文/何香娥（中國(guó)電信股份有限公司麗水分公司）

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿?。目前我?guó)有254 萬(wàn)個(gè)自然村，居住在鄉(xiāng)村的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0.32%，2020 年我國(guó)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，如今已進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段。數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)就是讓鄉(xiāng)村依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興的主要驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)的數(shù)據(jù)化、鄉(xiāng)村治理的數(shù)據(jù)化和鄉(xiāng)村生活的數(shù)據(jù)化，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

一、數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

我國(guó)于2018 年提出鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，到2021 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，正積極推動(dòng)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分利用通信技術(shù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化農(nóng)村的建設(shè)。在鄉(xiāng)村建設(shè)中充分借助于數(shù)字化技術(shù)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，能夠有效縮短城鄉(xiāng)差距，逾越數(shù)字鴻溝。通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、應(yīng)用5G 等先進(jìn)技術(shù)能夠整合數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，深度挖掘數(shù)據(jù)資源，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。同時(shí)通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，積極在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合，更有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨絒1]。在農(nóng)村完善信息基礎(chǔ)設(shè)施輔助鄉(xiāng)村治理，提高農(nóng)村治理水平，更能幫助政府部門(mén)服務(wù)于農(nóng)民，提高農(nóng)村居民的幸福感。

二、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)困境

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足

目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，廣泛使用機(jī)械化設(shè)備輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，顯著減少農(nóng)民的勞動(dòng)量。但數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用仍顯不足，其一，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售渠道單一，電子銷售渠道匱乏，且存在明顯的地域差異，容易受到當(dāng)?shù)貐^(qū)域市場(chǎng)影響，導(dǎo)致收入水平降低。其二，農(nóng)村資源管理數(shù)字化技術(shù)介入不足，導(dǎo)致第一手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流失，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、采收工作等重要數(shù)據(jù)均需要通過(guò)其他渠道調(diào)查，無(wú)益于農(nóng)業(yè)科研研究的進(jìn)行。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，數(shù)字化建設(shè)不足，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然落后于其他產(chǎn)業(yè)，未能有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）農(nóng)村治理：基層智治升級(jí)數(shù)字化缺失

現(xiàn)階段城市基礎(chǔ)建設(shè)積極推廣智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，在社會(huì)監(jiān)控工程、公路工程等社會(huì)治理中大量涌入數(shù)字化技術(shù)，提高了社會(huì)治理智能化、人性化服務(wù)水平。但農(nóng)村地區(qū)受到地理位置、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響，很多信息化基礎(chǔ)設(shè)施并未實(shí)現(xiàn)完全覆蓋，甚至很多地區(qū)并未實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)普遍缺失，設(shè)施建設(shè)薄弱，遠(yuǎn)滯后于城市地區(qū)，影響農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，也影響鄉(xiāng)村治理效率。以公共監(jiān)控工程為例，農(nóng)村地區(qū)只有主干道路上設(shè)有交通監(jiān)控設(shè)備，鄉(xiāng)村內(nèi)部道路監(jiān)控設(shè)備明顯不足，無(wú)法起到安全監(jiān)護(hù)的作用。受到信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的影響，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)滯后，現(xiàn)代化建設(shè)措施難以落實(shí)。

（三）村民生活：數(shù)字鴻溝阻礙數(shù)字化賦能

受到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異的影響，很多農(nóng)村青壯年進(jìn)入城市打工，鄉(xiāng)村常住居民主要為文化水平低的婦女兒童、老人等，鄉(xiāng)村60 歲以上人口占比達(dá)到23.81%，比城鎮(zhèn)高7.99%。勞動(dòng)力的大量出走也約束了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施不足的基礎(chǔ)上，農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入低、文化水平不高，造成電子設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)使用率較低。目前大部分地區(qū)農(nóng)村居民擁有智能手機(jī)，但只會(huì)使用微信、快手等平臺(tái)進(jìn)行娛樂(lè)、通信功能。農(nóng)村居民數(shù)字化技能不足阻礙了數(shù)字化賦能，反之?dāng)?shù)字化應(yīng)用平臺(tái)匱乏又阻滯了農(nóng)村居民學(xué)習(xí)新知識(shí)，因此難以將數(shù)字化信息和技術(shù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，影響農(nóng)村居民的生活和共同富裕。

