田順梅
(蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊,安徽 蕪湖 241000)
隨著我國改革的不斷深入,人們對生活質(zhì)量的需求不斷增長,隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也愈顯突出。近幾年來,由于霧霾之勢愈演愈烈,空氣污染問題受到全社會前所未有的關注。目前大氣環(huán)境污染是我國城市地區(qū)需要面臨的一大問題,城市中工業(yè)企業(yè)的發(fā)展引發(fā)了越來越多的空氣污染,特別是冬季需要取暖的北方城市,城市集中供熱是城市基礎設施之一,具有節(jié)約能源、減少污染、有利生產(chǎn)、方便生活的綜合經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,但城市集中供熱也存在很多問題,諸如供熱布局無序、高能耗、熱效率低,嚴重影響城市的總體經(jīng)濟發(fā)展及居民的生活水平,而且其對空氣的污染程度也遠遠高于南方城市,大氣污染對于人類生活有很多危害,不僅對人類健康造成影響,對人類生活或環(huán)境也有破壞作用,還會威脅道路交通安全,所以治理城市大氣環(huán)境刻不容緩,我們要重視城市大氣環(huán)境的污染和治理工作,不斷完善其中的細則,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的進一步發(fā)展。
完善并創(chuàng)新城市大氣環(huán)境治理模式能夠?qū)崿F(xiàn)城市整體發(fā)展的進步,可以促進環(huán)境管理工作的提高,國家和政府相關部門通過一定的制度和管理模式能夠鼓勵相應措施,能夠保證在不影響經(jīng)濟增長的環(huán)境下實施符合社會發(fā)展實際的治理手段,這樣一方面能夠保證經(jīng)濟效益,另外一方面,能夠降低破壞環(huán)境的代價。目前社會上工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,霧霾等大氣污染頻頻爆發(fā),人們的生活質(zhì)量和生命安全受到了較大的威脅。因此,社會大眾及新聞媒體通過多樣化的平臺來關注大氣污染問題,國家相關環(huán)保部門也出臺了很多技術(shù)性的政策要求以及法律法規(guī)去制約影響大氣治理的因素的發(fā)展,另外,對全國PM2.5監(jiān)測時間表及濃度限值也有了明確的規(guī)定,這為全國大氣污染環(huán)境治理工作打下了堅實的理論基礎。我國各地區(qū)也積極響應國家的號召,并出臺相應對策,制定了適合本地區(qū)的方案和計劃。
現(xiàn)階段的治理模式中,部分管理者僅僅根據(jù)書中說的治理方法進行治理,而不結(jié)合實際情況。現(xiàn)實中的大氣污染,由于城市特點的不同和每個地區(qū)的大氣氣候的不同而存在著不同的污染特點。因此,治理者應該充分調(diào)研治理地區(qū)的大氣污染特點,有針對性地進行污染治理。另外,大氣污染的特點也有可能在隨時變化,因此,治理者的治理方法也不可以一成不變,應該隨著大氣污染特點的變化進行調(diào)整更新。
大氣環(huán)境制度作為紐帶,串連著整個大氣環(huán)境治理過程。從開始的大氣采樣到大氣成分分析,從實施治理到后期的治理監(jiān)測情況。大氣環(huán)境治理制度是整個工作的基礎。另外,將大氣環(huán)境治理效果納入治理人員的業(yè)績評測,與治理人員的切身利益相掛鉤,獎罰分明,可以極大地促進治理效率的提高。
通過深入地研究我們可以明確,高濃度的空氣污染物是城市大氣污染的源頭,要實現(xiàn)空氣質(zhì)量的提高,就要對現(xiàn)如今空氣污染物進行細致分析,結(jié)合現(xiàn)有的檢測方法探究其成分組成,對其展開相應的檢測,在不同的檢測方法當中,我們要結(jié)合污染的實際情況選擇適合其特點的檢測手段?;瘜W監(jiān)測是通過實驗的方法來對污染物質(zhì)進行定性以及定量消耗分析,這個過程會消耗大量的物力和人力,但化學監(jiān)測也是所有監(jiān)測方法當中最具權(quán)威性和可靠性的。物理監(jiān)測是通過儀器設備檢測污染物質(zhì)的方法,可以免去化學實驗藥品的投入,操作簡單,監(jiān)測方便,檢測的效率較高,能夠在城市環(huán)境治理工作中得到大面積地應用。生物監(jiān)測作為利用城市和城市大氣污染物接觸的狀態(tài)來評判大氣環(huán)境的質(zhì)量,這種方法的環(huán)保效益較高。
