曹瑩

（一汽出行科技有限公司，吉林 長春 130000）

從一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來看，財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響了經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)利潤的增加，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值利益最大化，在財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的過程中需要國有企業(yè)內(nèi)部人員和部門的積極配合和溝通，我們可以把財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行拆分，從多個(gè)領(lǐng)域和層面來構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的體系，來推動(dòng)企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，在我國的企業(yè)發(fā)展中，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平直接關(guān)系到國民生計(jì)，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定了我國的部分經(jīng)濟(jì)走向，在這種情況下， 國有企業(yè)需要重視財(cái)務(wù)管理，建立完善的財(cái)務(wù)管理體系是十分有必要的，來不斷促進(jìn)自身財(cái)務(wù)管理水平的提高。

一、國有企業(yè)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系的意義

首先，從我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，中小企業(yè)在不斷地崛起，對(duì)于國有企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也在逐步地變得復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作顯現(xiàn)的問題也越來越多，影響的因素也在增加，加上國家財(cái)政改革， 國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要調(diào)整和改進(jìn)，這樣才能跟上國家的新形勢(shì)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系。這也是新時(shí)代發(fā)展的必要途徑和要求，只有這樣國企的生產(chǎn)經(jīng)營才能穩(wěn)步前行，為國家的經(jīng)濟(jì)建立出一份力。

其次，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，有利于國有企業(yè)內(nèi)部管理的提升，規(guī)范管會(huì)計(jì)行為和工作程序，大大地增加了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，國有企業(yè)相比于中小企業(yè)發(fā)展時(shí)間較長，在財(cái)務(wù)管理的觀念上，受傳統(tǒng)的模式禁錮，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方法都相對(duì)落后，構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)管理體系，從自身企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，能夠促進(jìn)企業(yè)的改革，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理工作，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，緊跟時(shí)代步伐。

最后， 構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，是保護(hù)國有資產(chǎn)安全的重要手段，提高國企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 同時(shí)為國有企業(yè)帶來更多的發(fā)展融資機(jī)會(huì)， 國有企業(yè)在逐年的發(fā)展歷史中，企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)越來越多，如果有效的利用和管理也是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容， 完善的財(cái)務(wù)管理體系能夠講固定資產(chǎn)管理的流程加以規(guī)劃，有利于節(jié)約國企的經(jīng)營成本， 為國企的發(fā)展增加經(jīng)濟(jì)效益。 加強(qiáng)了國有企業(yè)的市場(chǎng)份額，提高國企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助國企獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)階段我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的現(xiàn)狀

（一）國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)薄弱

在企業(yè)的發(fā)展過程中，一定會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，這些風(fēng)險(xiǎn)大部分來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，管理者在做經(jīng)營決策的中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)影響國有企業(yè)的健康發(fā)展，因此做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)刻不容緩，制定完善的抵御風(fēng)險(xiǎn)的措施和方案，增加國有企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這也是推動(dòng)國有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)助力，但是現(xiàn)階段的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)較為薄弱，系統(tǒng)評(píng)估的方式較為單一，這樣很容易讓風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，乘虛而入嚴(yán)重危害了企業(yè)的健康，由于沒有高效的評(píng)估辦法和依據(jù)，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的過程腳步一直停滯不前，也不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建。國有企業(yè)在發(fā)展過程中也會(huì)存在融資風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)是國家扶持的企業(yè)，在融資貸款上會(huì)相對(duì)容易得多，資金充足會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的優(yōu)勢(shì)，但是由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)薄弱，企業(yè)內(nèi)部人員的重視程度不夠，負(fù)債就很容易增加，影響了企業(yè)的正常運(yùn)營和生產(chǎn)，這些都是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)太過薄弱，不夠全面造成的，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的穩(wěn)定性。

