周作芳

（華北電力大學 馬克思主義學院，北京 102206）

100年前，中國共產黨成立的時候只有50多名黨員，28年時間就帶領中國人民推翻了三座大山，建立了新中國。1954年毛澤東曾講過這樣一段話，他說：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！盵1]這段話及其所反映的現(xiàn)實令幾代中國人刻骨銘心，由此凝聚成全國上下奮發(fā)圖強、奮起直追的精神力量。兩年過后，1956年7月13號，我國制造的第一輛解放牌汽車下線了，1956年第一架噴氣式飛機—殲5試飛成功，使我國成為當時世界上少數(shù)幾個能生產噴氣式飛機的國家之一。1956年第一輛坦克發(fā)動機也生產出來了，“不能造”成為了歷史?！耙晃濉睍r期的經濟成就超過舊中國100年的總和。[2]改革開放40年，我國以年均超過9.5%的速度增長，一躍成為世界第二大經濟體，被西方人稱為“中國奇跡”。2月25日，習近平總書記在人民大會堂莊嚴宣告：“在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標準下9,899萬農村貧困人口全部脫貧……創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”[3]

中國共產黨為什么能？本文將從現(xiàn)代化的角度來進行分析和闡釋。

什么是現(xiàn)代化？現(xiàn)代化有三重內涵：首先是器物層面的現(xiàn)代化，即工業(yè)化；其次指的是社會組織的現(xiàn)代化，即從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會組織的轉變；第三，是國家治理的現(xiàn)代化。這三重含義有其內在邏輯關系，工業(yè)化的歷史發(fā)展進程往往取決于社會組織和國家治理結構，所以很多社會學家歷史學家都從社會組織與國家治理結構的層面來探討不同國家的現(xiàn)代化道路。本文嘗試梳理中國共產黨建立前后中國社會組織與國家治理結構的變化，和中國共產黨成立以來的根本工作路線的形成與完善，以此來回答中國共產黨為什么能帶領中國走向現(xiàn)代化這一問題。

一、傳統(tǒng)中國社會為什么不能走向現(xiàn)代化

傳統(tǒng)中國社會為什么不能走向現(xiàn)代化？是由于傳統(tǒng)中國社會與國家存在著結構性的缺陷，使它無法孕育出現(xiàn)代化來。

（一） 傳統(tǒng)中國社會結構：高度自給自足

梁漱溟先生曾把傳統(tǒng)中國社會概括為“家本位”的社會。所謂“家本位”是指，傳統(tǒng)中國社會以家和家族來組織人口，家和家族是其基層組織單元。這樣的基層社會組織規(guī)模小而且高度自給自足，小到衣食住行、大到生老病死的問題都能在家和家族內部得以解決，每個人對家族之外的社會幾乎沒有物質和精神的需求，沒有需求就沒有市場經濟，就不可能走向現(xiàn)代化。

（二） 傳統(tǒng)中國國家結構：疏松的行政組織

傳統(tǒng)中國國家結構，從表面上看是強大的中央集權國家，實際上卻是一個疏松的行政組織（韋伯：《中國的宗教》）。黃仁宇在《萬歷十五年》一書中寫道：“1555年戚繼光調赴浙江新任的時候，東南沿海也迭經倭寇的蹂躪。正當悲觀和惶惑遍布于濱海各省，一股五十至七十人的倭寇竟創(chuàng)造了一個奇跡。他們登陸后深入腹地，到處殺人越貨，如入無人之境，竟越過杭州北新關，經淳安入安徽歙縣，逼近蕪湖，圍繞南京兜了一個大圈子，然后驅秣陵至宜興，退回至武進。以后雖被殲，但被他們殺傷的據(jù)稱有四千之多。而南京為本朝陪都，據(jù)記載有駐軍十二萬人。這樣的軍事行動，在世界戰(zhàn)爭史上亦當稱為罕見?！盵4]一個龐大的帝國在外敵入侵之時反應竟如此遲滯，由此可見，這一行政組織疏松到了何種地步！這樣的國家怎么能夠組織實施現(xiàn)代化？

