(樺川縣消防救援大隊(duì),黑龍江佳木斯 154000)
現(xiàn)階段,隨著城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,以消防管理為重點(diǎn)的安全設(shè)施配置日趨完善。民宿與家庭旅館作為重要的小型住宿設(shè)施,呈現(xiàn)遍地開(kāi)花的發(fā)展趨勢(shì),隨之而來(lái)的消防問(wèn)題也不容忽視。消防部門(mén)在開(kāi)展消防監(jiān)督與幫扶指導(dǎo)工作時(shí),應(yīng)根據(jù)民宿與家庭旅館建設(shè)的安全管理重點(diǎn),按照消防法規(guī)與消防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全指導(dǎo),保證居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。
民宿產(chǎn)業(yè)作為住宿經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物,具有規(guī)模小、形式多樣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密集等方面的特征,在帶動(dòng)區(qū)域旅游、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著積極作用。部分民宿建筑是由家庭建筑改建而來(lái),防火、防爆處理手段不到位,公共區(qū)域、廚房等區(qū)域電氣系統(tǒng)不符合民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范,增加了消防隱患。從消防管理的角度出發(fā),家庭住宅改建旅館與民宿都屬于公共建筑類(lèi)型,如果民宿設(shè)置在高層建筑中,應(yīng)該按照高層旅館消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)定性,但在實(shí)際管理方面,裝飾材料、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等條件一般都無(wú)法滿足建筑消防使用需求,具不完全統(tǒng)計(jì)約有80%的民宿建筑裝飾材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),70%的民宿建筑未按規(guī)定敷設(shè)電氣線路,30%的民宿建筑消防設(shè)施與火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)不完善,這些都需要消防部門(mén)予以重視,強(qiáng)化監(jiān)督與管理[1]。
民宿經(jīng)營(yíng)者為了滿足消費(fèi)者多樣化的服務(wù)需求,增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,往往選擇通過(guò)裝修或改建的形式,突出民宿的服務(wù)特點(diǎn),民族風(fēng)、古典風(fēng)、田園風(fēng)不斷涌現(xiàn),部分民宿經(jīng)營(yíng)者、設(shè)計(jì)師選擇古老木結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝飾,一些建筑材料具有易燃性質(zhì),降低了建筑的耐火等級(jí)。據(jù)民宿建筑消防檢查調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分民宿建筑存在耐火性差、消防隱患排查不徹底、火災(zāi)預(yù)警不及時(shí)等方面的隱患問(wèn)題。如佳木斯市敖其灣赫哲族旅游區(qū)和撫遠(yuǎn)縣抓吉鎮(zhèn)抓吉赫哲族旅游區(qū),都是赫哲族建立的具有民族特色的民宿旅游景區(qū),為了保留民族特色,旅游區(qū)內(nèi)有90%以上民宿建筑耐火等級(jí)低,建筑內(nèi)部還均以風(fēng)干的魚(yú)皮、獸皮等可燃物作為裝飾材料,相應(yīng)的火災(zāi)隱患存量也較大,極易發(fā)生火災(zāi)事故[2]。
近幾年,民宿作為旅游、休息常見(jiàn)的消費(fèi)形式,在旅游旺季,入住率較高,接待住宿的人數(shù)也相對(duì)較多。在消防管理方面,為有效控制隱患影響,提升安全管理水平,消防部門(mén)應(yīng)在強(qiáng)化人流高峰期民宿檢查的同時(shí),注重對(duì)多層、高層、家庭旅館改建等類(lèi)型小型住宿建筑的隱患排查,設(shè)置逃生繩索、防煙面罩、應(yīng)急手電筒等安全設(shè)施,保證安全通道暢通。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),要想使消防設(shè)施跟上民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,至少要將民宿經(jīng)濟(jì)收入的15%投入到消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)當(dāng)中,而現(xiàn)實(shí)生活中確遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到,可見(jiàn)消防安全工作任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前,盡管消防安全網(wǎng)格化、信息化進(jìn)程不斷推進(jìn),但在民宿經(jīng)營(yíng)管理方面,還存在安全管理意識(shí)不強(qiáng),消防設(shè)施管理、火災(zāi)預(yù)防與逃生方面不具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等嚴(yán)重問(wèn)題,如部分民宿安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)誤報(bào)嚴(yán)重、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓長(zhǎng)期處于停用狀態(tài)以及每年從未進(jìn)行過(guò)檢測(cè)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有70%以上的業(yè)主與工作人員缺乏消防基本常識(shí),80%以上的業(yè)主與工作人員未開(kāi)展針對(duì)性的消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),90%以上業(yè)主與工作人員缺乏發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的能力,這些均導(dǎo)致消防管理工作的開(kāi)展難度大大提升。除此之外,由于大部分民宿屬于改建建筑,電氣設(shè)備、線路連接等方面在實(shí)際運(yùn)行階段,有70%以上存在功率、能耗較大,具備一定的安全威脅。