1.氣態(tài)物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)。分析目前城市大氣環(huán)境污染狀況,可以得知氣態(tài)污染物是影響并造成大氣污染的重要因素之一,所以目前城市大氣監(jiān)測的主要技術(shù)方法要著重在氣態(tài)物質(zhì)的監(jiān)測當中,要根據(jù)不同污染物質(zhì)選擇適應的監(jiān)測方式,比如在城市大氣中的氮氧化物監(jiān)測工作中,要選擇化學實驗的方法來開展工作,SO2物質(zhì)的檢測可以通過紫外熒光分光光度法進行檢測,氣態(tài)物質(zhì)的檢測技術(shù)要結(jié)合氣體的特點選擇適合其化學或者物理性質(zhì)的方式來選擇檢測方法,以此來保證檢測的效率和實用性。
2.固體顆粒物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)?,F(xiàn)如今,較為發(fā)達的地方和城市已經(jīng)開始使用固體顆粒物質(zhì)來進行環(huán)境的監(jiān)測,但這種方法存在一定不足,一些部門要結(jié)合適當?shù)拇胧﹣肀WC,該檢測技術(shù)的發(fā)展要強化離散型顆粒物濃度監(jiān)測的順利應用,進一步提高固體顆粒物質(zhì)的監(jiān)測的有效性,所以說固體顆粒物質(zhì)的檢測在具體應用過程中要結(jié)合實際情況選擇適當?shù)姆桨?,保證工作的有效性。
大氣環(huán)境治理部門要結(jié)合現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術(shù),構(gòu)建大氣污染以及應急預警機制,不斷完善相應的管理制度,要聯(lián)合科研機構(gòu)創(chuàng)新,并改進常規(guī)的治理技術(shù)方法,完善城市大氣環(huán)境治理的現(xiàn)狀。另外,大氣環(huán)境治理部門要引入現(xiàn)代化的檢測手段,引入可吸入顆粒物質(zhì)以及氣態(tài)污染物物質(zhì)的監(jiān)測,保證城市大氣環(huán)境監(jiān)測能夠成向呈現(xiàn)動態(tài)化和信息化的角度發(fā)展,實現(xiàn)大氣環(huán)境污染治理的有效性推進。
之前經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境都是相互獨立的,經(jīng)濟發(fā)展就是一味地經(jīng)濟發(fā)展,一些大的污染企業(yè)不能受到約束,政府只看到經(jīng)濟發(fā)展帶來的數(shù)字增長,而生態(tài)環(huán)境卻得不到重視。因此,之后經(jīng)濟的發(fā)展應該和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,經(jīng)濟發(fā)展策略的制定不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生威脅,生態(tài)環(huán)境的治理以經(jīng)濟的快速發(fā)展為基礎。
之前在大氣環(huán)境治理考核制度沒有完善之前,大氣環(huán)境治理效果得不到要求,這就有可能會導致大氣治理人員的治理效率降低。眾所周知,大氣環(huán)境治理是一項艱難且見效時間較長的工作,如果工作人員不能嚴格要求自己,大氣環(huán)境治理工作將會難上加難。因此,將治理效果考核標準納入整個治理體系當中是十分有必要的。將環(huán)境治理效果和治理人員切身利益直接掛鉤,這樣會促進整個治理工作進程的有效推進。
總的來說,城市大氣環(huán)境治理創(chuàng)新模式作為一種理論體系或研究范式,是治理主體針對高度人工化的城市大氣環(huán)境,不斷變革管理理念、制度和手段,以實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)改善的決策過程。大氣治理的道路艱難而漫長,傳統(tǒng)的大氣治理模式已經(jīng)不能滿足當下大氣環(huán)境的要求了,因此,本文針對當前大氣環(huán)境現(xiàn)狀及出現(xiàn)的污染問題提出了幾點建議,包括對治理理念的創(chuàng)新要求和治理制度的創(chuàng)新要求。大氣污染問題從來都不是一成不變的,因此創(chuàng)新的治理理念也要隨之加以調(diào)整和更改。另外,將治理質(zhì)量考核制度納入創(chuàng)新的治理制度中去,幫助治理人員提高工作效率,工作積極性。希望以此為基礎,在大氣污染治理成果上取得良好效果??偠灾?,工業(yè)社會的發(fā)展使得能源消耗越來越大,城市的環(huán)境值得每個人去關注,大氣環(huán)境治理部門首先要進行理念創(chuàng)新,樹立環(huán)境與經(jīng)濟共贏的理念,要強化個體職責,重視對城市大氣環(huán)境的污染治理,要強化方法的創(chuàng)新,結(jié)合多樣化的檢測技術(shù),利用現(xiàn)有的科學制度來推進城市大氣環(huán)境污染治理工作的創(chuàng)新以及整體發(fā)展,保證我國城市環(huán)境的質(zhì)量。