文_蔣來用

形式主義和官僚主義是科層制結(jié)構(gòu)中持久和普遍存在的不良風(fēng)氣和習(xí)慣，具有長期性、頑固性、反復(fù)性的特征，治理難度很大。2013年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動開始，形式主義和官僚主義就與享樂主義和奢靡之風(fēng)（簡稱“四風(fēng)”）并列成為四個突出的作風(fēng)問題作為持續(xù)被整治對象。8年來，黨和政府對形式主義和官僚主義的治理力度很大，持續(xù)不斷地努力取得了明顯成效，但形式主義和官僚主義目前在“四風(fēng)”問題中仍然比較突出，其中一個重要的原因在于分類不精準(zhǔn)，治理措施缺乏有效性和針對性。形式主義與官僚主義的治理效果是檢驗國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的征程中，需要堅持科學(xué)精神，采用科學(xué)方法對形式主義和官僚主義進(jìn)行科學(xué)細(xì)分，精準(zhǔn)施策，不斷提高監(jiān)督管理能力和水平。

一、治理形式主義和官僚主義要具體務(wù)實(shí)

黨的十八屆三中全會提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。治理能力現(xiàn)代化成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容正式進(jìn)入黨和國家議事日程并推進(jìn)實(shí)施。與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技等方面的現(xiàn)代化一樣，治理能力現(xiàn)代化同樣需要集約精細(xì)，如資源配置粗放式轉(zhuǎn)向精細(xì)化、服務(wù)低效轉(zhuǎn)向高質(zhì)高效、信息孤島碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)共享化、要求一般化轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化。隨著國家治理體系的完善和治理能力現(xiàn)代化的不斷向前推進(jìn)，形式主義和官僚主義將會不斷減少。形式主義和官僚主義之所以大量出現(xiàn)，某種程度上表明國家治理能力現(xiàn)代化程度不高，存在一些有待繼續(xù)深化改革的領(lǐng)域。

精細(xì)精準(zhǔn)需要建立在對規(guī)律深刻認(rèn)識、科學(xué)掌握和充分運(yùn)用的基礎(chǔ)上。規(guī)律都體現(xiàn)在具體的細(xì)節(jié)之中，科學(xué)是建立在精細(xì)精準(zhǔn)的觀察和研究基礎(chǔ)上的。祖沖之“親量圭尺，躬察儀漏，目盡毫厘，心窮籌策”，堅持“愿聞顯據(jù)，以核理實(shí)”才掌握圓周率的規(guī)律，成為我國古代著名的數(shù)學(xué)家。科學(xué)精神與形式主義和官僚主義是對立沖突的，科學(xué)講求細(xì)節(jié)，講求實(shí)據(jù)，摒棄浮辭空言，并沒有給形式主義和官僚主義存在的空間。反對形式主義和官僚主義，就應(yīng)堅持科學(xué)精神，實(shí)事求是，不迷信權(quán)威，提倡懷疑、批判、不斷創(chuàng)新進(jìn)取。規(guī)律是從具體的細(xì)節(jié)中抽象提純而形成的，但脫離實(shí)際的、過度的抽象提純往往容易導(dǎo)致理論空洞而較少使用，從而制造許多放之四海而皆準(zhǔn)的廢話和空話。這種過度提純將理論變得空洞無物的做法本身就是一種形式主義的做法，已經(jīng)脫離了科學(xué)的范疇。克服形式主義和官僚主義，需要在思想認(rèn)識上堅持科學(xué)精神，堅持問題導(dǎo)向，貼近實(shí)際找準(zhǔn)真問題，提出有效管用的措施有針對性地務(wù)實(shí)解決，而不能以空對空、從虛到虛。

精細(xì)精準(zhǔn)必須針對具體的人和事。組織單位本身沒有生命和行為，并不會產(chǎn)生形式主義或官僚主義。形式主義和官僚主義最初都是個人的行為或態(tài)度，總是通過組織單位中具體的個人言行表現(xiàn)出來。因為個人在組織單位中具有特定身份，代表組織單位履行特定職權(quán)，因而個人的行為或態(tài)度總是被映射成為集體的行為。當(dāng)某類行為或態(tài)度具有相當(dāng)普遍性時，可能是同一個人多次反復(fù)實(shí)施的行為或存在的態(tài)度，也可能是多個人共時性或歷時性存在的行為，發(fā)生頻率次數(shù)較多從而讓人對組織單位形成作風(fēng)優(yōu)劣的印象。對形式主義和官僚主義的治理必須突出對具體的人的管理和監(jiān)督。因為每個具體的人的作風(fēng)表現(xiàn)千差萬別，只有及時發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)識別組織單位中具體個人的形式主義和官僚主義表現(xiàn)，實(shí)行精細(xì)化的管理，才能夠?qū)ΠY下藥，真正地解決問題。針對具體個人而不是直接針對組織單位，就是要避免過于籠統(tǒng)和模糊地提出要求，防止“一人生病，所有人吃藥”。將治理對象從組織單位下沉到具體個人，可以從細(xì)節(jié)處著手，容易做到“準(zhǔn)”“細(xì)”“實(shí)”，治理對象、矛盾問題更加精準(zhǔn)精確，工作措施更加精細(xì)精準(zhǔn)，結(jié)果更加符合實(shí)際實(shí)情，從而避免一般化、過得去，眉毛胡子一把抓。

