胡志民

（南昌市生態(tài)環(huán)境污染防治中心，江西 南昌 330038）

引言

伴隨著我國(guó)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于企業(yè)廢棄廢物管理處置的不規(guī)范，致使危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這一現(xiàn)象逐漸成為環(huán)保部門著重監(jiān)管的工作內(nèi)容。國(guó)務(wù)院辦公廳在2021年5月11日頒布了《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，并要求落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律規(guī)定[1]。出臺(tái)這些相關(guān)政策能有效提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，有效防控危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在面對(duì)危險(xiǎn)廢物管理上需要相關(guān)部門深化研究與處理，全面保障人們的安全與健康。

1 危險(xiǎn)廢物概述

危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，所廢棄的無用產(chǎn)物，對(duì)人們的生活環(huán)境帶來了一定的破壞。危險(xiǎn)廢物最具代表性的危險(xiǎn)特性有兩種，分別是腐蝕性和強(qiáng)腐蝕性，除此之外，易燃易爆的固體廢物也劃分在危險(xiǎn)廢物中。危險(xiǎn)廢物的特性具有較長(zhǎng)的潛伏期，故而危險(xiǎn)廢物的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重影響到人類的生存環(huán)境以及破壞生態(tài)平衡。

2 當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理狀況

我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)廢物管理存在一系列問題，針對(duì)大部分危險(xiǎn)廢物處理不夠及時(shí)。就目前情況來說，針對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范處理的企業(yè)非常少，就電池制造業(yè)、化工行業(yè)需要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，其他行業(yè)均未對(duì)危險(xiǎn)廢物管理做出相應(yīng)的計(jì)劃，在一定程度上忽視了對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的重要性。

從我國(guó)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)污染物處理的數(shù)據(jù)上看，能進(jìn)行及時(shí)規(guī)范處理危險(xiǎn)廢物的企業(yè)只有40%，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，危險(xiǎn)廢物一旦被忽略將會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成極大的影響。比如說，我國(guó)的汽車維修行業(yè)，在進(jìn)行車輛維修時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)大量的廢棄機(jī)油。然而在汽車維修行業(yè)并沒有將廢棄機(jī)油進(jìn)行相應(yīng)的處置，更多的是將廢棄機(jī)油銷售給個(gè)人或者沒有任何經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，甚至銷售到一些違法經(jīng)營(yíng)的小型提煉廠提煉出劣質(zhì)柴油從而進(jìn)行二次銷售。

相關(guān)部門在危險(xiǎn)廢物處理的工作上，加強(qiáng)了對(duì)單位、企業(yè)的監(jiān)管力度。針對(duì)汽車維修行業(yè)出現(xiàn)的廢棄機(jī)油隨意處置問題，通過環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管，按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。針對(duì)將廢棄機(jī)油進(jìn)行二次銷售的問題，相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)煉油廠經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查力度，對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置也出臺(tái)了相應(yīng)的管理方案[2]。

3 危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)帶來的污染影響

3.1 土壤環(huán)境污染

如果危險(xiǎn)廢物沒有得到完善的處理，在日常的生活中隨意放置，不僅會(huì)占用大量的土地資源，還會(huì)破壞土壤性質(zhì)以及植被的生長(zhǎng)。危險(xiǎn)廢物不進(jìn)行及時(shí)的處理，其中難以降解的污染物質(zhì)與重金屬物質(zhì)滲透到土壤中去，從而造成對(duì)土壤內(nèi)部的污染，改變土壤性質(zhì)，嚴(yán)重影響到生態(tài)的凈化系統(tǒng)。

