朱青山

（廣州工商學(xué)院，廣東 廣州 510800）

在2015年召開(kāi)的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，突出強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。還特別提出要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，特別指出講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。以上“兩個(gè)重要”的新提法為今后嚴(yán)明政治規(guī)矩提出了極為重要的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。由此可見(jiàn)，“政治規(guī)矩”這一新概念也已成為理解中國(guó)現(xiàn)今黨建工作及其政治思路的重要參考，黨和國(guó)家今后將更注重政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核，從而深入推動(dòng)反腐倡廉斗爭(zhēng)。加上正逢建黨100周年之際，如何更好地從黨史學(xué)習(xí)教育中提升對(duì)政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)遵守，值得深思。有鑒于此，如何科學(xué)高效收集相關(guān)黨史的政治規(guī)矩資料以便于全方位地進(jìn)一步開(kāi)展準(zhǔn)確而又深入的研判，特別是如何運(yùn)用交叉學(xué)科思維，構(gòu)建以現(xiàn)代IT新技術(shù)為支撐的有關(guān)政治規(guī)矩的一體化數(shù)智化監(jiān)督管理平臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，特別是對(duì)于增強(qiáng)“四個(gè)自信”以及改善中國(guó)共產(chǎn)黨及政府形象均存在深遠(yuǎn)的重大意義。

一、借助大數(shù)據(jù)全方位收集政治規(guī)矩歷史數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)立足于快速收集、處理和分析大量原始數(shù)據(jù)，目前技術(shù)已較為成熟，可為收集政治規(guī)矩歷史完整資料提供充足技術(shù)保障，為保障數(shù)據(jù)收集質(zhì)量以形成真正滿足研究需要的政治規(guī)矩大數(shù)據(jù)，要注重以下幾點(diǎn)：

（一）注重多維度收集政治規(guī)矩的相關(guān)數(shù)據(jù)

1.政治規(guī)矩范疇要正確界定：先要準(zhǔn)確把握政治規(guī)矩的內(nèi)涵，即政治規(guī)矩是中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨組織和所有黨員理應(yīng)遵守的各種紀(jì)律規(guī)定、行為準(zhǔn)則或規(guī)范以及慣例做法，可分為成文的剛性約束規(guī)矩以及不成文的柔性約束規(guī)矩，具體來(lái)說(shuō)包括中國(guó)共產(chǎn)黨章程、黨內(nèi)各種規(guī)章制度、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與歷來(lái)工作慣例、國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公序良俗等共五層級(jí)規(guī)矩，且以上內(nèi)容均在收集之列，當(dāng)然重點(diǎn)是前三者的數(shù)據(jù)收集；

2.數(shù)據(jù)來(lái)源要廣泛：既要盡量做到對(duì)歷史文獻(xiàn)、主流出版物如報(bào)紙期刊和各種媒體的全覆蓋，特別是不能遺漏這些年新涌現(xiàn)出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)媒體如公眾號(hào)、APP如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等與政治規(guī)矩相關(guān)的數(shù)據(jù)；還要注意重點(diǎn)收集黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)重要講話、會(huì)議精神及論述觀點(diǎn)數(shù)據(jù)，按照類別做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；

3.數(shù)據(jù)跨度要大：要充分考慮到中國(guó)共產(chǎn)黨的政治規(guī)矩是在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐進(jìn)程中逐步探索形成的，因此需要完整梳理回顧以上三個(gè)各具特色歷史時(shí)期的文獻(xiàn)資料，特別是重點(diǎn)整理收集中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的新要求。只有基于大歷史觀的廣闊視野才能準(zhǔn)確充分收集到政治規(guī)矩的大數(shù)據(jù)。

（二）注重完整收集政治規(guī)矩的相關(guān)數(shù)據(jù)

不僅要完成以上多維度的政治規(guī)矩?cái)?shù)據(jù)收集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋，還要滿足政治規(guī)矩大數(shù)據(jù)的完備性要求。這就要求既要整理收集政治規(guī)矩形成的時(shí)代背景、基本特點(diǎn)、主要內(nèi)容和重大意義，還要完整收集以上文獻(xiàn)資料及主流媒體作者的各種信息包括其職務(wù)職位、社會(huì)地位及其影響力、年齡、民族、教育程度、政治面貌等背景數(shù)據(jù)，還要從發(fā)表時(shí)間、文章標(biāo)題、主要觀點(diǎn)、參考文獻(xiàn)等收集相關(guān)數(shù)據(jù)，考慮到影視媒體的影響力還應(yīng)加強(qiáng)圖片、動(dòng)畫(huà)、視頻等與政治規(guī)矩相關(guān)的多媒體數(shù)據(jù)收集工作。