（二）財(cái)務(wù)管理體系缺乏標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范性

國有企業(yè)的職能與一般中小企業(yè)不同，這也就意味著國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系要更加具有標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范化，但是從目前國有企業(yè)的發(fā)展情況看，企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化仍然存在諸多的問題，一方面，國有企業(yè)建立了企業(yè)的基本制度，但是在執(zhí)行力上比較弱化，落實(shí)程度非常的差，組織和部門的建設(shè)不完備，等于說制度形成了但是沒有實(shí)施，說明財(cái)務(wù)管理制度缺乏規(guī)范性，另一方面，企業(yè)雖然建立了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度與體系，但是不能與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整和更新，財(cái)務(wù)管理制度不能起到指導(dǎo)的作用，容易造成財(cái)務(wù)活動(dòng)中標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。同時(shí)， 國有企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)性不夠突出，控制力相對(duì)低下，具體表現(xiàn)為，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠創(chuàng)新，還處在核算階段，沒有與企業(yè)戰(zhàn)略相融合，參與到企業(yè)的決策中，因此無法預(yù)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的走向，并與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合到一起，財(cái)務(wù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化也就逐漸地減弱了。

（三）國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督能力比較弱

企業(yè)內(nèi)部管理的好壞在于各項(xiàng)制度是否得到落實(shí)，現(xiàn)階段雖然大部分的國有企業(yè)開始重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，并開始著手建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是財(cái)務(wù)管理的工作還沒有得到落實(shí)，無法確保財(cái)務(wù)管理工作職能的發(fā)揮效果，歸根結(jié)底是財(cái)務(wù)管理體系中的監(jiān)督作用薄弱，發(fā)揮得到充分的發(fā)揮，阻礙了財(cái)務(wù)管理體系的多層次落實(shí)，不可否認(rèn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建完成的重要手段，能夠?qū)φ麄€(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況加以把控，同時(shí)是下一步工作改產(chǎn)的基礎(chǔ)。從國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況來看， 財(cái)務(wù)管理監(jiān)督作用尚未體現(xiàn)，還未能做到及時(shí)、按時(shí)， 監(jiān)督職能還沒有落實(shí)各個(gè)部門每個(gè)人員的肩上，加上財(cái)務(wù)目標(biāo)的控制力較弱，一旦監(jiān)督不力，財(cái)務(wù)漏洞很容易就產(chǎn)生。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的思考

（一）建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)

國有企業(yè)一般都是大型企業(yè)，所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就更大，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)有助于保護(hù)企業(yè)資金和資產(chǎn)的安全，能夠在企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)一旦偏離了財(cái)務(wù)目標(biāo)時(shí)，給予一定的警示，是一項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部的報(bào)警系統(tǒng)，它能幫助企業(yè)抵御一些未知風(fēng)險(xiǎn)并起到防范作用。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的威脅及跡象時(shí)，該系統(tǒng)會(huì)啟動(dòng)分析設(shè)置，并及時(shí)通知決策者加以防范，采取相應(yīng)的措施，做好抵御風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備與對(duì)策，避免在企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)可以在以下方面著手：一是此系統(tǒng)一定要具有保密性，保護(hù)企業(yè)內(nèi)部信息的完整，并對(duì)相關(guān)管理信息及時(shí)的更新；二是企業(yè)要有專業(yè)的人員，確保能夠熟練地使用，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的操作；三是建立一套高效的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和處理手段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，及時(shí)地采取應(yīng)急手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)漏洞的補(bǔ)救，抑制風(fēng)險(xiǎn)的蔓延和擴(kuò)大； 四是進(jìn)行有效的監(jiān)管與控制，減少操作中的實(shí)務(wù)，最大限度的降低財(cái)務(wù)管理體系建立中的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

