范亞慧 朱 亮，2* 趙 華，2 鄭建華，2

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081；2.國(guó)家新聞出版署農(nóng)業(yè)融合出版知識(shí)挖掘與知識(shí)服務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100081）

1 引言

科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域，通過(guò)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)研究等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過(guò)觀測(cè)監(jiān)測(cè)、考察調(diào)研、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式取得并用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)[1]。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)數(shù)據(jù)已經(jīng)遍及科學(xué)活動(dòng)的方方面面，成為信息時(shí)代最基本、最活躍的科技資源。實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)共享不僅可以驗(yàn)證現(xiàn)有研究，還有助于實(shí)現(xiàn)資源合理配置，更有助于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。很多國(guó)家已經(jīng)逐漸意識(shí)到科學(xué)數(shù)據(jù)共享在知識(shí)創(chuàng)新體系中發(fā)揮的重要戰(zhàn)略作用，紛紛開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)共享相關(guān)工作。但是，在科學(xué)數(shù)據(jù)共享的道路上依然存在一定的障礙，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是一個(gè)突出問(wèn)題。

早在20世紀(jì)90年代，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、歐洲聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歐盟”）、美國(guó)就推出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約》；歐盟通過(guò)了8 個(gè)關(guān)于數(shù)字化問(wèn)題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指令（Directives），指令打破了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律框架，主張采用“特別權(quán)”對(duì)不符合版權(quán)保護(hù)要求的數(shù)據(jù)給予保護(hù)；美國(guó)通過(guò)了《數(shù)字化前年之際版權(quán)法案》。1996 年歐洲議會(huì)創(chuàng)新性的提出了對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[2]。Creative Commons 針對(duì)數(shù)據(jù)著作權(quán)認(rèn)證問(wèn)題提出了Science Commons[3]。2017年，歐盟在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和開(kāi)放獲取”為主題的研討會(huì)中指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)是確保不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者努力得到相應(yīng)回報(bào)必不可少的工具。我國(guó)關(guān)于科學(xué)數(shù)據(jù)共享研究起步晚，2002 年我國(guó)實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，在不同領(lǐng)域啟動(dòng)了科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的建設(shè)與共享服務(wù)試點(diǎn)，2011 年，國(guó)家數(shù)據(jù)共享工程全面運(yùn)行，但數(shù)據(jù)共享初期的服務(wù)目標(biāo)定位在數(shù)據(jù)的收集和整合，因而很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)忽略了共享內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。目前政府、科研界、法律界對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題高度關(guān)注[4]，鄒中才等研究了科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)布與重用階段涉及的授權(quán)許可及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策問(wèn)題[5]。司莉等[6]從數(shù)據(jù)共享中的授權(quán)方式、制度法規(guī)、技術(shù)保護(hù)措施、數(shù)據(jù)出版及引用、科學(xué)數(shù)據(jù)重用五個(gè)方面展開(kāi)了相關(guān)問(wèn)題的研究?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》[7]也明確提出，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效?！?/p>

基于上述背景，本文調(diào)研了科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)論文，基于已有研究，探索科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)二者關(guān)系，梳理當(dāng)前科學(xué)數(shù)據(jù)共享面臨的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，并借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，探索我國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體方案。

2 科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念

科學(xué)數(shù)據(jù)共享中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)為科學(xué)數(shù)據(jù)的版權(quán)，版權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者對(duì)其作品享有的權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)[8]?？茖W(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容包括：科學(xué)數(shù)據(jù)的署名權(quán)、公開(kāi)權(quán)、加工權(quán)、完整權(quán)以及與科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)布、交流、傳播相關(guān)的鄰接權(quán)等。

