畢 巖，關(guān)守寧

（長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)高等教育研究中心，長(zhǎng)春 130117）

中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)人民智慧的結(jié)晶，其健康養(yǎng)生理念及臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中華民族的繁衍昌作出了巨大貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立以來(lái)，中醫(yī)藥事業(yè)成就卓著。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中醫(yī)藥備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注和重視，逐步被世界各國(guó)認(rèn)可，我們應(yīng)研判中醫(yī)藥發(fā)展新形勢(shì)，理解把握新理念，聚焦時(shí)代新需求，深刻領(lǐng)會(huì)新思想，加快推進(jìn)新時(shí)代中醫(yī)藥教育高質(zhì)量發(fā)展。

1 準(zhǔn)確研判新形勢(shì)，高位謀劃中醫(yī)藥改革創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在各級(jí)各類(lèi)工作會(huì)議上作出重要指示批示，當(dāng)前發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家意志。從國(guó)家層面先后制定出臺(tái)了系列規(guī)劃文件，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》的出臺(tái)，明確了近十年中醫(yī)藥發(fā)展方向，已成為新時(shí)期推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)；近日出臺(tái)的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》內(nèi)容詳細(xì)，措施具體，問(wèn)題有針對(duì)性，彰顯了國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決心和意志[1]。黨的十九大提出了“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了春天，中醫(yī)藥發(fā)展新格局逐步形成，中醫(yī)藥事業(yè)備受關(guān)注和影響人民的生活福祉。黨的十八大以來(lái)，中醫(yī)藥高等教育肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才使命，尤其是承擔(dān)著培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才的歷史重任。黨的十九大明確提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意教育”，指明了新時(shí)代教育事業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)給中醫(yī)藥高等教育提出了新任務(wù)，提供了新機(jī)遇，提出了新挑戰(zhàn)。能夠看出，中醫(yī)藥高等教育已經(jīng)全面融入健康中國(guó)戰(zhàn)略和教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

2 理解把握新理念，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記提出了新時(shí)代中醫(yī)藥工作總的綱領(lǐng)：“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”。2021年5月12日，習(xí)近平總書(shū)記在河南省南陽(yáng)市考察調(diào)研時(shí)首先來(lái)到醫(yī)圣祠，了解“醫(yī)圣”張仲景生平及其對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。尤其是通過(guò)抗擊新冠肺炎疫情、非典等重大傳染病之后，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)揮的作用有了更深認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記這次考察調(diào)研更加堅(jiān)定了我們傳承發(fā)展中醫(yī)藥的信心和決心。中醫(yī)內(nèi)科學(xué)專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院仝小林院士一直關(guān)注于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，他提出了中醫(yī)藥發(fā)展應(yīng)該“堅(jiān)持守中醫(yī)之正，堅(jiān)持創(chuàng)醫(yī)學(xué)之新”的新思路、新理念。對(duì)中醫(yī)藥教育，他提出了要“面向基層，培養(yǎng)全科中醫(yī)；面向?qū)崙?zhàn)，建立以療效為核心的人才培養(yǎng)平臺(tái)；面向大健康，推進(jìn)以醫(yī)療為中心向以健康為中心的醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變”等人才培養(yǎng)模式的想法和建議[2]。傳承是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，要充分挖掘整理中醫(yī)古籍文獻(xiàn)、中醫(yī)名家臨證經(jīng)驗(yàn)、民間驗(yàn)方中的精華，實(shí)現(xiàn)世代相傳。新中國(guó)成立以來(lái)，院校教育作為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主陣地，中醫(yī)思維弱化、中醫(yī)技術(shù)退化、中醫(yī)教育西化、中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)淡化等問(wèn)題還存在。師承教育中的中醫(yī)臨床技能、中藥炮制工藝，以往主要是靠師徒口傳心授，才使得岐黃之術(shù)得以薪火相傳。傳承模式的改革與創(chuàng)新，有力促進(jìn)了新時(shí)代中醫(yī)藥高等教育人才培養(yǎng)體系的重新構(gòu)建。創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的不竭動(dòng)力，只考慮傳承，不研究創(chuàng)新，會(huì)使中醫(yī)藥發(fā)展的路越走越窄。縱觀中醫(yī)藥的發(fā)展歷史，從我國(guó)最早的中醫(yī)學(xué)典籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》，到醫(yī)圣張仲景的《傷寒雜病論》，再到溫病學(xué)家吳鞠通的《溫病條辨》；從2003年中醫(yī)藥防治“SARS”，到2015年中國(guó)科學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，再到2020年中醫(yī)藥防治新冠肺炎，創(chuàng)新始終是中醫(yī)藥發(fā)展的不竭動(dòng)力[3]。

3 聚焦時(shí)代新需求，不斷提升中醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力

黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這種矛盾的變化給中醫(yī)藥提出了更高要求和新的需求。中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分具體表現(xiàn)為：中醫(yī)藥傳承不夠、創(chuàng)新不多，特色優(yōu)勢(shì)不明顯；中醫(yī)藥原創(chuàng)性成果還不夠多、質(zhì)量還不夠高；中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與社會(huì)需求結(jié)合還不夠緊密；中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究重視還不夠；中藥材品質(zhì)良莠不齊，影響臨床療效等等。因此，未來(lái)中醫(yī)藥要想解決好突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，滿(mǎn)足社會(huì)不同需求，還應(yīng)適時(shí)關(guān)注中醫(yī)藥的多樣化需求，著力提高中醫(yī)藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升中醫(yī)藥的服務(wù)能力。