二、對形式主義和官僚主義分類要注意內(nèi)外有別

形式主義和官僚主義有很多表現(xiàn)形式，目前通行的做法是根據(jù)工作類型來對形式主義和官僚主義進(jìn)行分類，如從貫徹落實(shí)、調(diào)查研究、服務(wù)群眾、項目建設(shè)、召開會議、改進(jìn)文風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)效、履行職責(zé)等方面劃分了很多類別。這些分類是以事為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以人為標(biāo)準(zhǔn)。因為工作的內(nèi)容和領(lǐng)域相當(dāng)多，按照這個標(biāo)準(zhǔn)來分類難免產(chǎn)生不周延的問題，分類并不徹底。盡管種類很多，但卻不能涵蓋所有的領(lǐng)域或方面。如治理形式主義和官僚主義這項工作自身就沒有被納入具體的類型之中。另外這種分類存在大量交叉重疊。分類看似很細(xì)，但每個類型所包含的問題相差并不大，本質(zhì)上并沒有太大的差別。根據(jù)這種分類方法來治理形式主義和官僚主義，就容易出現(xiàn)偏差和不足，有的甚至出現(xiàn)用形式主義反對形式主義、用官僚主義反對官僚主義的現(xiàn)象。因此，用科學(xué)的方法來對形式主義和官僚主義進(jìn)行分類就變得非常迫切和重要。

形式主義和官僚主義的行為主體基本是組織單位內(nèi)部的人員，但作用對象既有組織單位內(nèi)部的人，也有組織單位外部的人。根據(jù)作用對象的不同，我們可以將形式主義和官僚主義分為三大類：“自己人”對“自己人”的形式主義和官僚主義；“內(nèi)部人”對“外部人”的形式主義和官僚主義；“內(nèi)部人”和“外部人”兼有的形式主義和官僚主義。

“自己人”對“自己人”的形式主義和官僚主義是指純粹在組織系統(tǒng)內(nèi)部處理自身內(nèi)部事務(wù)產(chǎn)生的形式主義和官僚主義?？茖又剖乾F(xiàn)代國家、企業(yè)、社會組織中普遍采用的治理模式。因為科層制結(jié)構(gòu)的存在，必然存在上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、服從與被服從的管理關(guān)系，但不論是行為實(shí)施者還是被作用者，管理者還是被管理者，都是組織系統(tǒng)內(nèi)部的人。這些人都受內(nèi)部組織制度的管理和約束，組織對這些人可以進(jìn)行處理。這些人享有特定的利益，如工資、福利、身份、榮譽(yù)等，對組織有歸屬感和依賴感。相對于組織之外的人而言，組織對這些人有更多的約束手段。形式主義和官僚主義大量發(fā)生在組織系統(tǒng)內(nèi)部，很多屬于程序事務(wù)性的，如文件多、會議多、監(jiān)督檢查多、留痕多等問題。1960年3月30日，毛澤東為中共中央起草黨內(nèi)指示，指出反對官僚主義要克服“五多五少”（即“會議多，聯(lián)系群眾少；文件、報表多，經(jīng)驗總結(jié)少；人們蹲在機(jī)關(guān)多，認(rèn)真調(diào)查研究少；事務(wù)多，學(xué)習(xí)少；一般號召多，細(xì)致地組織工作少”），周恩來1963年5月29日在黨中央、國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會議上列舉了“官僚主義的二十種表現(xiàn)”，這些問題都發(fā)生在組織系統(tǒng)內(nèi)部，出在干部身上。組織系統(tǒng)內(nèi)部大量存在的形式主義和官僚主義反映出組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、方式方法、制度機(jī)制等仍存在不完善的地方，因而會出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級決策部署不到位、履行職責(zé)不到位、避免擔(dān)責(zé)等問題。但權(quán)力行使者為了保護(hù)自身利益，不受到責(zé)任追究，往往采用形式主義和官僚主義的方式行動，而不是按照初心使命、履職承諾或職業(yè)倫理精神來辦事。上級組織中，官僚主義相對多一些，命令主義、瞎指揮等脫離實(shí)際、脫離群眾現(xiàn)象較多；下級組織中，形式主義的應(yīng)付相對較多。從發(fā)生的問題來看，表面看是形式主義，其實(shí)根子在官僚主義，很多形式主義是被官僚主義逼出來的。官僚主義多的地方，形式主義一般也相對較多。