此外還要收集不守政治規(guī)矩的反面典型案例數(shù)據(jù)，包括黨組織信仰迷失、組織渙散、軟弱無(wú)力、紀(jì)律松弛，還有黨內(nèi)存在的諸如妄議中央大政方針、損害中央權(quán)威、政治方向迷失、甘當(dāng)政治逃兵、傳播政治謠言、違背組織程序、熱衷拉幫結(jié)派、放縱親朋好友干政等違反政治規(guī)矩的不當(dāng)行為數(shù)據(jù)。

只有認(rèn)真扎實(shí)完成以上二方面的數(shù)據(jù)整理和收集工作，政治規(guī)矩大數(shù)據(jù)才符合大數(shù)據(jù)的本質(zhì)特征和科學(xué)內(nèi)涵。

二、運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)高效處理和分析政治規(guī)矩?cái)?shù)據(jù)

在完成以上政治規(guī)矩大數(shù)據(jù)收集整理的工作之后，就需要考慮其特殊性借助于相關(guān)算法進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，既可選擇關(guān)聯(lián)規(guī)則算法多角度分析政治規(guī)矩的最大影響因素是什么、政治規(guī)矩與中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放取得成功的關(guān)聯(lián)度如何、不守政治規(guī)矩的典型案件或人群有何共性特征等從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或有的放矢，也可選用目前較為熱門的深度學(xué)習(xí)算法預(yù)測(cè)分析嚴(yán)明政治規(guī)矩的重要挑戰(zhàn)和未來(lái)演變以及針對(duì)性建議以便預(yù)先采取有效補(bǔ)救對(duì)策如加大政治規(guī)矩教育培訓(xùn)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板、彌補(bǔ)制度漏洞等措施保障政治規(guī)矩落實(shí)到位；此外還可借助數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，以大屏幕多樣化圖表看板方式直觀展示且實(shí)時(shí)更新政治規(guī)矩相關(guān)法規(guī)和事例等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等分析結(jié)果，讓使用者清晰全面地了解嚴(yán)明政治規(guī)矩的一系列要求、執(zhí)行情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)。

三、組合運(yùn)用新信息技術(shù)打造一體化嚴(yán)明政治規(guī)矩?cái)?shù)智平臺(tái)

在完成以上高效處理和分析政治規(guī)矩大數(shù)據(jù)的前提下，還可以組合運(yùn)用新信息技術(shù)如AI、VR、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、全息技術(shù)、北斗定位等進(jìn)一步構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)明政治規(guī)矩的管理信息系統(tǒng)，并依據(jù)此系統(tǒng)搭建監(jiān)控政治規(guī)矩執(zhí)行情況的綜合管理平臺(tái)。初期僅收集分析十八大以來(lái)政治規(guī)矩執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，后期可向前延伸至中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的所有歷史時(shí)期，由此得出中國(guó)共產(chǎn)黨歷年嚴(yán)明政治規(guī)矩的執(zhí)行情況和正反面案例。此外該平臺(tái)還可以整合國(guó)家各部委和全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位教育、軍隊(duì)等各部門相關(guān)政治規(guī)矩?cái)?shù)據(jù)，并與相關(guān)平臺(tái)如紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)、公檢法系統(tǒng)對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的數(shù)據(jù)共享、信息集成、功能對(duì)接、全網(wǎng)監(jiān)督；總之，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初就要以講政治、樹(shù)榜樣、強(qiáng)監(jiān)督、數(shù)字化、智能化為平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)思路，從建立并完善政治規(guī)矩的相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)、塑造政治規(guī)矩理念、培養(yǎng)自覺(jué)遵守政治規(guī)矩的意識(shí)、監(jiān)督政治規(guī)矩執(zhí)行與追責(zé)尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率等五個(gè)方面開(kāi)展專業(yè)化、特色化的設(shè)計(jì)，注重群眾和新聞媒體的監(jiān)督效用，集思廣益共同打造嚴(yán)明政治規(guī)矩的典型示范工程，建立各部門的常態(tài)化交換信息與相互監(jiān)督機(jī)制，最終成功構(gòu)建嚴(yán)明政治規(guī)矩的一體化數(shù)智化監(jiān)督管理平臺(tái)。具體可涵蓋以下三大模塊：

（一）搭建人性化的嚴(yán)明政治規(guī)矩教育平臺(tái)