三、建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村的相關(guān)措施

（一）建設(shè)農(nóng)村千兆光網(wǎng)助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

政府部門(mén)和基礎(chǔ)電信企業(yè)要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我國(guó)千兆光網(wǎng)已覆蓋超過(guò)2.2 億戶家庭，大部分在城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)千兆光網(wǎng)建設(shè)還有很大空間。農(nóng)村千兆光網(wǎng)的建設(shè)和覆蓋可以幫助農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)種植、加工、養(yǎng)殖、銷售、防疫等環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。如在農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)中，通過(guò)在田間安裝傳感器設(shè)備，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，村民可以在家中實(shí)時(shí)掌握田地情況，了解田間氣溫、土壤濕度等詳細(xì)信息，幫助農(nóng)民采取科學(xué)方法決策種植。農(nóng)業(yè)銷售環(huán)節(jié)中，在互聯(lián)網(wǎng)的支持下開(kāi)通電子銷售渠道，農(nóng)民可在線上銷售農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)了解更多市場(chǎng)信息。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)也能了解消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，調(diào)整種植方式，為農(nóng)民創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)借助于互聯(lián)網(wǎng)渠道對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，通過(guò)和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合吸引外地游客采購(gòu)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量。在養(yǎng)殖檢疫環(huán)節(jié)上，可以通過(guò)線上申請(qǐng)預(yù)約免疫接種，和獸醫(yī)進(jìn)行溝通?；蛲ㄟ^(guò)線上問(wèn)診獸醫(yī)方式解決畜牧疾病，有效處理動(dòng)物疫病，保護(hù)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）推廣農(nóng)村資源管理數(shù)字化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村資源管理，政府提出數(shù)字孿生的概念，資產(chǎn)數(shù)字化和生產(chǎn)工具的數(shù)字化，物聯(lián)網(wǎng)卡和智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備并舉，智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)工具數(shù)字化協(xié)同并進(jìn)，資源數(shù)字化通過(guò)產(chǎn)品溯源體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全流程數(shù)字化管控。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的資產(chǎn)（機(jī)械）和資源（水、農(nóng)產(chǎn)品、雞鴨魚(yú)）進(jìn)行信息化，方便資源調(diào)用和追蹤資源動(dòng)向。即對(duì)生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行信息化錄入，給每臺(tái)設(shè)備配置條碼，租賃和使用設(shè)備均進(jìn)行掃碼，完整記錄生產(chǎn)工具的使用時(shí)間。面向農(nóng)戶積極推廣數(shù)字化建設(shè)，給農(nóng)戶自有機(jī)械配置條碼，方便統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于農(nóng)村禽畜、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等加強(qiáng)信息化建設(shè)，主動(dòng)收集第一手農(nóng)業(yè)資料。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極推廣一碼溯源體系，通過(guò)掃描加工農(nóng)產(chǎn)品條碼可以獲取加工企業(yè)、生產(chǎn)廠址、原材料產(chǎn)地等詳細(xì)信息，方便農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤，更能提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全流程的數(shù)字化管理。借助于數(shù)字化技術(shù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）引進(jìn)5G 技術(shù)建立鄉(xiāng)村治理溝通平臺(tái)

5G 技術(shù)為鄉(xiāng)村振興和數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)科技力量。在5G 技術(shù)的支持下，建設(shè)鄉(xiāng)村治理溝通平臺(tái)可以達(dá)到更可靠、更穩(wěn)定、更優(yōu)質(zhì)。積極完善軟件系統(tǒng)支持，通過(guò)開(kāi)發(fā)以微信平臺(tái)為載體的小程序或者公眾號(hào)作為鄉(xiāng)村治理的溝通平臺(tái)。一方面方便于村組織對(duì)國(guó)家政策、重要通知等進(jìn)行公示和宣傳，另一方面方便于居民和村組織溝通，讓村民參與到基層自治中。如村民通過(guò)實(shí)名制認(rèn)證登錄賬號(hào)后，可以和村組織、市政信訪等部門(mén)進(jìn)行一對(duì)一對(duì)話溝通，反饋?zhàn)约旱慕ㄗh。同時(shí)也能學(xué)習(xí)村民公約、了解事件辦理進(jìn)度、參與村組織選舉等，讓政務(wù)服務(wù)更加人性化和信息化。如農(nóng)村對(duì)垃圾回收展開(kāi)治理，通過(guò)在鄉(xiāng)村治理平臺(tái)中顯示村莊地圖及垃圾回收位置，通過(guò)監(jiān)控設(shè)備對(duì)垃圾回收點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)未遵守垃圾分類回收的居民進(jìn)行拍照警告，接受全民監(jiān)督。如新冠疫情期間鄉(xiāng)村防疫管理，村民可通過(guò)鄉(xiāng)村治理平臺(tái)每天上傳體溫記錄，通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控設(shè)備識(shí)別未戴口罩居民或人群聚集村民，便于防疫管理的落實(shí)。監(jiān)控設(shè)備在5G 技術(shù)的支持下，可實(shí)時(shí)傳遞給村組織相關(guān)人員，相關(guān)人員可立即使用廣播設(shè)備進(jìn)行督促和警告，保證防疫管理的及時(shí)性。