3.2 水資源污染

危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)易產(chǎn)生對(duì)水體的污染，水資源環(huán)境遭受污染破壞，不僅影響人們的生活用水還會(huì)通過土壤下滲污染地下水資源。在人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷哪軒硭廴镜奈镔|(zhì)包括除草劑、除蟲劑等，這些物質(zhì)進(jìn)入水體后會(huì)依附在植物中或者在水生物中累積，長(zhǎng)期飲用含有害物質(zhì)的水體，容易引起相關(guān)的疾病，嚴(yán)重的情況便是導(dǎo)致癌癥的出現(xiàn)。通過相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，通過水體污染引發(fā)癌癥的死亡率在逐年上增。

3.3 大氣污染

在某空間內(nèi)長(zhǎng)期保存危險(xiǎn)廢物或堆放危險(xiǎn)廢物，通過揮發(fā)形成細(xì)微的粉塵或微小的顆粒。微小顆粒通過空氣運(yùn)動(dòng)流向進(jìn)入大氣層，空氣中包含的危險(xiǎn)有害物質(zhì)會(huì)在空氣里進(jìn)行二次化學(xué)反應(yīng)，對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量、對(duì)大氣層都會(huì)帶來不利影響，對(duì)人體的危害更是嚴(yán)重。

4 危險(xiǎn)廢物管理及規(guī)范化處置對(duì)策

4.1 強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物分類管理

我們可根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性進(jìn)行分類，將具有毒害性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)廢物按照國(guó)家出臺(tái)的相應(yīng)文件進(jìn)行區(qū)別。危險(xiǎn)廢物具有特性眾多以及污染源難以控制的特點(diǎn)，就目前情況來說，針對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理與環(huán)境的治理是全世界環(huán)境保護(hù)的一個(gè)大難題[3]。

首先，針對(duì)這些類型，世界各國(guó)都制定了各自的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危害廢棄物名單。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃出臺(tái)《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾條約》的文件中，列出了“須加特別考慮的廢物類別”共兩類，并在《危險(xiǎn)廢物特性清單》中指出危險(xiǎn)廢物共有14種特性。各個(gè)環(huán)境相關(guān)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物特性清單》進(jìn)行危險(xiǎn)廢物特性分類管理，將不相容的危險(xiǎn)廢物區(qū)分貯存。

其次，在我國(guó)出臺(tái)危險(xiǎn)廢物管理的文件中，將《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物共分為47類，并且制定了一系列危險(xiǎn)廢物鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)從事危險(xiǎn)廢物處置的單位應(yīng)該制定關(guān)于危險(xiǎn)廢物處理的具體計(jì)劃，其中應(yīng)包含危險(xiǎn)廢物數(shù)量以及品種類別、處理完以后所產(chǎn)生的廢物垃圾應(yīng)進(jìn)行如何處置等問題的解決方案[4]。

最后，我國(guó)的相關(guān)法律對(duì)危險(xiǎn)廢物管理出臺(tái)了相應(yīng)嚴(yán)格的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物需要得到國(guó)家相關(guān)部門的專業(yè)檢測(cè)，確定符合危險(xiǎn)廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢物類型，便被歸類于危險(xiǎn)廢物。收集、存儲(chǔ)危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物的類型作出相應(yīng)的分類，不能隨意將危險(xiǎn)廢物的進(jìn)行收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存。在處理危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全檢測(cè)，并且要將危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物分開存儲(chǔ)。

4.2 利用焚燒法、填埋法進(jìn)行處理

4.2.1 焚燒法處理

目前針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的方法有多種，較為常用的有化學(xué)方法、物理方法、以及生物方法，通過有效的方法將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理成無害的普通廢物。焚燒法是目前對(duì)危險(xiǎn)廢物處理最為常見的方法，焚燒的功能主要是通過高溫將高分子廢物進(jìn)行完全燃燒，將危險(xiǎn)廢物中的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞。在危險(xiǎn)廢物的焚燒過程中通過加入空氣可將廢棄物在燃燒中產(chǎn)生的氧和二氧化碳以及一些腐蝕性的污染產(chǎn)物，通過煙氣處理可以將一些有害氣體產(chǎn)量降到最小值。在危險(xiǎn)廢物規(guī)范化的處置中，焚燒法具有較為成熟、先進(jìn)的處置技術(shù)。在危險(xiǎn)廢物的焚燒工作中嚴(yán)格按照符合國(guó)家衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，禁止使用小型單燃燒室的焚燒爐，防止金屬在焚燒過程中出現(xiàn)燃燒不徹底、排放不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.2.2 填埋法處理