2.2 科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系

羅伯特·考特與托馬斯·尤倫在《法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》[9]中指出：“沒(méi)有合法壟斷就不會(huì)有足夠的信息生產(chǎn)出來(lái)，但是有了合法的壟斷又不會(huì)有太多的信息被利用。”由此可見(jiàn)，兩者是對(duì)立統(tǒng)一的。這是因?yàn)榭茖W(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有相同的目標(biāo)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享是通過(guò)開(kāi)放、共享的方式使科學(xué)數(shù)據(jù)的價(jià)值最大限度的得到發(fā)揮，促進(jìn)知識(shí)的廣泛傳播和交流。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)家為了平衡智力成果創(chuàng)造者的壟斷利益和使用者的公共獲取利益而進(jìn)行的規(guī)范安排。因此需要建立合理的科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，協(xié)調(diào)二者的沖突，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)的有效傳播和科技社會(huì)的不斷進(jìn)步。

2.3 科學(xué)數(shù)據(jù)共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必要性

維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性?？茖W(xué)數(shù)據(jù)的形成需要投入大量的時(shí)間和金錢(qián)，如果缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，數(shù)據(jù)成果可以隨意獲取，那么就會(huì)大大削弱他們繼續(xù)創(chuàng)造的動(dòng)力。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是在物質(zhì)上和精神上使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者獲得保障和尊重，使他們能夠感覺(jué)到智力成果帶來(lái)的回報(bào)，激發(fā)他們繼續(xù)創(chuàng)造的動(dòng)力，為科學(xué)數(shù)據(jù)共享提供源源不斷的資源。

推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)資源有序利用和持續(xù)創(chuàng)新。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本目的不是限制智力成果在社會(huì)的傳播，而是為了能夠?qū)崿F(xiàn)智力成果在社會(huì)更好地傳播利用，而將其納入到健康、有序的法制軌道，從而形成良好的共享環(huán)境，使科研人員可以掌握更多的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展前沿，減少重復(fù)的工作，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)的有序利用和持續(xù)創(chuàng)新。

3 科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家很早就認(rèn)識(shí)到科學(xué)數(shù)據(jù)的價(jià)值以及科學(xué)數(shù)據(jù)共享在提升綜合國(guó)力方面所起到的關(guān)鍵作用，也充分發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的矛盾，早在20 世紀(jì)已經(jīng)開(kāi)展關(guān)于科學(xué)數(shù)據(jù)共享的法律規(guī)制研究，美國(guó)最先提出科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享，并將“完全與開(kāi)放”共享定為國(guó)策；2008 年，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院開(kāi)展數(shù)據(jù)共享工作，制定了與共享相關(guān)政策和匯交規(guī)范[10]。2010 年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金委制定數(shù)據(jù)共享政策，提出了申請(qǐng)項(xiàng)目附帶“數(shù)據(jù)管理計(jì)劃”的規(guī)定[11]。2011 年，英國(guó)研究理事會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)共享政策，要求由資助項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)實(shí)施負(fù)責(zé)任態(tài)度開(kāi)放共享[12]歐盟認(rèn)為信息數(shù)據(jù)的傳播與共享是信息社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，并把它提升到了戰(zhàn)略地位[13]。政策的制定不僅要考慮如何保護(hù)研究參與者，而且還要考慮如何保護(hù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者來(lái)鼓勵(lì)研究創(chuàng)新[14]。美國(guó)出版協(xié)會(huì)最早提出了用數(shù)字對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)符來(lái)解決數(shù)據(jù)共享中數(shù)字資源的重復(fù)鏈接和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[15]。2005年，德國(guó)國(guó)家科技圖書(shū)館申請(qǐng)成為了第一個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)數(shù)字對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)符(Digital Object Identifier,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“DOI”)代理注冊(cè)機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，成立了Data-Cite系統(tǒng)[16]，推動(dòng)了科學(xué)數(shù)據(jù)出版和引用的發(fā)展。

美國(guó)、歐盟等國(guó)家或地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，在數(shù)據(jù)匯交、法律法規(guī)、激勵(lì)機(jī)制的建立方面已經(jīng)相當(dāng)完善，以此來(lái)確保科學(xué)數(shù)據(jù)共享體系的規(guī)范化運(yùn)行。

3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

2002 年中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部實(shí)施的科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，標(biāo)志著大規(guī)模開(kāi)展的科學(xué)數(shù)據(jù)共享研究的開(kāi)始，2018 年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，是首次從國(guó)家層面出臺(tái)的科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法，表明我國(guó)在加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理的決心。2020 年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》[7]中也明確提出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效?！?/p>