“內(nèi)部人”對“外部人”的形式主義和官僚主義發(fā)生在組織系統(tǒng)外部，即組織為普通公民、企業(yè)、外國機(jī)構(gòu)及其人員等辦事服務(wù)過程產(chǎn)生的形式主義和官僚主義。這類形式主義和官僚主義作用的對象是與公職人員并不存在任何隸屬、監(jiān)管等行政關(guān)系的人員，完全是“外部人”。但這些“外部人”既可能是不具有任何公職身份的公民、外國人等自然人，也可能是公司企業(yè)、合伙組織、社團(tuán)等機(jī)構(gòu)。辦事的“內(nèi)部人”對“外部人”具有地位優(yōu)勢，可以通過辦與不辦、服務(wù)與不服務(wù)、態(tài)度好與不好對“外部人”施加壓力和影響。相對于“內(nèi)部人”而言，“外部人”對“內(nèi)部人”缺乏行政強(qiáng)制性手段和措施，僅擁有輿論、評議、舉報檢舉等手段可以對違法違紀(jì)違規(guī)的“內(nèi)部人”進(jìn)行牽制和約束。但這些途徑和方式最終還得通過“內(nèi)部人”來幫助解決或配合完成，“外部人”不能直接對“內(nèi)部人”進(jìn)行處理，更沒有權(quán)力對其利益進(jìn)行剝奪。如果監(jiān)督制約機(jī)制不健全，輿論、評議、舉報檢舉等手段發(fā)揮作用的空間會很小，甚至根本就不會起作用。因此，“外部人”對“內(nèi)部人”的制約和監(jiān)督作用可能會很小很弱。組織系統(tǒng)外部的形式主義和官僚主義主要在辦事過程中產(chǎn)生，不作為、慢作為、假作為等“機(jī)關(guān)病”較多，如對群眾反映的問題無動于衷、消極應(yīng)付，想方設(shè)法“推繞拖”，門好進(jìn)但“臉好看、事難辦”；有的便民服務(wù)設(shè)施很先進(jìn)，但卻成為一種擺設(shè)，群眾不會用、用得少；有的服務(wù)熱線“不熱”，電話長期無人接聽，無法幫助解決群眾“急難盼愁”事；有的官方網(wǎng)站、政務(wù)APP等公開信息少，無用信息多，更新不及時，政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目幾乎成為“僵尸”欄目；有些部門對上面考核多的項目工程推進(jìn)力度很大，但對義務(wù)教育、養(yǎng)老等民生問題不聞不問，不投入或投入甚少，但在工作文件、報告中卻大吹特吹，搞“紙上的民生建設(shè)”；有的地方重招商輕服務(wù)，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，讓企業(yè)心灰意冷。這些形式主義和官僚主義直接損害群眾利益，群眾能夠直接看到和體會到，但必須通過組織系統(tǒng)來解決。對這類問題的處理，必須健全舉報和處理機(jī)制，認(rèn)真對待和處理群眾投訴，否則，這類問題就會不斷滋生蔓延。

“內(nèi)部人”和“外部人”兼有的形式主義和官僚主義指的是在組織系統(tǒng)內(nèi)部和外部同時都存在的形式主義和官僚主義。組織系統(tǒng)內(nèi)部“自己人”對“自己人”的形式主義和官僚主義可能會延伸滲透到“外部人”，對普通公眾或者企業(yè)等組織產(chǎn)生影響。如政府機(jī)關(guān)組織的會議、慶典活動等追求高大上，搞警車開道，過多占用公共道路等空間，會給群眾生產(chǎn)生活帶來較大不便。有的地方打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，精心打造設(shè)計調(diào)研路線，但這些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄懊孀庸こ獭庇绊懥巳罕娚詈屠?。完全?nèi)部性的形式主義和官僚主義就具有了外溢性。另一方面，“內(nèi)部人”對“外部人”的形式主義和官僚主義雖然發(fā)生在組織系統(tǒng)外部，但往往會引起“自己人”對“自己人”的形式主義和官僚主義。如有的公職人員對群眾反映強(qiáng)烈的問題敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，往往會用弄虛作假等形式主義的方法應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)或上級單位的監(jiān)督檢查和考核，以顯示自己“熱情”對待和服務(wù)了群眾。因此，外部性的形式主義和官僚主義又具有內(nèi)滲性。實(shí)踐中，組織系統(tǒng)內(nèi)部與外部的形式主義和官僚主義經(jīng)常會交織在一起，但內(nèi)部性的形式主義和官僚主義與外部性的形式主義和官僚主義本質(zhì)上還是具有較大區(qū)別，治理措施上應(yīng)該具有很大的差異性。目前一些地方和部門治理形式主義和官僚主義并沒有作這種區(qū)分，因而在實(shí)際操作中出現(xiàn)了藥不對癥的現(xiàn)象。

