黃玉華

（廣西省欽州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，廣西 欽州 530099）

在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法符合目前的社會(huì)發(fā)展形態(tài)，檔案出現(xiàn)了丟失的情況，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案不會(huì)有著太多的利用率，在這樣的情況下，應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+模式的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理進(jìn)行良好的應(yīng)用。

一、互聯(lián)網(wǎng)+模式與檔案管理的相關(guān)概述

（一）互聯(lián)網(wǎng)+模式的相關(guān)概述

對(duì)各個(gè)生產(chǎn)的要素通過(guò)相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行配置優(yōu)化后，將其與實(shí)體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行緊密的結(jié)合，這便是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的核心所在。這是將現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)相互結(jié)合的新型管理形態(tài)。這樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式可以直接有效地推動(dòng)創(chuàng)新能力和實(shí)體管理能力的發(fā)展。從某種意義上來(lái)看，傳統(tǒng)的管理形式在經(jīng)過(guò)了數(shù)據(jù)化的處理后便是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，這樣的模式在具體應(yīng)用時(shí)便是將相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)載體以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的方式來(lái)展現(xiàn)出來(lái)。以上便是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+模式的相關(guān)概述

（二）檔案管理的相關(guān)概述

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是由國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)所專門制作的不動(dòng)產(chǎn)物所屬的相關(guān)檔案，各種類型的不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作都會(huì)由縣級(jí)以上的相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一性的管理與監(jiān)督。在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的過(guò)程中，原始的憑證是非常重要的，具有一定程度上的法律效應(yīng)，由此也可以看出不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的重要性，以上便是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的相關(guān)概述。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記中存在的檔案風(fēng)險(xiǎn)

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的風(fēng)險(xiǎn)

目前的國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)進(jìn)行了大力地推動(dòng)，與此同時(shí)，還鼓勵(lì)了信息共享。為了讓相關(guān)的建設(shè)成本得到一定程度上的降低，很多的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)還是要根據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行存儲(chǔ)，并且由當(dāng)?shù)貐^(qū)域的云計(jì)算中心進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理。面對(duì)這樣的存儲(chǔ)模式，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的相關(guān)電子數(shù)據(jù)將面臨很多的問(wèn)題，其中包括了安全責(zé)任無(wú)法分清；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置的能力欠缺與病毒風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高等多個(gè)方面。所以要對(duì)相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)儲(chǔ)存系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改革，對(duì)新型的檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)進(jìn)行研發(fā)，通過(guò)技術(shù)上的進(jìn)步來(lái)彌補(bǔ)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)中，不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)是主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。

（二）共享環(huán)境下不動(dòng)產(chǎn)登記信息的檔案風(fēng)險(xiǎn)

不動(dòng)產(chǎn)登記中的有關(guān)信息和住房的城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等相關(guān)部門審批的信息、交易的信息等應(yīng)該進(jìn)行實(shí)時(shí)互通的共享。國(guó)土資源、民政、公安、稅務(wù)、財(cái)政、工商、審計(jì)、金融和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)信息進(jìn)行互通共享。以上內(nèi)容是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中的相關(guān)規(guī)定，在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行信息共享的過(guò)程中，會(huì)有著兩種較為常用的方式，其中包括了政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)專線共享。在進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的過(guò)程中可以對(duì)身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行啟動(dòng)，并且對(duì)保密協(xié)議進(jìn)行簽訂，還可以對(duì)安全的防范機(jī)制進(jìn)行良好的建立。但是這樣的方式依舊存在著相應(yīng)的弊端，那便是不能對(duì)數(shù)據(jù)的使用者進(jìn)行行為上的約束。在進(jìn)行信息共享時(shí)，所覆蓋的范圍越大，那么對(duì)信息數(shù)據(jù)有接觸的用戶將會(huì)越多，并且信息安全的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)變得更加巨大。

三、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記的檔案管理措施

（一）對(duì)檔案管理人才進(jìn)行培養(yǎng)

在培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該把培訓(xùn)的內(nèi)容分為兩個(gè)方面，一方面是專業(yè)技術(shù)上的培訓(xùn)，應(yīng)該讓檔案管理人員進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)方面的學(xué)習(xí)，只有這樣才能將信息化檔案管理工作高效的展開(kāi)，提高歸檔的效率。另一方面便是思想上的培訓(xùn)，很多的檔案管理人員都已經(jīng)在崗位上工作了好多年，思維已經(jīng)固化，并不能理解互聯(lián)網(wǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，所以應(yīng)該加強(qiáng)他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視。在不動(dòng)產(chǎn)登記的檔案安全管理工作中，都是屬于機(jī)密的文件，因此還應(yīng)該培養(yǎng)安全管理人員的高度保密意識(shí)，讓工作人員都認(rèn)真的學(xué)習(xí)《不動(dòng)產(chǎn)檔案保密規(guī)章制度》等相關(guān)的保密協(xié)議來(lái)把相關(guān)資料泄露的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。檔案管理人員經(jīng)過(guò)如此的培訓(xùn)后，檔案管理業(yè)務(wù)水平將得到升級(jí)，用高標(biāo)準(zhǔn)，高要求來(lái)更好地在檔案安全管理工作中大放異彩。管理人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相應(yīng)的制度，通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓其有著更高的保密意識(shí)和工作效率。

（二）對(duì)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變

除了對(duì)檔案管理人才進(jìn)行培養(yǎng)外，還應(yīng)該將信息化的檔案管理模式應(yīng)用到目前的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中。即利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化的處理，通過(guò)這樣的方式可以讓檔案管理人員更少的出現(xiàn)管理失誤，所有的數(shù)值都由電腦來(lái)進(jìn)行精密的計(jì)算，讓不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理人員的工作量得到減少。另一方面，在將檔案內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理放入電腦后，會(huì)增加檔案的安全系數(shù)，并且為紙質(zhì)檔案做了備份，如果紙質(zhì)的重要檔案出現(xiàn)了丟失的情況，可以通過(guò)電腦備份再打印一份相關(guān)檔案。

（三）對(duì)檔案管理制度進(jìn)行建立

在進(jìn)行檔案安全管理工作時(shí)，一定要建立檔案管理的規(guī)章制度，所有的工作人員都必須按照制度辦事，將檔案安全管理制度銘記于心頭，在整理和歸檔的所有過(guò)程中，都要有著相對(duì)應(yīng)的檔案管理制度。在建立新的安全管理制度后，也要把已經(jīng)有的制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和完善。例如《不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作管理制度》等等。在讓檔案安全管理變得更加規(guī)范化與制度化的同時(shí)，還要確保每個(gè)人都要遵守相關(guān)制度，要將新的制度規(guī)定具體的落實(shí)到現(xiàn)實(shí)情況當(dāng)中。

結(jié)論：綜上所述，目前的檔案管理工作已經(jīng)得到了非常良好的發(fā)展，在出現(xiàn)相關(guān)的檔案管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，已經(jīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記的檔案管理措施進(jìn)行了深入的研究與分析，其中包括了管理人才與管理模式等多個(gè)方面，通過(guò)這些方面的相關(guān)管理措施可以讓我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理得到一定程度上的提升。