“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”，中國(guó)人一直以來(lái)都將“平生不失規(guī)矩”認(rèn)定為修身律己的重要準(zhǔn)則，倡導(dǎo)規(guī)矩應(yīng)該要內(nèi)化于心、須臾恪守、注重踐行。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)文化重要觀念——“規(guī)矩”，在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期的管黨治黨實(shí)踐中逐漸探索形成了許多既已約定俗成且又行之有效的一系列黨內(nèi)規(guī)矩，因此講規(guī)矩已然成為中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。有鑒于此，為了讓各級(jí)黨組織和全體黨員遵守規(guī)矩，更好規(guī)范行為規(guī)則，獨(dú)立或融合其他教育活動(dòng)開(kāi)展多樣化的主題教育是必經(jīng)之路。除了傳統(tǒng)線下教育和參觀學(xué)習(xí)之外，借助于多種新IT技術(shù)組合能最大化激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)習(xí)效果，如可通過(guò)網(wǎng)上各種新媒體平臺(tái)結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)及考核效果、利用5G+VR/AR/MR打造深度沉浸式學(xué)習(xí)環(huán)境以提高黨員干部特別是青年人的學(xué)習(xí)興趣及節(jié)省參觀學(xué)習(xí)費(fèi)用、運(yùn)用AI技術(shù)以人為本設(shè)計(jì)智能培訓(xùn)師開(kāi)展差異化培訓(xùn)、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升革命文物體驗(yàn)的樂(lè)趣、采用全息技術(shù)超越時(shí)空與英雄模范人物對(duì)話產(chǎn)生心靈震撼效果等，由此可成功構(gòu)建人性化、數(shù)智化的嚴(yán)明政治規(guī)矩教育平臺(tái)以提升培訓(xùn)效果，最終實(shí)現(xiàn)剛性約束與柔性約束內(nèi)化于心的學(xué)習(xí)效果。

（二）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)守政治規(guī)矩榜樣示范工程

首先要借助于以上政治規(guī)矩大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)合理算法篩選出嚴(yán)守政治規(guī)矩的模仿黨員干部，參照標(biāo)準(zhǔn)可考慮從堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威、工作服從組織決定、政治言行一致合規(guī)、辦事遵循組織程序、積極維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、自覺(jué)管控親屬和周圍工作人員等六個(gè)維度；其次，既要充分收集以上先鋒模范黨組織或黨員干部的先進(jìn)事跡數(shù)據(jù)，又要結(jié)合以上教育平臺(tái)聯(lián)合打造嚴(yán)守政治規(guī)矩的榜樣示范工程，從而既起到教育引領(lǐng)作用，又要使黨員干部在思想上看齊榜樣、在行為上有章可循，進(jìn)而起到既能維護(hù)黨內(nèi)良好秩序又能保持生機(jī)活力的積極作用。

（三）創(chuàng)建數(shù)智化的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興崇高歷史使命的政治組織，嚴(yán)明政治規(guī)矩本就是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨得以不斷發(fā)展壯大進(jìn)而奪取政權(quán)的重要原因。因此，為保障黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，設(shè)計(jì)必要的高效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制刻不容緩。有鑒于此，為進(jìn)一步提升政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督效果，借助于多種新IT技術(shù)組合創(chuàng)建數(shù)智化的監(jiān)督問(wèn)責(zé)系統(tǒng)勢(shì)在必行，如可運(yùn)用深度學(xué)習(xí)算法實(shí)現(xiàn)不守政治規(guī)矩的提前預(yù)警與及時(shí)示警以引起相關(guān)紀(jì)檢部門的重視和提前介入問(wèn)責(zé)、應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)預(yù)設(shè)辦事流程及保留證據(jù)以防范一言堂、鉆空子及反偵察等違紀(jì)違法行為的發(fā)生、利用物聯(lián)網(wǎng)+北斗定位技術(shù)實(shí)時(shí)追蹤以監(jiān)督公車私用等違規(guī)行為、通過(guò)基于AI技術(shù)的智能幫手協(xié)助執(zhí)法者快速搜索黨紀(jì)國(guó)法的判罰依據(jù)以大幅減輕工作強(qiáng)度及提升工作效率，由此可逐步構(gòu)建數(shù)智化的嚴(yán)明政治規(guī)矩監(jiān)督問(wèn)責(zé)系統(tǒng)以強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝而成功的歷史實(shí)踐證明，黨員干部只有嚴(yán)守政治規(guī)矩，始終踐行政治忠誠(chéng)，才能具備牢不可摧的信仰根基，言行舉止才能真正符合政治規(guī)矩要求，從而保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。因此十八大以來(lái)，黨中央再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治規(guī)矩，方能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。為此本研究從跨學(xué)科角度，探求進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)明政治規(guī)矩的現(xiàn)代管理之路，認(rèn)為作為政治領(lǐng)域的一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還要與時(shí)俱進(jìn)更新理念，充分運(yùn)用多種信息化手段構(gòu)建嚴(yán)明政治規(guī)矩的一體化數(shù)智化監(jiān)督管理平臺(tái)，從而協(xié)助全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)而為全面從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航，最終實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大夢(mèng)想。