（三） 傳統(tǒng)中國社會與國家：缺乏組織聯(lián)系

由于皇權不下縣，國家行政組織沒有延伸到縣以下的基層社會，鄉(xiāng)村社會治理完全是高度的家族自治。中國的老百姓除了交皇糧和涉訟以外，跟國家沒有任何聯(lián)系。梁漱溟先生在《中國文化要義》一書中曾深刻指出：“中國之不像國家……有一副楹聯(lián)常見于縣衙門，說‘為士為農有暇各勤爾業(yè)，或工或商無事休進此門’”[5]這幅楹聯(lián)形象地概括了傳統(tǒng)中國社會與國家的結構特點：國家與社會是兩張皮，沒有組織聯(lián)系。美國學者羅茲曼在《中國的現(xiàn)代化》一書的序言中曾談及他寫該書的目的和方法：想通過對十九世紀以來的中國社會歷史變遷做一個歷史透視，試圖找到阻礙中國走向現(xiàn)代化的因素是什么。他找到了，這個因素就是“19世紀的中國社會與政治在結構上不同于日本和俄國，中國社會組織體系在國家與家庭這兩極之間缺乏強有力的組織因素。”[6]社會與國家之間沒有組織聯(lián)系，這是傳統(tǒng)中國社會與國家結構的根本缺陷。梁漱溟先生說，這樣的社會與國家結構決定了中國社會在歷史上只不過在經歷治亂循環(huán)的歷史道路，一千年以前的中國社會和一千年以后的中國社會在結構上沒有任何變化。

1840年英國人用堅船利炮打開了中國的國門，也打斷了這種循環(huán)，中國一步一步陷入亡國滅種的境地，救亡圖存成為中國人民的唯一選擇。舊式農民戰(zhàn)爭、洋務運動、百日維新，這些轟轟烈烈的現(xiàn)代化嘗試，未能脫胎于原有的社會與國家結構，都不可避免地失敗了。辛亥革命雖然推翻了帝制，但未能喚醒民眾，也失敗了。

1921年中國共產黨成立了，這是中國歷史上開天辟地的大事變！從此，中國社會開始發(fā)生根本的變化。

二、中國共產黨為什么能推動中國走向現(xiàn)代化

中國共產黨為什么能推動中國走向現(xiàn)代化？很簡單，就八個字：政黨下鄉(xiāng)、政權下鄉(xiāng)。

1927年3月，毛澤東針對當時人們輕視農民運動甚至想拋棄農民這一重要同盟軍的傾向，花了32天到湖南湘潭等地考察湖南農民運動。正是在這次的下鄉(xiāng)考察中，毛澤東發(fā)現(xiàn)了中國農民。他在《湖南農民運動考察報告》中寫道：“國民革命需要一個大的農村變動，辛亥革命沒有這個變動，所以失敗了?！盵7]秋收起義失敗后，毛澤東帶領不足一千人的隊伍轉戰(zhàn)江西，開始開辟農村革命根據(jù)地，這是黨的工作重心由城市轉移到農村、走農村包圍城市道路的開端，實質上也是中國共產黨政黨下鄉(xiāng)、政權下鄉(xiāng)的歷史進程的開端。而政黨下鄉(xiāng)、政權下鄉(xiāng)給中國農村社會注入了革命性的要素，使中國社會與國家發(fā)生了結構性的根本變化。

（一） 土地革命改變了農村的土地關系

“打土豪分田地”，實現(xiàn)了“耕者有其田”，農業(yè)生產力得到了極大的解放，黨也得到了農民的極大支持?！?930年10月7日中共贛西南特委在向中央的報告中指出：土地革命后……農民分得了土地，好像解下了一種枷鎖，各個都喜形于色”。[8]363-364有的還提著雞、鴨、雞蛋慰問紅軍。農民明白，他們得到了土地，但如果地主階級打回來，他們將失去現(xiàn)有的一切，所以根據(jù)地農民都積極參加紅軍、赤衛(wèi)隊，保衛(wèi)他們的勝利果實。

（二） 思想教育改變了農民的傳統(tǒng)觀念

政黨下鄉(xiāng)還向農村注入了馬克思主義的先進思想。列寧曾說過，文盲是處于政治之外的。當時中國農民的識字率不超過20%，要讓不識字的農民接受自己的政治主張極其困難，而黨在農村的思想教育卻極其高明且富有成效。