陳一[17]指出，當(dāng)前我國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)共享研究主要集中在四個(gè)方面，科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享政策研究、平臺(tái)建設(shè)研究、參與主體以及服務(wù)機(jī)制研究。很少有學(xué)者關(guān)注到共享與管理過(guò)程中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題還處于探索階段，朱雪忠等[18]指出我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是政府機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)模糊，利益分配不均等問(wèn)題。黃心正等[19]分析了我國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀，指出數(shù)據(jù)使用者需在成果中充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)提供者的署名權(quán)。我國(guó)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)也制定了關(guān)于數(shù)據(jù)共享政策，中科院的《科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)共享辦法（試行）》規(guī)定了相關(guān)主體利益分配等問(wèn)題，中國(guó)氣象局發(fā)布的《氣象資料共享管理辦法》中對(duì)氣象數(shù)據(jù)相關(guān)使用做出了規(guī)定。我國(guó)學(xué)者也在科學(xué)數(shù)據(jù)出版領(lǐng)域開(kāi)展了研究。賈麗瓊等[20]在相關(guān)研究中指出，科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)出者的學(xué)術(shù)權(quán)益沒(méi)有得到相應(yīng)保障是影響科學(xué)數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵因素，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)他們長(zhǎng)時(shí)間探索以及前期實(shí)踐，證明了在DOI技術(shù)支撐下的科學(xué)數(shù)據(jù)出版是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的解決路徑。吳立宗、王亮緒等[21]探討了推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)出版面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出構(gòu)建針對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使數(shù)據(jù)成果在學(xué)術(shù)界得到認(rèn)可。中國(guó)西部環(huán)境與生態(tài)科學(xué)數(shù)據(jù)中心認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性，做出了很多努力，在處理科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)初見(jiàn)成效，但是仍需要提高數(shù)據(jù)引用機(jī)制的規(guī)范化[22]。

我國(guó)在探索科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究中，制定了一些行業(yè)層面的政策和措施，在科學(xué)數(shù)據(jù)出版領(lǐng)域也展開(kāi)了研究，在一定程度上推動(dòng)了科學(xué)數(shù)據(jù)保護(hù)的發(fā)展，但是缺少?lài)?guó)家層面的統(tǒng)一調(diào)控。

4 科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在主要問(wèn)題分析

4.1 科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定不清、利益相關(guān)方責(zé)任不明確

明確科學(xué)數(shù)據(jù)的權(quán)利性質(zhì)以及相關(guān)利益主體責(zé)任對(duì)開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)許多科技計(jì)劃中呈現(xiàn)出投資主體多元化的特點(diǎn)，共享性質(zhì)難以確定，造成科學(xué)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，如果科學(xué)數(shù)據(jù)的權(quán)屬問(wèn)題不能得到解決，將影響科學(xué)數(shù)據(jù)共享的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而影響國(guó)家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.2 科學(xué)數(shù)據(jù)共享缺少統(tǒng)一的政策管理和引導(dǎo)

科學(xué)數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依賴(lài)于成熟的法律制度，國(guó)外已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的法律法規(guī)體系，而我國(guó)在共享政策指導(dǎo)、法規(guī)體系和管理機(jī)制的建設(shè)上僅停留在行業(yè)層面，在國(guó)家層面還沒(méi)有對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行宏觀調(diào)控，難以創(chuàng)建公平的法律環(huán)境，科學(xué)數(shù)據(jù)共享的實(shí)現(xiàn)缺乏相應(yīng)制度保障。數(shù)據(jù)匯交缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成了各地科學(xué)數(shù)據(jù)共享發(fā)展不均衡。