三、治理形式主義與官僚主義要分類施策、多措并舉

形式主義與官僚主義內(nèi)生于科層制結(jié)構(gòu)中，伴隨組織結(jié)構(gòu)的存在而存在。一個組織系統(tǒng)要保持穩(wěn)定，天然具有自我保護(hù)的性格，需要通過自身調(diào)節(jié)保持內(nèi)部利益結(jié)構(gòu)的平衡和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，防止外部力量侵蝕和攻擊。但結(jié)構(gòu)內(nèi)部蘊(yùn)含了毀滅自身的子結(jié)構(gòu)、要素或成分，結(jié)構(gòu)不斷被破壞，最后結(jié)構(gòu)內(nèi)部的斗爭失去平衡，因而會走上瓦解或崩潰。任何組織內(nèi)部都永遠(yuǎn)存在維持和破壞組織結(jié)構(gòu)的兩種力量。形式主義和官僚主義則是破壞既有組織結(jié)構(gòu)的一種病毒，內(nèi)生于組織結(jié)構(gòu)之中無法消除，并且具有不斷傳染蔓延的特性。形式主義和官僚主義是權(quán)力異化的結(jié)構(gòu)，而不是權(quán)力應(yīng)然的結(jié)構(gòu)，是對權(quán)力本來性質(zhì)的否定和破壞。一個政治或經(jīng)濟(jì)組織的瓦解都與嚴(yán)重的形式主義和官僚主義及其缺乏有效的挽救措施有關(guān)。形式主義和官僚主義在結(jié)構(gòu)中的內(nèi)生性決定其在組織結(jié)構(gòu)中的長期性、傳染性，必然決定了對其治理的長期性和復(fù)雜性。因此，在治理形式主義和官僚主義決策中，必須有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備和行動，保持永遠(yuǎn)在路上的心態(tài)。形式主義和官僚主義不能消除或者消滅，只能在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部力量此消彼長的力量博弈中，盡可能將其遏制在不能對組織結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重危害和破壞的程度。這是治理形式主義和官僚主義的最基本的科學(xué)態(tài)度，也是人類社會幾千年實(shí)踐反復(fù)檢驗過的客觀事實(shí)。

在不同的組織結(jié)構(gòu)中，我們經(jīng)?？吹叫问街髁x和官僚主義嚴(yán)重程度差異很大。有效遏制形式主義和官僚主義蔓延，必須運(yùn)用科學(xué)的方法。根據(jù)不同類型的形式主義和官僚主義采取相應(yīng)的治理方法和措施，是科學(xué)治理的一個重要內(nèi)容。

內(nèi)部性的形式主義和官僚主義大量存在，因而應(yīng)當(dāng)成為治理的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)在組織系統(tǒng)內(nèi)部具有特殊的地位和作用，容易形成“頭雁效應(yīng)”，要“上風(fēng)下草，上行下效”，帶頭不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事，注重知行合一、表里如一，講實(shí)話、察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，而且要同形式主義、官僚主義進(jìn)行堅決斗爭，對違法違紀(jì)違規(guī)行為批評制止和嚴(yán)肅處理。作風(fēng)問題根本上是黨性問題，必須加強(qiáng)黨員理想信念和宗旨意識教育，增強(qiáng)黨員干部為民情懷和群眾感情。同時要加強(qiáng)職業(yè)倫理教育，要求公職人員恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)。在全黨范圍內(nèi)開展反對形式主義、官僚主義的教育實(shí)踐活動，正面教育和鼓勵廣大干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、扎實(shí)肯干，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。要堅持實(shí)事求是的思想路線，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評武器。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自身修養(yǎng)，帶頭歡迎批評，暢通批評和建議的渠道。上級機(jī)關(guān)可以批評下級機(jī)構(gòu)，但也要允許和創(chuàng)造機(jī)制讓下級機(jī)關(guān)給上級機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)提出批評意見。用好民主生活會、組織生活會等機(jī)制，在公共機(jī)構(gòu)積極營造并形成相互批評的良好氛圍。建立權(quán)責(zé)規(guī)范、層級分明、獎懲得當(dāng)、銜接有序、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)部門職責(zé)法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任追究規(guī)范化，用精細(xì)化的管理不斷擠壓形式主義和官僚主義的生存空間。加強(qiáng)作風(fēng)問題管理機(jī)制，對形式主義、官僚主義問題經(jīng)常性委托第三方進(jìn)行評估調(diào)查，了解嚴(yán)重程度及其社會反映狀況，提出有針對性解決辦法；對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口單位進(jìn)行重點(diǎn)測評，用群眾滿意度評價作為單位考核的重要指標(biāo)。堅持以人民為中心，將單位的年終一次性考核分為每月一次測評和不定期的抽查。加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力提升公共機(jī)構(gòu)辦公信息化和智能化水平，材料、表格、數(shù)據(jù)等盡量系統(tǒng)生成，文件資料等可以網(wǎng)上發(fā)布、下載、簽批處理，不讓群眾反復(fù)提供、來回跑。