比如，黨把自己的政治主張和馬克思主義基本原理編寫成《工農三字經》，農民在夜校識字的同時，也接受了馬克思主義的思想教育?！疤斓亻g，人最靈；創(chuàng)造者，工農兵；男和女，都是人；一不平，大家鳴”這短短24個字就概括了唯物史觀的基本原理。再有就是編歌謠。據(jù)統(tǒng)計，井岡山時期的革命歌謠有130多首，像這首反映蘇區(qū)干部作風和干群關系的歌謠“山區(qū)干部好作風，自帶干糧來辦公；日穿草鞋干革命，夜挑燈籠訪貧農”[8]466，村民唱念一遍就記住了。馬克思在《宣言》中講，無產階級組織為階級，進而組織為政黨才有可能作為一個階級來行動。思想教育使農民具有了階級、階級斗爭、平等、政治參與等意識，這使農民從觀念上突破了狹隘的家族倫理的束縛，使他們組織成為一個階級、作為一個階級來行動。

（三） 政權建設將社會組織與國家組織鑲嵌在一起

黨在根據(jù)地還進行了政權建設，建構了從中華蘇維埃臨時中央政府—省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)五個層級的政權體系，這是與當時民國政府性質根本不同的政權體系。黨的政權建設使國家行政體系延伸到了鄉(xiāng)村社會，尤其是基層的政權建設，將千百年來自立于政治之外的中國農民納入到國家組織中來了，農民翻身做了主人。比如：1930年興國縣永豐區(qū)第1鄉(xiāng)的10名鄉(xiāng)政府委員中，貧農6人、工人2人、富農2人。

中國共產黨政黨下鄉(xiāng)、政權下鄉(xiāng)重構了傳統(tǒng)中國社會與國家組織，將社會組織和國家組織鑲嵌在一起，徹底改變了傳統(tǒng)中國社會與國家沒有組織聯(lián)系的結構性缺陷，搬掉了阻礙中國走向現(xiàn)代化的結構性障礙。這就建立了黨與人民的血肉聯(lián)系，建立強大動員體制，形成了強大的動員能力。中國人民組織起來了，組織起來的中國人民匯成了改變中國命運的巨大社會力量。

“如中央根據(jù)地瑞金縣24萬人口中，就有4.9萬人參加革命，3.1萬人參加長征，犧牲在長征途中的就有一萬人。興國縣23萬人口中，參加紅軍的有8.5萬人，犧牲在長征途中的有1.2萬人。尋鄔縣只有8萬人口，有2.5萬人參加紅軍，留下姓名的烈士有7,700人?！盵8]578

1934年第五次反圍剿失敗，紅軍被迫長征。江西于都是長征出發(fā)的集結地，于都河是紅軍長征過的第一條河。人民群眾各家各戶都拿出自家的木板來架橋，有一位老人，甚至把自己的棺材板都拿了出來。細節(jié)決定歷史，中國共產黨為什么“能”？其歷史秘密就在這一細節(jié)中。

1937年10月，聶榮臻奉命開辟第一塊敵后抗日根據(jù)地。他后來在回憶創(chuàng)建晉察冀抗日根據(jù)地的這段歷史時寫道：“當時，正是深秋初冬季節(jié)，五臺山區(qū)已經開始飛雪。而我們的許多指揮員還沒有棉衣，赤腳上穿的還是草鞋……無論我們走到哪里都受到人民群眾的歡迎與擁護?！盵9]要是沒有人民群眾的支持是不可能挺過來的。五臺山上3,000多名和尚，用各種樂器演奏音樂來歡迎八路軍。和尚們說，我們出家了，但沒有出國。他們也組織起來自愿加入了抗日武裝，這極大地提升了全民抗日的士氣。

“三大戰(zhàn)役中，黨在人民群眾中進行了巨大的動員和組織工作，充分調動各方面的力量來支援這場空前規(guī)模的大決戰(zhàn)……據(jù)統(tǒng)計，在三大戰(zhàn)役中，動員民工累計達到880余萬人次，人民群眾出動支前的大小車輛141萬輛，擔架36萬余副，牲畜260萬頭，糧食4.25億公斤。華東野戰(zhàn)軍司令員陳毅深情地說：淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的?！盵10]

黨在基層社會的艱苦細致工作，將中國人民組織了起來。中國人民在黨的帶領下推翻了阻礙中國現(xiàn)代化的根本障礙—帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，推動中國步入了現(xiàn)代化的軌道?？梢哉f，黨的領導是歷史和人民的選擇。