(1)需要設(shè)立消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)單位,組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),讓其他場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí),推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范用火、用電、用油、用氣,督促業(yè)主樹(shù)立自主消防安全防護(hù)意識(shí);(2)注重旅游高峰期、重要節(jié)日、長(zhǎng)假期間的消防宣傳工作。在消防安全宣傳關(guān)鍵時(shí)期,廣泛利用自媒體等宣傳渠道,發(fā)布相關(guān)安全提示,擴(kuò)大安全教育與宣傳的影響;(3)應(yīng)針對(duì)性的對(duì)群眾消防自救能力進(jìn)行培訓(xùn)與教育,同時(shí)組織民宿的相關(guān)人員參加專(zhuān)業(yè)消防安全疏散演練活動(dòng),增強(qiáng)業(yè)主、工作人員、住宿人員的自救意識(shí)與能力。
(1)根據(jù)小型旅館建設(shè)與裝修的具體消防要求,設(shè)置對(duì)應(yīng)的消防等級(jí)。單層與多層、高層的民宿建筑客房及公共活動(dòng)部分的都應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置送回風(fēng)裝置調(diào)節(jié)空氣,頂棚材料的燃燒性能應(yīng)在A級(jí),墻面、地板與隔斷的裝修材料燃燒等級(jí)在B1級(jí)以上,固定家具以及裝修織物的材料燃燒等級(jí)在B2以上。需要注意的是,地下民宿建筑的固定家具與裝修織物的材料燃燒等級(jí)應(yīng)高于地上建筑,在B1級(jí)以上。(2)在民宿建筑消防管理中,還應(yīng)注重消防設(shè)施的有效配置。客房數(shù)量在50間以上的民宿,應(yīng)在廚房、公共活動(dòng)區(qū)、多功能服務(wù)區(qū)等依照嚴(yán)重危險(xiǎn)等級(jí)配置滅火設(shè)施;客房數(shù)量在50間以下,則應(yīng)在同樣的活動(dòng)區(qū)域配置中危險(xiǎn)等級(jí)的消防安全設(shè)施;在客房位置配置輕危險(xiǎn)等級(jí)的滅火設(shè)施。高層民宿建筑以及體積在5000m3以上的多層、單層旅館,需要配置消火栓系統(tǒng);對(duì)任一層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的旅館需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)[3]。
新時(shí)期,為提升民宿消防安全整體水平,相關(guān)管理單位應(yīng)在逐步落實(shí)民宿消防檢查與管理戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),加強(qiáng)消防監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)與完善。一方面,應(yīng)根據(jù)民宿管理整體目標(biāo),逐層落實(shí)安全管理責(zé)任,規(guī)范民宿用電、用火行為,建立健全實(shí)時(shí)火災(zāi)警報(bào)機(jī)制,貫徹預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格控制火災(zāi)影響。另一方面,按照“雙隨機(jī),一公開(kāi)”檢查與管理規(guī)范,排查民宿安全隱患。為有效落實(shí)監(jiān)管戰(zhàn)略,消防部門(mén)應(yīng)圍繞民宿建筑的消防管理規(guī)范,定期開(kāi)展滅火器、安全通道、消火栓以及自動(dòng)滅火等相關(guān)設(shè)施的檢查,在有效避免消防設(shè)備無(wú)法使用狀況的同時(shí),提升火災(zāi)預(yù)警的反應(yīng)效率。
(1)加快網(wǎng)格化火災(zāi)防控平臺(tái)的應(yīng)用。推進(jìn)民宿消防智能網(wǎng)絡(luò)用電系統(tǒng)的鋪設(shè),注重民宿建筑電氣設(shè)備應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)電氣系統(tǒng)運(yùn)行異常的反饋、預(yù)警,及時(shí)排除電氣消防隱患。(2)推廣火災(zāi)預(yù)警裝置的建設(shè)。消防單位應(yīng)結(jié)合消防預(yù)警、探測(cè)類(lèi)技術(shù)的研究成果,積極加強(qiáng)無(wú)線感煙技術(shù)、實(shí)時(shí)探測(cè)、遠(yuǎn)程控制與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)與推廣,完善智慧消防體系。(3)民宿建筑推進(jìn)智慧消防管理體系離不開(kāi)大數(shù)據(jù),需要我們消防部門(mén)持續(xù)不斷的管理和服務(wù),同時(shí)也需要民宿經(jīng)營(yíng)者的資金投入,隨著大量的數(shù)據(jù)積累,預(yù)計(jì)至少需要10年的數(shù)據(jù)積累,這些數(shù)據(jù)中才會(huì)沉淀下消防的特征。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析,可以為民宿建筑的消防智慧化以及精細(xì)化提供決策依據(jù),還能為智慧消防的服務(wù)系統(tǒng)提供新的洞察力。
在民宿經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)前階段,為有效保證民宿產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),應(yīng)全方位強(qiáng)化消防安全監(jiān)督與管理工作。針對(duì)現(xiàn)階段部分民宿與家庭式住宿建筑耐火等級(jí)較低、安全管理意識(shí)淡薄、消防設(shè)施建設(shè)不完善等方面的問(wèn)題,消防部門(mén)應(yīng)在常規(guī)消防監(jiān)督與檢查工作中,嚴(yán)格落實(shí)民宿消防管理規(guī)范,做好建筑材料與裝修材料消防等級(jí)檢測(cè),對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)的消防管理指導(dǎo)。