也包括企業(yè)之間的合作數(shù)據(jù)共享、政府與企業(yè)間數(shù)據(jù)共享，更應(yīng)該包括企業(yè)與社會(huì)公民之間的共享。但是，值得注意的是，企業(yè)間的共享不能以追求利益為主要目標(biāo)，否則容易滋生不法行為，不利于公民的隱私保護(hù)。數(shù)據(jù)共享不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，在此之前要做好計(jì)劃。首先，可以通過法律或者政府的行政規(guī)章來確保數(shù)據(jù)共享的穩(wěn)步推進(jìn)，明確數(shù)據(jù)開放的主體，開放的范圍，使用目的和使用界限，可以借鑒相關(guān)法律，對(duì)不得開放的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)定，如涉及國(guó)家安全的數(shù)據(jù)。此外，在規(guī)定開放數(shù)據(jù)等一系列內(nèi)容的時(shí)候，更是要明確各單位要對(duì)自己共享的數(shù)據(jù)保證真實(shí)性，如故意發(fā)布虛假信息，要嚴(yán)格追究責(zé)任。最后，在促進(jìn)數(shù)據(jù)利用最大化的同時(shí)，更要加強(qiáng)監(jiān)督和保障，以防數(shù)據(jù)被濫用。應(yīng)該把共享的數(shù)據(jù)用途更透明化，增強(qiáng)公民的知情權(quán)和監(jiān)督的能力，同時(shí)政府相關(guān)部門也要加大監(jiān)督，嚴(yán)格禁止數(shù)據(jù)共享的過程中對(duì)公民信息造成的威脅。如果發(fā)生問題，要及時(shí)刪除數(shù)據(jù)以保護(hù)個(gè)人信息。[4]

（三）強(qiáng)化行業(yè)自律，培育高素養(yǎng)應(yīng)用主體

高素養(yǎng)是在對(duì)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上做出的更進(jìn)一步的要求。高素養(yǎng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用主體不僅只是要求具有收集、分析和處理數(shù)據(jù)的能力，更要求以一種行業(yè)精神去恰當(dāng)且優(yōu)秀地應(yīng)用數(shù)據(jù)，這就需要一種大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主體具有敏銳的觀察力和決策力。數(shù)據(jù)化的時(shí)代發(fā)展勢(shì)不可擋，對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用成為個(gè)人基本能力的一項(xiàng)考察，更是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作人員必備的能力，因此，對(duì)數(shù)據(jù)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)亟需提上日程。一般來說，這種高素質(zhì)培養(yǎng)想要通過人們自發(fā)性的學(xué)習(xí)得到普及的難度很大，通常需要一場(chǎng)自上而下的推進(jìn)。普遍性的教育是提升數(shù)據(jù)應(yīng)用主體素養(yǎng)的關(guān)鍵，因此，政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)可以共同組織培訓(xùn)，通過普及教育、考核等方式，針對(duì)不同層次的社會(huì)主體、不同等級(jí)技術(shù)的社會(huì)主體提供多種方式以開展工作；企業(yè)可以和高校聯(lián)系，在招聘后組織人員集體學(xué)習(xí)。此外，對(duì)于監(jiān)管人員來說，也要提升他們的技能和素養(yǎng)。通過監(jiān)管渠道的普及，進(jìn)行操作訓(xùn)練以提升專業(yè)技能的同時(shí)，也要提升辨別數(shù)據(jù)應(yīng)用是否有效、合法的能力素養(yǎng)。同時(shí)，更要擴(kuò)充監(jiān)管人員的隊(duì)伍建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等的優(yōu)勢(shì)地位不是普通的公民就可以進(jìn)行有效的監(jiān)督的，引進(jìn)專業(yè)的人才才能更好的發(fā)揮監(jiān)督的職能，創(chuàng)建清明的大數(shù)據(jù)環(huán)境。

（四）增強(qiáng)大數(shù)據(jù)下信息主體的權(quán)利意識(shí)

權(quán)利是每一位公民都擁有的，其他主體不得隨意侵犯，否則要承擔(dān)責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)中，由于近年來普法行動(dòng)的成果，大多數(shù)公民的權(quán)利意識(shí)已經(jīng)崛起，卻由于收集證據(jù)難，追責(zé)成本高等原因放棄了追責(zé)?，F(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，公民知道在網(wǎng)絡(luò)上留下的信息會(huì)被泄露，卻不得不使用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用這些平臺(tái)，或者收到推銷電話，甚至是詐騙電話也不會(huì)想著去追究泄露信息的主體的責(zé)任。這是一個(gè)極其矛盾的現(xiàn)象，并且隨著大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，已經(jīng)不只是個(gè)人信息泄露的矛盾，甚至國(guó)家信息都會(huì)受到威脅。因此，要緊跟時(shí)代發(fā)展的需要，加大維護(hù)個(gè)人權(quán)利的力度，保護(hù)信息安全。首先，從立法上明確公民對(duì)個(gè)人信息所擁有的權(quán)利，如查閱個(gè)人信息的使用情況；對(duì)國(guó)家法律沒有強(qiáng)制要求入庫(kù)的個(gè)人信息，有權(quán)拒絕收入公共資源庫(kù)等。同時(shí)，要明確信息控制者和使用者即平臺(tái)的責(zé)任，要求他們對(duì)信息安全承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管保護(hù)責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)信息遭到泄露、破壞，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，凍結(jié)個(gè)人信息的處理使用，盡最大能力減少公民的損失。最后，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在使用信息時(shí)要加大透明的力度，使公民個(gè)人有追蹤取證的能力，以確保公民的訴訟權(quán)更加有效的行使。

結(jié) 語(yǔ)

文章介紹了在大數(shù)據(jù)時(shí)代，擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以其優(yōu)勢(shì)地位而擁有的權(quán)力擴(kuò)張。大數(shù)據(jù)的發(fā)展是時(shí)代所趨，我們要隨勢(shì)而上，建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展大繁榮，但是，在這個(gè)過程中，不能以犧牲公民個(gè)人信息為代價(jià)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的控制力和公民個(gè)人信息安全之間所形成的張力，是當(dāng)前社會(huì)亟待解決的問題致之一。因此，建設(shè)一個(gè)“市場(chǎng)性、包容性、自律的、法治性的大數(shù)據(jù)現(xiàn)代治理機(jī)制”，是大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理應(yīng)追求的方向之一。[5]