（四）完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施改善鄉(xiāng)村環(huán)境

建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村離不開(kāi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的支持，同時(shí)也是新基建的廣闊空間，數(shù)據(jù)的傳輸和儲(chǔ)存均依賴于基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)?！墩憬⌒滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022 年)》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”），提出按照三年見(jiàn)成效的要求，實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年萬(wàn)億計(jì)劃(“NI10000 計(jì)劃”)，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。建成浙江鄉(xiāng)村智慧網(wǎng)框架，建設(shè)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)專題庫(kù)，加快信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息行政村全覆蓋。建設(shè)農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)和扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)，深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，融合村務(wù)管理、資源資產(chǎn)管理、環(huán)境治理、垃圾分類監(jiān)測(cè)等功能。實(shí)施漁船精密智控能力建設(shè)工程。

目前基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)5G 技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)硬軟件一體、計(jì)算連接一體，云網(wǎng)深度融合，能夠通過(guò)數(shù)字化設(shè)備提供數(shù)據(jù)服務(wù)。因此鄉(xiāng)村信息化建設(shè)應(yīng)以完善信息化設(shè)施為基礎(chǔ)，逐步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村寬帶全覆蓋。將廣播電視網(wǎng)、水利、電力以及信息通信協(xié)同建設(shè)，讓光纖寬帶覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)[2]。不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，消除盲點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村電信服務(wù)質(zhì)量。借助于路燈設(shè)施完善鄉(xiāng)村監(jiān)控設(shè)備，對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全覆蓋，保障鄉(xiāng)村安全管理。各村民也可自己采購(gòu)監(jiān)控設(shè)備并網(wǎng)，保護(hù)住宅安全。通過(guò)安裝監(jiān)控設(shè)備形成物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并建立數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)，遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的子女可以通過(guò)app 看望家鄉(xiāng)的老人孩子。外出勞作的村民也能通過(guò)監(jiān)控遠(yuǎn)程看家。云空間由省市統(tǒng)一建設(shè)，每個(gè)村莊為一個(gè)單元，通過(guò)統(tǒng)一云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控功能。以村組織為單位提供信息化交流平臺(tái)，方便村民實(shí)時(shí)互動(dòng)，參與村鎮(zhèn)治理工作。2021 年浙江電信推出的數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)2.0 正是基于國(guó)家及省級(jí)的政策背景，落實(shí)浙江省數(shù)字化改革的成果。基于電信行業(yè)能力平臺(tái)，整合電信自有能力，提供涵蓋黨建、安防、垃圾分類、智慧養(yǎng)老等模塊的鄉(xiāng)村智慧應(yīng)用，圍繞天翼看家監(jiān)控能力打造數(shù)字鄉(xiāng)村場(chǎng)景化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)千村千面、一村一品的數(shù)字鄉(xiāng)村。

結(jié)論：綜上所述，在鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)有顯著優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)階段建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村主要面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足、農(nóng)村治理基層智治升級(jí)數(shù)字化缺失、農(nóng)村居民數(shù)字鴻溝阻礙數(shù)字化賦能等問(wèn)題。因此需要積極建設(shè)農(nóng)村千兆光網(wǎng)助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)村資源管理數(shù)字化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)5G技術(shù)建立鄉(xiāng)村治理溝通平臺(tái)，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施改善鄉(xiāng)村環(huán)境，運(yùn)用數(shù)字化手段助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。