在完善制度和機(jī)制的同時，要善于和敢于運(yùn)用組織處理。完善官僚主義、形式主義方面的制度規(guī)定，給處理認(rèn)定提供更具有執(zhí)行操作的依據(jù)。對形式主義和官僚主義苗頭性、傾向性或者輕微問題，采用批評教育、責(zé)令監(jiān)察、誡勉等方式處理，對問題嚴(yán)重的采用停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施進(jìn)行調(diào)整。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站要加大公開形式主義、官僚主義問題力度，將查處的形式主義和官僚主義問題的處分決定書全部公開，逐漸積累形成案例庫，讓所有權(quán)力行使者真正知道哪些不能做，明白違反紀(jì)律規(guī)定的后果。破除形式主義、官僚主義必須與反腐敗緊密結(jié)合。在調(diào)查腐敗案件的同時，要對案件中涉及的形式主義和官僚主義問題一并查處和報告。巡視巡察要將形式主義和官僚主義作為重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，堅持不懈對其進(jìn)行整治。

治理外部的形式主義和官僚主義，重點(diǎn)是增強(qiáng)機(jī)構(gòu)透明度、增強(qiáng)群眾參與度?！耙獙Ω哆@一切陰謀詭計，只有一個辦法，然而是具有毀滅性力量的辦法，這就是把它徹底公開”（馬克思、恩格斯：“社會主義民主同盟和國際工人協(xié)會”，《馬克思恩格斯全集》第18卷，第372頁）。之所以一些地方、部門和單位形式主義和官僚主義比較突出，一個重要的原因是公開不到位。信息不公開，“外部人”無法對“內(nèi)部人”的用權(quán)行為進(jìn)行制約和監(jiān)督。要公開辦事流程、要求和內(nèi)容，監(jiān)督人員、聯(lián)系方式等信息，讓所有對外的公共行為都能受到群眾監(jiān)督，加大對政務(wù)公開、黨務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開、司法公開、村務(wù)公開、辦事公開等檢查督促，鼓勵和支持對科研機(jī)構(gòu)等各類公開進(jìn)行第三方評估。堅持以人民為中心，在增強(qiáng)公職人員群眾觀念、培養(yǎng)群眾感情、提高群眾工作本領(lǐng)的同時，要健全黨的根本宗旨和群眾路線落實(shí)機(jī)制，暢通和拓寬群眾參與公共管理和監(jiān)督的渠道。健全投訴舉報的機(jī)制，保證政府熱線、投訴電話24小時可以接聽或處理，及時進(jìn)行回應(yīng)。開通“一鍵通”監(jiān)督平臺，公眾通過APP、公眾號等便捷方式可以對公職人員的辦事作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。健全公共機(jī)構(gòu)窗口單位人員的遴選錄用方式，將從事過志愿者活動作為重要參考條件，將真正具有公共服務(wù)精神和公共服務(wù)能力的優(yōu)秀人員安排到公共服務(wù)崗位。健全公職人員投訴硬淘汰機(jī)制，對多次受到投訴的辦事人員要嚴(yán)格處理，如解聘、辭退、調(diào)整崗位、降薪等，將存在嚴(yán)重形式主義、官僚主義作風(fēng)的人員調(diào)離公共崗位。認(rèn)真研究不作為、慢作為、假作為等行為的習(xí)慣生成機(jī)制，消除消極文化的負(fù)面影響，積極培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。