填埋法是相對(duì)其它危險(xiǎn)廢物處置要求較為麻煩的一種處理方法。在填埋場(chǎng)里設(shè)有專門的處理站，將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行一個(gè)初步的分揀歸類。填埋法并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地將危險(xiǎn)廢物集中在某個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行普通填埋，而是須利用填埋場(chǎng)里所具備的防滲透系統(tǒng)，將危險(xiǎn)廢物與周邊環(huán)境分隔，不污染周邊環(huán)境安全。在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處理時(shí)，將危險(xiǎn)廢物鋪成一定的薄層，通過外力的擠壓成型，再將土壤覆蓋在其之上。對(duì)危險(xiǎn)廢物使用填埋法在填埋場(chǎng)中會(huì)有一塊專門的危險(xiǎn)廢物處置區(qū)域，在這塊區(qū)域內(nèi)需要有較高的安全性以及先進(jìn)的處理技術(shù)。對(duì)危險(xiǎn)廢物使用填埋法唯一不足之處，是隨著時(shí)間的流逝，會(huì)對(duì)土壤帶來一定的影響，并不能完全排除下滲地下水的可能性。

4.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)代化管理

首先，應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門的危險(xiǎn)廢物鑒別實(shí)驗(yàn)室，有效利用各市級(jí)環(huán)境檢測(cè)的資源，從而提高對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別的技術(shù)水平。同時(shí)，可依據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性，研究出快速檢驗(yàn)其物理和毒性的檢測(cè)方法，可提高危險(xiǎn)廢物特性快速分析的能力。

其次，加強(qiáng)信息化的建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，利用電子定位系統(tǒng)可借助物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子監(jiān)管。政府應(yīng)主導(dǎo)建立完善的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，可進(jìn)行實(shí)時(shí)定位查詢、廢物的跟蹤、危險(xiǎn)廢物的走向以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的源頭，充分的利用好網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化進(jìn)行管理。在企業(yè)設(shè)施中安置檢測(cè)設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立危險(xiǎn)廢物處置在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，快速地將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以防止危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移，保證每一件危險(xiǎn)廢物都能進(jìn)行有效的安全處理。

最后，加強(qiáng)專業(yè)宣傳網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立專題網(wǎng)頁(yè)，其網(wǎng)頁(yè)發(fā)布內(nèi)容主要包含危險(xiǎn)廢物的固態(tài)管理、各行各業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的標(biāo)準(zhǔn)、宣傳環(huán)境法律法規(guī)、固體廢物處理的最新技術(shù)以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)。通過網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)的設(shè)立，第一，可有效的提供關(guān)于危險(xiǎn)廢物管理的最新消息，并且能了解相關(guān)法律知識(shí)、行業(yè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)。方便危險(xiǎn)廢物企業(yè)能快速地通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)向相關(guān)環(huán)保部門進(jìn)行即時(shí)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理的現(xiàn)代化。第三，通過網(wǎng)頁(yè)設(shè)立專門的危險(xiǎn)廢物處置的咨詢系統(tǒng)，方便企業(yè)通過咨詢能得到專業(yè)的指導(dǎo)。

5 結(jié)語(yǔ)

就現(xiàn)階段來說，我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)廢物管理工作還需加強(qiáng)，需要結(jié)合實(shí)際情況制定出相應(yīng)的計(jì)劃，才能真正提升危險(xiǎn)廢物管理水平，更好地優(yōu)化危險(xiǎn)廢物的處置工作。