陶繼勝
(中鐵隧道局集團(tuán)路橋工程有限公司,天津 300303)
山區(qū)公路隧道在施工安全的表現(xiàn)上,存在諸多的安全隱患。從施工的全工藝軸上,首先在地質(zhì)方面存在著地質(zhì)復(fù)雜的問題,開挖過程中表現(xiàn)的往往是進(jìn)洞段為土巖結(jié)合或坡積土、黏土等軟弱,表現(xiàn)在開挖工法上往往采用大管棚等輔助措施結(jié)合導(dǎo)坑法施工,這一過程施工工序轉(zhuǎn)換復(fù)雜,進(jìn)洞后往往會演變成巖石的爆破開挖,涉及爆破施工的安全管理。邊坡開挖過程中又涉及到土方開挖、邊坡防護(hù)和洞口防水施工。山區(qū)公路由于棄渣需要自己尋找棄渣場地,也及需要涉及場地的防護(hù)和管理,山區(qū)公路隧道在建設(shè)階段,需要對施工場地周邊環(huán)境特性以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分分析,對施工工程內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行甄別,并提前提出采取專項(xiàng)措施,進(jìn)行充分的設(shè)計(jì),強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)的可靠性,規(guī)避安全事故的發(fā)生。
另外,需要注意的是山區(qū)公路隧道,受地區(qū)氣候與水文因素影響,隧道施工地下水變化相對較大,為此,方案設(shè)計(jì)需要更加綜合性的考慮。山區(qū)的隧道施工對技術(shù)裝備的要求相對較高,山區(qū)施工臨時(shí)用電設(shè)備的管控難度也更大,很多問題都沒有很有效的保護(hù)、防護(hù),影響技術(shù)裝備在使用中的性能,間接造成施工中的安全隱患,都是我們在管理中需要規(guī)避的重大方面。
隧道工程在安全管理中,屬于高風(fēng)險(xiǎn)類別的施工項(xiàng)目。施工過程中涉及到多項(xiàng)安全管控內(nèi)容,門類繁多,其中由于涉及到人員、物資、機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施、房屋、爆破等諸多項(xiàng)目,涉及的項(xiàng)目管理部門龐多。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理,其管理的內(nèi)容涉及建筑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,在安全管理中必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,制定安全策略、制定安全計(jì)劃和現(xiàn)場措施,完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查閉合體系,加強(qiáng)施工安全管理。制定安全管理的目標(biāo),依據(jù)項(xiàng)目總體部署,制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo);安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo),以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等,安全管理目標(biāo)應(yīng)量化。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)制定自身管理目標(biāo)和措施。安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各相關(guān)職能部門和崗位,并定期進(jìn)行考核。最終使隧道施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全管控成為體系,將項(xiàng)目安全管理的每項(xiàng)措施都放到體系中,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。
隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)源極多,施工中的不良地質(zhì),地下水危害,高低溫,不良?xì)怏w等。在面對這些風(fēng)險(xiǎn)源,避免出現(xiàn)安全事故,加強(qiáng)管理的同時(shí),是根據(jù)施工設(shè)計(jì),制定風(fēng)險(xiǎn)源的管理體系。在工程進(jìn)場前,應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì),完善工程技術(shù)組織規(guī)劃。并明確風(fēng)險(xiǎn)源清單,完成風(fēng)險(xiǎn)源識別,風(fēng)險(xiǎn)源評價(jià),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源識別和評價(jià)的結(jié)果,制定不同等級,不同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)源處置方案。同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制好施工應(yīng)急安全預(yù)案,以應(yīng)對不同的施工風(fēng)險(xiǎn)。在對風(fēng)險(xiǎn)源管控時(shí),要采取“兩個(gè)控制”,即前期控制、施工過程控制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)管理制度。
前期控制:工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案時(shí),針對工程的各種風(fēng)險(xiǎn)源,制定出防控措施。
施工過程控制:在工程施工過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)整改。
建筑施工場地,臨時(shí)用電管理是安全管理中的重要一項(xiàng)。建筑施工現(xiàn)場施工用電基本都是臨時(shí)用電,有高壓特種設(shè)備用電,低壓生產(chǎn)用電,日常生活用電,由于施工現(xiàn)場操作人員存在著良莠不齊,在臨時(shí)用電的管控上存在著極大的難度,也是施工安全事故多發(fā)的重點(diǎn)管控領(lǐng)域。建立一個(gè)長效的臨時(shí)用電管理制度,從臨時(shí)用電硬件布設(shè)開始,到施工用電管理體制建設(shè),到施工現(xiàn)場用電管控,用電管理檢查制度的全流程控制,是施工現(xiàn)場管理的核心。建立建筑工地安全用電的分級制度,確立施工安全用電主體管理責(zé)任,是管理的核心。
山區(qū)公路隧道,在工程配給方面,由于很多都是建設(shè)在交通不便,環(huán)境相對惡劣的地區(qū),從施工場地,駐地的建設(shè)開始,到施工便道、便橋的建設(shè)需要施工單位自主建設(shè),渣場由于業(yè)主指定地點(diǎn),不能滿足需求,需要擴(kuò)充等問題。由于,這些臨時(shí)設(shè)施在施工中扮演著重要的角色,同時(shí),由于山區(qū)極易出現(xiàn)山洪,邊坡塌方等地質(zhì)災(zāi)害,重車出行碾壓破壞。所以,渣場的邊坡,便道的維護(hù),便橋的可靠性,均應(yīng)該納入項(xiàng)目安全管理。
在工程項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)實(shí)現(xiàn)施工的全程動(dòng)態(tài)管控。安全管理不僅涉及安全管控內(nèi)容,還應(yīng)包含工程技術(shù)、施工工藝,工程質(zhì)量等諸多方面的輔助管控,并最終和這些管控因素形成施工管理的全過程體系。施工中,在遇到重大的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重與設(shè)計(jì)不符的,應(yīng)立即上報(bào)業(yè)主,或聯(lián)系涉及人員,做出有針對性的設(shè)計(jì)補(bǔ)充,必須建立施工信息的收集、總結(jié)和分析制度,建立實(shí)現(xiàn)及時(shí)支護(hù)、及時(shí)封閉、及時(shí)量測、及時(shí)反饋、及時(shí)修正的隧道工程管理辦法。隧道施工中,應(yīng)多加利用工程監(jiān)測、地質(zhì)預(yù)報(bào)等的信息技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題,并分析解決現(xiàn)場問題。施工中,采用開挖前超前地質(zhì)預(yù)探探報(bào)技術(shù)、全程采取監(jiān)測支護(hù)結(jié)構(gòu)受力變形情況,為設(shè)計(jì)變更及施工中采取相應(yīng)的施工方法和支護(hù)手段提供依據(jù)。施工全程將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測納入施工工序。做到有疑必探,無疑多探,確保隧道施工安全事故的安全意識。
結(jié)語:本文通過幾個(gè)方面的論述,粗略地闡述了山區(qū)公路隧道安全管控中的系列問題和應(yīng)對的一些觀點(diǎn)。