4.3 科學(xué)數(shù)據(jù)出版動(dòng)力不足、引用不規(guī)范

數(shù)據(jù)出版是科學(xué)數(shù)據(jù)共享的一種新模式，既可以用來(lái)解決當(dāng)前數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，也可以促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)有序共享和重用，通過(guò)科學(xué)數(shù)據(jù)出版，數(shù)據(jù)所有者的署名權(quán)[21]能夠充分體現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)當(dāng)前科學(xué)數(shù)據(jù)出版動(dòng)力不足問(wèn)題，主要是科學(xué)界對(duì)數(shù)據(jù)成果不重視，科學(xué)數(shù)據(jù)未被納入科研評(píng)價(jià)體系中，科研工作者不能獲得相應(yīng)的學(xué)術(shù)聲望，導(dǎo)致不愿意共享數(shù)據(jù)。

5 對(duì)策研究

科學(xué)數(shù)據(jù)共享是實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的必然選擇，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為優(yōu)化知識(shí)創(chuàng)造環(huán)境的保障。只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能最大限度地促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和使用。

5.1 明晰科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、平衡各主體利益

科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配作為科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，大多通過(guò)政策法規(guī)來(lái)推進(jìn)保障科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的產(chǎn)權(quán)利益。英國(guó)大部分高校和科研資助機(jī)構(gòu)在制定政策時(shí)考慮到了數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)平臺(tái)以及數(shù)據(jù)使用者的責(zé)任，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)等相關(guān)問(wèn)題有做詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的歸屬與分配還處于立法空白。厘清各權(quán)益主體的權(quán)力、義務(wù)可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，依據(jù)不同機(jī)構(gòu)各自數(shù)據(jù)生成流程和現(xiàn)有版權(quán)許可方式，明確不同性質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬[17]。許燕等[23]從不同出資主體的科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。同時(shí)，科學(xué)數(shù)據(jù)所有者應(yīng)積極參與，在科學(xué)數(shù)據(jù)匯交前，應(yīng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議等[24]。在平衡各主體利益方面，邢文明[25]從權(quán)力獲取方面和履行義務(wù)方面進(jìn)行了各方利益主體權(quán)利與義務(wù)的劃分，使三方權(quán)利主體相互促進(jìn)與制衡，保證科學(xué)數(shù)據(jù)共享的順利進(jìn)行。

5.2 建立政府引導(dǎo)機(jī)制、全面發(fā)揮政府作用

在科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)中引入中立的調(diào)解人，并將一定的權(quán)力賦予該協(xié)調(diào)人，就會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定解，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享[26]。當(dāng)前，我國(guó)有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定還處于空白。政府應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)相關(guān)政策、法規(guī)制定與實(shí)施，將科學(xué)數(shù)據(jù)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍內(nèi)，有針對(duì)性的制定領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與法規(guī)，對(duì)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)給予不同的保護(hù)。

其次，開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)教育。通過(guò)加強(qiáng)全社會(huì)關(guān)于科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的普及與宣傳教育有效提升全民保護(hù)意識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平具有重要意義。一方面，可采取線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展科學(xué)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座，提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。另一方面，針對(duì)數(shù)據(jù)使用者，也要培養(yǎng)其尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

最后，加強(qiáng)監(jiān)督管理、成立專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的宏觀監(jiān)管，通過(guò)國(guó)家主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，對(duì)貢獻(xiàn)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)侵權(quán)者實(shí)施嚴(yán)懲，規(guī)范數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)交易。成立專(zhuān)門(mén)的利益協(xié)調(diào)組織可以解決數(shù)據(jù)共享中復(fù)雜的利益關(guān)系，利益協(xié)調(diào)組織的成員要具備一定的法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景，通過(guò)對(duì)異議進(jìn)行審核，評(píng)估，理順利益關(guān)系，并做出最終決定。

5.3 加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)出版、推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)引用