（二）優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，國有企業(yè)逐步的關(guān)注到了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題，在如果構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系的問題上進(jìn)行了考量，第一步應(yīng)該是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系中的各項(xiàng)制度，將內(nèi)部管理做到規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化，在整個(gè)國有企業(yè)的發(fā)展中是按照一個(gè)制度在發(fā)展，體系的確立也是在制度之內(nèi)的，那么應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國家市場(chǎng)的監(jiān)督制度，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確立一個(gè)適合自身企業(yè)發(fā)展的制度法規(guī)，國有企業(yè)的內(nèi)部人員要嚴(yán)格按照制度辦事，確立財(cái)務(wù)管理的部門人員，將企業(yè)思想先進(jìn)，工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員加入其中，讓財(cái)務(wù)管理工作層層的落實(shí)，一旦確立了財(cái)務(wù)管理的制度化，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量化管理，在實(shí)際的工作落實(shí)中，要及時(shí)地監(jiān)督和管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位落實(shí)。

（三）國有企業(yè)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督工作并與外部監(jiān)督相結(jié)合

值得強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)要開始逐步地重視外部監(jiān)督，并與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，二者共同落實(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，一方面， 要做到及時(shí)并且有導(dǎo)向性的財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立專門的機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開展最有效的監(jiān)督活動(dòng)， 分階段、 有重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)國有企業(yè)的類型，對(duì)于不同層級(jí)的經(jīng)營實(shí)體或責(zé)任中心，通過不同的方式進(jìn)行審查，可以與外部事務(wù)所、 咨詢公司等外面監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行效果、 合規(guī)性進(jìn)行及時(shí)審查。例如， 在集團(tuán)層面， 對(duì)于投資的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，查看其行為的規(guī)范性，投資行為給企業(yè)發(fā)展帶來的效果，同時(shí)反映監(jiān)督與職責(zé)劃分效果， 確認(rèn)下級(jí)單位的經(jīng)營指標(biāo)完成情況。另一方面，借鑒第三方的監(jiān)督活動(dòng)，分析自身企業(yè)財(cái)務(wù)管理的薄弱之處， 進(jìn)而控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善財(cái)務(wù)管理職能， 并就不同層級(jí)之間的財(cái)務(wù)管理在有關(guān)權(quán)限、流程、 責(zé)任劃分等方面做出明確規(guī)定，以提升財(cái)務(wù)管理的效率與效果。

（四）運(yùn)用高水平的財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)化

由于國有企業(yè)一直受到傳統(tǒng)管理理念的禁錮，和一般的企業(yè)比較， 反而市場(chǎng)敏感度并不高，同時(shí)信息化程度比較薄弱， 雖然現(xiàn)在有一部分國有企業(yè)已經(jīng)有所意識(shí)，開始加強(qiáng)了信息化管理和投入程度，但是從應(yīng)用的過程來看，效果并不是很明顯，隨著現(xiàn)代科技在企業(yè)中的逐步應(yīng)用，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建必然要依據(jù)信息化技術(shù)為依托，高科技的信息化技術(shù)的運(yùn)用，成為提高財(cái)務(wù)管理效率的最有力的保障，能夠減少財(cái)務(wù)信息失真情況，并且規(guī)范財(cái)務(wù)流程，并且能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，多種現(xiàn)代化的科技技術(shù)，融入到財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)中，這是一種趨勢(shì)，也代表著國有企業(yè)的進(jìn)步，一方面， 國有企業(yè)要積極跟隨現(xiàn)代信息技術(shù)趨勢(shì)，將大數(shù)據(jù)充分的應(yīng)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，并結(jié)合授權(quán)與流程分解到現(xiàn)有的管理體系之中。另一方面，通過信息化的程度加深，國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)資源的整合和實(shí)時(shí)控制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容， 在企業(yè)發(fā)展中占有重要的地位，國有企業(yè)應(yīng)該加緊構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的步伐，并且在構(gòu)建的過程中應(yīng)該及時(shí)的發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)的問題，并且結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展情況，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)， 充分發(fā)揮其價(jià)值創(chuàng)造與決策支撐職能。逐步深入開展財(cái)務(wù)管理工作，逐步的增強(qiáng)國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)達(dá)到新的高度。