戴鍵
摘要:近年來,建筑工程領(lǐng)域取得了快速發(fā)展,對工程項目的建設(shè)也提出了更高的要求,因此施工監(jiān)理發(fā)揮著越來越重要的作用?,F(xiàn)階段,雖然我國已經(jīng)形成了較為完善的監(jiān)理體系,但由于起步較晚,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),人員素質(zhì)水平有限,為了有效發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程中的作用,應(yīng)提出相應(yīng)的對策,促進建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)督過程;問題對策;分析
1建筑工程監(jiān)理的重要性
隨著改革開放的逐步實施,我國的建設(shè)項目管理發(fā)生了很大的變化。為了有效降低建設(shè)項目的建設(shè)成本,提高最終管理質(zhì)量,制定了建設(shè)項目管理標準。質(zhì)量監(jiān)督是一項復雜的系統(tǒng)工程,而工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),都是每個施工環(huán)節(jié)有效進行的重要保證,基于此,特別重視工程質(zhì)量監(jiān)督工作,實施這些措施是非常必要的,一方面,一方面可以滿足業(yè)主對質(zhì)量、適用性的要求,另一方面也可以提高施工單位的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)長遠發(fā)展。只要能夠完善質(zhì)量管理體系,提供更多的支持,搭建信息統(tǒng)一平臺,就能有效提高建筑工程安全監(jiān)理信息化建設(shè)的質(zhì)量,同時提高建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理的實際效率,強化管理效果,最終促進行業(yè)的進一步發(fā)展。建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制,為順利施工提供安全的施工環(huán)境和條件,從而確保整個施工過程的有效性,滿足人民群眾的實際需要。并對現(xiàn)有的人力資源和企業(yè)資金進行有效整合,充分發(fā)揮施工企業(yè)的最大能力,在施工過程中也能有效降低施工企業(yè)的不良率,進一步提高項目管理和質(zhì)量管理的有效性。
2建設(shè)工程監(jiān)理的基本內(nèi)容
建筑工程監(jiān)理是建筑工程建設(shè)不可缺少的組成部分。建設(shè)工程監(jiān)理工作主要是對施工全過程進行管理和監(jiān)督,確保每個施工環(huán)節(jié)嚴格按照施工標準進行,確保工程的最終質(zhì)量達到人們的要求。監(jiān)理工作貫穿于整個施工過程,具有一定的難度,因此需要相關(guān)人員在各自的崗位上負責。通常監(jiān)理人員有權(quán)獨立工作,不受其他部門的約束。其次,其監(jiān)理工作具有一定的科學性,既能對施工過程中的工作進行管理,又能對其進行約束,對今后的預(yù)防起到很好的作用。此外,建設(shè)工程監(jiān)理的最終目的是維護建設(shè)單位的合法權(quán)益,防止施工過程中出現(xiàn)問題,影響施工質(zhì)量。
3建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題分析
3.1人員素質(zhì)和監(jiān)督管理人才缺乏
監(jiān)管公司的員工短缺通常是由于工資和待遇問題。據(jù)調(diào)查,許多監(jiān)理公司的成本僅為標準成本的1/3。同時,招投標交易成本過低,導致整體經(jīng)營收入較低。許多專業(yè)人士不想留在這個行業(yè)。在目前的情況下,許多公司沒有專業(yè)的主管或經(jīng)理,或者在項目完成后,主管被取消,這是一個臨時職位,導致該領(lǐng)域的專業(yè)人員短缺。此外,施工質(zhì)量和安全監(jiān)督在施工管理過程中發(fā)揮著非常重要的作用。除注冊國家監(jiān)理工程師外,監(jiān)理團隊對系統(tǒng)人員的準入門檻較低。他們大多經(jīng)過培訓和評估后才能被錄用,一般來說很難保證他們的專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)監(jiān)管部門要有良好的監(jiān)管人才,要更加關(guān)注監(jiān)管行業(yè)的準入情況。如果沒有專業(yè)的監(jiān)理隊伍和工作制度,所有項目的安全隱患將難以及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避,無法滿足工程建設(shè)和開發(fā)的安全可靠性。
3.2監(jiān)管市場比較混亂
根據(jù)對監(jiān)管工作的市場調(diào)研,我國監(jiān)管市場相對混亂,尚未形成專門的管理體系。主要表現(xiàn)為:在建設(shè)項目的監(jiān)理工作中,一般比較正規(guī)。大多數(shù)施工單位在實際施工中,只是為了應(yīng)對相關(guān)檢查,開展其監(jiān)理工作。這種附加的實施方案不能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,不影響其建設(shè)項目的質(zhì)量和安全控制。此外,受有關(guān)管理人員不重視監(jiān)督工作態(tài)度的影響,監(jiān)督隊伍相對松散,甚至臨時組建了多個監(jiān)督隊伍,以應(yīng)付有關(guān)檢查。筆者認為,這種情況嚴重影響了監(jiān)理人員的工作積極性,極不利于監(jiān)理工作的有效開展。