3.1 適時(shí)關(guān)注中醫(yī)藥的多樣化需求

走進(jìn)新時(shí)代，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求越來(lái)越高，對(duì)中醫(yī)醫(yī)師、中藥藥師的要求越來(lái)越高，對(duì)中藥產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)。健康中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域提出的需求隨之?dāng)U大。中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色優(yōu)勢(shì)逐步被人民群眾廣泛認(rèn)可和接受。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)增幅達(dá)8.3%，中醫(yī)總診療量達(dá)11.6億人次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)可及性不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥教育穩(wěn)步發(fā)展，中醫(yī)藥科研產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)。中醫(yī)藥高等院校應(yīng)分類(lèi)別分層次培養(yǎng)高質(zhì)量的中醫(yī)藥專(zhuān)門(mén)人才和優(yōu)秀人才，推動(dòng)形成與時(shí)俱進(jìn)、多維探索、多元發(fā)展良好的新局面。

3.2 著力提高中醫(yī)藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

走進(jìn)新時(shí)代，中醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越重要，首先是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其次是中藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是首位的，要遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，還要尊重中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律，更要建立起符合中醫(yī)藥特色的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這就需要我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)方案制定、專(zhuān)業(yè)特色教材編寫(xiě)、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面下功夫，需要建立配套的具有中醫(yī)藥特色、符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立配套的約束激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)高質(zhì)量快速發(fā)展。

3.3 不斷提升中醫(yī)藥的服務(wù)能力

走進(jìn)新時(shí)代，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到世界180多個(gè)國(guó)家，中醫(yī)藥取得的成績(jī)令世人矚目。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)有44所高等中醫(yī)藥院校，開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)院校共有360所，其中西醫(yī)院校133所，非醫(yī)學(xué)院校227所，全國(guó)中醫(yī)藥院校在校生數(shù)77.68萬(wàn)人，專(zhuān)任教師3.11萬(wàn)人，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥人員總數(shù)為76.72萬(wàn)人，要想提供高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何讓中醫(yī)藥更好的服務(wù)人類(lèi)生命健康，如何讓中醫(yī)藥教育普及百姓大眾，這就需要借助互聯(lián)網(wǎng)，建立更加開(kāi)放、更加便捷、更加大眾化的平臺(tái)，普及中醫(yī)藥知識(shí)和技能，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

4 深刻領(lǐng)會(huì)新思想，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記分別從發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥高等教育兩個(gè)維度提出了一系列決策部署，為我們干好中醫(yī)藥事業(yè)、辦好中醫(yī)藥高等教育提供了根本遵循。

4.1 堅(jiān)持中醫(yī)藥特色，深化教學(xué)改革，努力辦好人民滿(mǎn)意中醫(yī)藥教育

國(guó)家《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》已經(jīng)出臺(tái)，教育部新一輪審核評(píng)估的號(hào)角已經(jīng)吹響，中醫(yī)藥高等學(xué)校即將迎來(lái)新一輪審核評(píng)估和教育評(píng)價(jià)改革，我們要研究好辦學(xué)定位，保持好辦學(xué)特色，遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律。中醫(yī)藥教育是最具中國(guó)特色的教育，承載著我國(guó)獨(dú)特歷史、獨(dú)特文化、獨(dú)特國(guó)情的教育。要踐行好新的人才培養(yǎng)教育理念“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”，要按照“新醫(yī)科”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，改革人才培養(yǎng)模式，修訂人才培養(yǎng)方案，科學(xué)設(shè)置課程，制定專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的中醫(yī)藥教育自己的評(píng)價(jià)體系，注重經(jīng)典理論和臨床實(shí)踐相結(jié)合，院校教育與師承教育相結(jié)合，保持好中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新時(shí)代中醫(yī)藥事業(yè)的傳承者和接班人，努力辦好人民滿(mǎn)意的特色中醫(yī)藥教育。

4.2 發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資，努力提升中醫(yī)藥社會(huì)貢獻(xiàn)率和國(guó)際知名度

中醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族的繁衍昌盛做出了巨大貢獻(xiàn)，要繼承好、發(fā)展好、利用好這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富。走進(jìn)新時(shí)代，國(guó)家及各省不斷提升對(duì)中醫(yī)藥高等教育的重視程度，先后出臺(tái)系列制度措施，給予一定政策經(jīng)費(fèi)支持，全國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)相繼進(jìn)入國(guó)家及省“雙一流”建設(shè)高校名單。梅貽琦先生曾提出“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”的著名論斷。重視優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥高校的基礎(chǔ)工程，沒(méi)有出色的教師就不能培養(yǎng)出出色的學(xué)生。習(xí)近平總書(shū)記提出打造“四有”好老師隊(duì)伍，是學(xué)校辦學(xué)的重要任務(wù)。中醫(yī)藥高等院校也應(yīng)按照此標(biāo)準(zhǔn)，立足國(guó)際視野，遵循中醫(yī)藥教師成長(zhǎng)規(guī)律，著力培養(yǎng)一支具有高尚師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，中醫(yī)基礎(chǔ)及臨床功底深厚，教學(xué)水平高超的高素質(zhì)的專(zhuān)任教師隊(duì)伍。

中醫(yī)藥院校要提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合、校企合作，讓中醫(yī)藥院校在服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。我們要加強(qiáng)中醫(yī)藥文化推廣與傳播，加強(qiáng)國(guó)家間、校際間交流與合作，在國(guó)際上樹(shù)立起中國(guó)品牌，讓世界共同分享中醫(yī)藥文化瑰寶[4]。

中醫(yī)藥事業(yè)順應(yīng)時(shí)代形勢(shì)正在快速崛起，中醫(yī)藥人才順應(yīng)時(shí)代需求正在穩(wěn)步培養(yǎng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)順應(yīng)時(shí)代需求不斷改革創(chuàng)新。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)律，尊重中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥教育事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化，為人類(lèi)健康福祉作出新的更大貢獻(xiàn)。