科學(xué)數(shù)據(jù)出版是一種全新的數(shù)據(jù)共享模式，當(dāng)前期刊社應(yīng)鼓勵(lì)論文作者將科學(xué)數(shù)據(jù)與論文一同提交評(píng)審，或者以Data paper 的形式發(fā)表數(shù)據(jù)論文，期刊社和數(shù)據(jù)中心都要確保數(shù)據(jù)和論文的雙向鏈接。另外，制定合理的數(shù)據(jù)利用指標(biāo)，將科學(xué)數(shù)據(jù)納入學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系中，增強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的動(dòng)力。數(shù)據(jù)引用是科學(xué)數(shù)據(jù)出版環(huán)節(jié)中不可缺失的一部分，對(duì)數(shù)據(jù)引用者故意對(duì)引用數(shù)據(jù)不標(biāo)注時(shí)，數(shù)據(jù)提供者可明確提出要求其在對(duì)應(yīng)成果中進(jìn)行數(shù)據(jù)引用標(biāo)注，同時(shí)也可以通過(guò)期刊社編輯、評(píng)審專(zhuān)家等多方主體共同引導(dǎo)或提出強(qiáng)制要求；對(duì)數(shù)據(jù)引用不規(guī)范的問(wèn)題，可向用戶(hù)提供規(guī)范化的引用格式，如2012年3月基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)項(xiàng)目組制定了《科學(xué)數(shù)據(jù)引用規(guī)范》，以及吳立宗提出的四種典型引用格式[27]。DOI具有跟蹤價(jià)值、引用價(jià)值，基于DOI的科學(xué)數(shù)據(jù)引用是促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)出版的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)數(shù)據(jù)的引用，在保障了科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)同時(shí)又能夠?qū)?shù)據(jù)的使用情況進(jìn)行有效的追蹤。

5.4 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)支持

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展在給人們帶來(lái)便捷的同時(shí)也使侵權(quán)行為變得更為隱蔽，一旦科學(xué)數(shù)據(jù)被未授權(quán)用戶(hù)使用并傳播，侵權(quán)行為就會(huì)發(fā)展到一個(gè)不可控的狀態(tài)，科學(xué)數(shù)據(jù)所有者面臨追責(zé)難得問(wèn)題。因此，在傳統(tǒng)解決共享與產(chǎn)權(quán)糾紛手段中融入網(wǎng)絡(luò)自身技術(shù)來(lái)降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。信息技術(shù)通過(guò)授予用戶(hù)權(quán)利范圍，規(guī)范用戶(hù)行為方式來(lái)保障數(shù)據(jù)所有者的權(quán)力及利益。目前最常見(jiàn)的技術(shù)主要有，訪問(wèn)控制技術(shù)、防火墻、賬戶(hù)控制等，通過(guò)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)來(lái)達(dá)到事先預(yù)防惡意侵權(quán)的目的。當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域還處于空白[28]，科研人員的版權(quán)信息一旦記錄在區(qū)塊鏈上，就賦予了其集體維護(hù)，不可篡改、可追溯的特性。解決了當(dāng)前共享體系中缺失的明確的、可記錄的、可視化的追蹤。這相當(dāng)于給研究人員提供了一份不可篡改的數(shù)字化證明[29]。當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，科研人員可以通過(guò)查詢(xún)區(qū)塊鏈上科學(xué)數(shù)據(jù)的原始信息以及流轉(zhuǎn)信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

6 結(jié)語(yǔ)

日漸嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題直接影響了科學(xué)數(shù)據(jù)共享的健康發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)關(guān)于科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)研究還處于探索階段，科學(xué)數(shù)據(jù)共享存在產(chǎn)權(quán)界定不清晰、利益主體權(quán)責(zé)不明確，數(shù)據(jù)共享管理水平低下等問(wèn)題，本文通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)，初步探討了科學(xué)數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)劃分、政府在科學(xué)數(shù)據(jù)共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的引導(dǎo)作用，并結(jié)合當(dāng)前科學(xué)數(shù)據(jù)出版面臨的出版動(dòng)力不足提出了解決對(duì)策，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)隱蔽性提出創(chuàng)新技術(shù)保護(hù)措施。對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，體現(xiàn)了法律、法規(guī)和其他相關(guān)制度充分認(rèn)可科學(xué)數(shù)據(jù)創(chuàng)造者的智力成果，保證了科學(xué)數(shù)據(jù)傳播的合理性和合法性，為科學(xué)數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造一個(gè)健康有序的環(huán)境。