三、堅持群眾路線，推動中國現(xiàn)代化

中國共產黨的政黨下鄉(xiāng)、政權下鄉(xiāng)的具體實踐就是黨自成立以來始終堅持的根本工作路線—群眾路線，中國共產黨一百年的歷史實質上就是一切為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，走群眾路線的歷史，群眾路線是中國共產黨領導中國人民推進現(xiàn)代化進程、創(chuàng)造一個又一個奇跡的歷史密碼。

1945年毛澤東在中共七大《論聯(lián)合政府》的政治報告中指出 “我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！盵11]在七大報告中，黨把密切聯(lián)系群眾作為黨的三大工作作風之一。十一屆六中全會《關于建國以來若干歷史問題的決議》把群眾路線作為毛澤東思想三大活的靈魂之一。鄧小平在中共八大《關于修改黨的章程的報告》中指出：“我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。正確地實行群眾路線，黨的事業(yè)就成功，反之，黨和人民的事業(yè)就遭受損失”。[12]新時代中國共產黨人依然堅守這一路線。十八大后，黨內開展的第一次教育活動就是黨的群眾路線教育實踐活動，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動講話中指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。[13]

縱觀習近平治國理政的理論與實踐，確實貫穿著一條紅線，即干部下鄉(xiāng)和群眾路線。十八大后不久，習近平總書記冒著風雪到河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作，到駱駝灣、顧家臺村，坐在炕上與老百姓促膝而談。他在阜平考察扶貧開發(fā)工作的講話中說，阜平是第一塊敵后抗日革命根據(jù)地晉察冀抗日革命根據(jù)地的首府，聶榮臻元帥等老一輩革命家在阜平戰(zhàn)斗生活了11年，聶帥后來看到阜平人民還很貧困曾流下了眼淚，說：阜平不富、死不瞑目。所以我腦子里對阜平有很深的印象，從小就有印象，這是我對阜平革命老區(qū)的情結。

從聶帥對阜平的深厚感情到習近平總書記的阜平情結，我們看到的是傳承與堅守，也是習近平總書記深厚的人民情懷，這種情懷不是憑空產生的，他來源于下鄉(xiāng)、來源于黨的歷史。

2021年4月6日，國務院新聞辦發(fā)布了《人類減貧的中國實踐》白皮書，白皮書記錄了中國消除絕對貧困的偉大歷程，分享了中國扶貧脫貧的經驗做法，其中講道：中國減貧實踐表明，貧困問題本質上是對人民的態(tài)度問題，以人民為中心是扶貧減貧的根本動力。真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，才能真正識貧、扶貧、脫貧。

而正是在考察阜平時，習近平總書記發(fā)出了全國脫貧攻堅戰(zhàn)的號令。8年時間使9,899萬農村貧困人口脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。這一勝利來之不易，靠的依然是政黨下鄉(xiāng)、走群眾路線。十八大以來，全國選派了25.5萬個駐村工作隊，300多萬名第一書記和駐村干部，組織了近30萬名科技工作者到農村科技扶貧，在脫貧攻堅斗爭中，1,800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅的征程上。

9,899萬不僅僅只是一個數(shù)字，它和近一億人和數(shù)千萬個家庭的命運緊密聯(lián)系在一起。貧困就是一個陷阱，生活在貧困陷阱的人們多么渴望眼前有一把梯子，憑自己的力量沿著這把梯子上來，超越貧困陷阱。黨領導的干部下鄉(xiāng)就像一把把伸向貧困陷阱的梯子，而且是在習近平總書記親自指揮親自部署親自督戰(zhàn)下結成一體的網(wǎng)狀結構的堅固梯子，9,899萬農村貧困人口上來了！這是彪炳史冊的人間奇跡！

四、結論

中國共產黨政黨下鄉(xiāng)、政權下鄉(xiāng)重構了傳統(tǒng)中國社會與國家關系，搬掉了阻礙中國現(xiàn)代化的結構性障礙，形成了以人民為中心、依靠群眾發(fā)動群眾的強大動員體制和動員能力，使得中國共產黨完成了前所未有的大變革，開啟了中國現(xiàn)代化的新征程。

新時代中國共產黨人依然堅守著群眾路線這條黨的生命線，不忘初心、牢記使命。我們堅信，在以習近平為核心的黨中央的領導下，一定能建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興！