3.3建設(shè)項目監(jiān)督管理不到位
監(jiān)理單位需要從項目建設(shè)開始,從業(yè)主和承包商的對抗中貫穿整個項目建設(shè),但也需要獨立于承包商和業(yè)主。隨著我國建設(shè)監(jiān)理市場的發(fā)展,監(jiān)理企業(yè)數(shù)量明顯增加,在具體建設(shè)工程施工過程中,一些監(jiān)理單位不能嚴格按照監(jiān)理合同行使其權(quán)利和義務(wù),甚至不能安排監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場,僅僅依靠會議、巡回檢查,無法發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工中存在的問題,致使監(jiān)理無法發(fā)揮作用,無法為建設(shè)工程的質(zhì)量、安全和進度提供保證。
4建設(shè)工程監(jiān)理對策
4.1建立健全法律法規(guī)體系
我們都知道,建設(shè)項目一般都是大而繁瑣的項目,所以要想使項目能夠安全有序地進行,就必須建立合理的規(guī)章制度,這一次工程監(jiān)理的作用就體現(xiàn)出來了。因為工程監(jiān)理人員可以利用有效的法律規(guī)則與業(yè)主、施工人員簽訂一些合法的合同,這樣每個工人都可以互相幫助工作,而有效的合同是建設(shè)工程得以繼續(xù)進行的必要條件。但目前監(jiān)理市場上總存在一些違法單位,它們的存在不僅會危害監(jiān)理市場的發(fā)展,更重要的是影響到建筑業(yè)的安全發(fā)展。因此,國家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),杜絕這些違法單位,杜絕這些“鼠糞”,促進監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展。
4.2提高施工監(jiān)理人員素質(zhì)
對于工程建設(shè)監(jiān)理單位人員整體素質(zhì)不高的,建設(shè)工程可以從源頭上進行控制,在工程建設(shè)監(jiān)理單位招聘人員時知道可以申請有經(jīng)驗的專業(yè)學習人員,有些監(jiān)理人員在學校沒有進行過系統(tǒng)的學習,工作中對建設(shè)工程監(jiān)理知識了解較少,沒有意識到工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性,并且高度系統(tǒng)的學習專業(yè)人員可以調(diào)動頭腦,在監(jiān)理工作中運用理論知識解決問題,提高工程建設(shè)監(jiān)理工作效率,這樣施工企業(yè)就可以提前篩選出監(jiān)理部門招聘的經(jīng)過專門培訓的人員。二是對于工程建設(shè)監(jiān)理人員的入職,施工企業(yè)監(jiān)理部門可以過濾監(jiān)理工作經(jīng)驗和專業(yè)理論知識,但不能對其進行“一刀切”的篩選,不能因為只看到監(jiān)理人員已經(jīng)過專業(yè)培訓的學校系統(tǒng),而且監(jiān)理部人員的工作經(jīng)驗,具有豐富經(jīng)驗和熟悉工程建設(shè)監(jiān)理工作各方面情況的監(jiān)理部人員應(yīng)留任,但對于剛剛進入系統(tǒng)的工程建設(shè)監(jiān)理部門缺乏專業(yè)培訓和對工程建設(shè)監(jiān)理人員的工作不熟悉的監(jiān)理人員,施工企業(yè)可以進行工作能力考核,可以進行工程建設(shè)監(jiān)理人員的篩選工作,對不能勝任建設(shè)監(jiān)理工作的,可以另行調(diào)離、辭退。這樣可以有效地保證建筑工程監(jiān)理部門人員的綜合素質(zhì),可以有效地完成建筑工程監(jiān)理工作,減少監(jiān)理過程中的失誤,確保建筑工程的安全。
4.3加強監(jiān)督
監(jiān)理單位或人員的主要職責是對工程進行監(jiān)理,首先,在工程建設(shè)的各個階段,監(jiān)理人員必須進行全面、完整的監(jiān)理計劃,積極制止違法承包、分包、轉(zhuǎn)包等行為,對合同文件中存在的含糊不清的內(nèi)容,監(jiān)理人員應(yīng)予以解釋或提出異議;監(jiān)督承包商的施工狀態(tài)、安全措施控制、工程質(zhì)量和進度,必要時發(fā)布停工令。對監(jiān)督人員本身也要加強監(jiān)督,防止監(jiān)督人員濫用權(quán)力。建立第三方收費機制,避免監(jiān)理單位與業(yè)主直接接觸,也是加強監(jiān)理的有效措施。雙重監(jiān)督機制的運用,極大地推動了建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
5結(jié)論
建筑工程監(jiān)理是建筑工程的重要組成部分,可以說是一個工程的基石。因此,監(jiān)理人員應(yīng)認識到自身作用的重要性,努力工作,樹立高度的責任感和危機感,認真發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)工程中的安全問題。這樣,工程監(jiān)理行業(yè)將有更好的發(fā)展,也有助于我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
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