陳誠

2020年，重慶交出了一份亮眼的人才工作成績單。

11月22日，2020重慶英才大會在嘉陵江畔的悅來國際會議中心圓滿落幕，并結(jié)出累累碩果——

集聚海內(nèi)外的院士專家、諾貝爾獎獲得者、知名高校校長、知名企業(yè)家以及行業(yè)領(lǐng)軍人物等眾多嘉賓，通過線上和線下方式參會，共商人才發(fā)展大計;

吸引4萬余名高端人才、高校畢業(yè)生、項目團隊代表等“云上”參會，共謀人才發(fā)展機遇;

引進緊缺優(yōu)秀人才1821名、簽約項目267個，引進人才和項目數(shù)量均創(chuàng)新高。

一座城市，因才而興，因業(yè)而盛，因變而強。重慶如何讓人才充分涌流，活力競相迸發(fā)？

答案就在于不斷優(yōu)化完善人才政策，全面落實人才激勵措施，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓“千里馬”在巴渝大地上競相奔騰。

重點培養(yǎng)育“尖兵”

“和我同專業(yè)的很多人都從事了其他工作，我只是其中的幸運兒和代表者。”孫皓說，自己之所以能取得今天的成績，還得益于南岸區(qū)委、區(qū)政府的大力支持。

孫皓是重慶通用工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師，也是南岸區(qū)首批高層次創(chuàng)新人才之一。

2013年，孫皓畢業(yè)于西安交通大學(xué)。博士畢業(yè)后，他來到重慶理工大學(xué)任教，后因一項戰(zhàn)略合作與重通集團結(jié)緣。

從“象牙塔”來到重通集團，孫皓帶領(lǐng)團隊研發(fā)出了高效節(jié)能風(fēng)機，并在行業(yè)內(nèi)首次將大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)應(yīng)用于流體機械的氣動設(shè)計和優(yōu)化中，帶領(lǐng)團隊在流體機械氣動優(yōu)化設(shè)計和噪音控制等方面取得了多項成果。這些技術(shù)填補了國內(nèi)的空白，達到了國際領(lǐng)先水平。

人才興則行業(yè)興，行業(yè)興則發(fā)展旺。

近年來，南岸區(qū)吸引集聚“百千萬人才工程”國家級人選，“重慶英才”等國家級、市級高層次人才600余名，柔性引進兩院院士13名。

如何推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，成為南岸區(qū)面臨的“思考題”。

《南岸區(qū)高層次創(chuàng)新人才支持計劃實施辦法（試行）》的正式出臺成為破題關(guān)鍵。

依據(jù)《辦法》規(guī)定，南岸區(qū)將用10年左右的時間，有計劃、有重點地從大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的在區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)中，遴選一批高層次創(chuàng)新人才，予以重點培養(yǎng)和支持。

南岸區(qū)委、區(qū)政府將為成功入選的高層次創(chuàng)新人才頒發(fā)榮譽證書并給予經(jīng)費支持，給予入選人才最高122萬元獎勵，并提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)等配套服務(wù)。

2019年4月28日，南岸區(qū)舉行首屆高層次創(chuàng)新人才頒獎典禮，給予10位高層次創(chuàng)新人才激勵和榮譽，并發(fā)放人才獎勵支持經(jīng)費1000余萬元。

在南岸區(qū)首屆高層次創(chuàng)新人才名單中，重慶長江軸承股份有限公司總工程師趙興新榜上有名。

“高層次創(chuàng)新人才是一項沉甸甸的榮譽，我們只是行業(yè)內(nèi)的一面小旗幟，我希望更多的人才能夠通過我們了解南岸區(qū)，參與到南岸區(qū)的建設(shè)中來?！壁w興新說。

政策激勵夯“塔基”

“以前我們公司通過高級技師職業(yè)資格認(rèn)證的員工只有20多人，現(xiàn)在我們公司的高級技師已經(jīng)增加到40人?！边@是張渝對公司人才發(fā)展最直觀的感受。

張渝是重慶科瑞制藥（集團）有限公司膠囊車間質(zhì)檢組組長，同時也是該公司的一名高級技師。

幾年前，張渝報名參加了培訓(xùn)班，通過了高級技師職業(yè)資格鑒定考試。此后，她被認(rèn)定為南岸區(qū)高技能人才，享受《南岸區(qū)支持產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)暫行辦法》的政策優(yōu)惠，不僅報銷了之前的培訓(xùn)費用，其所在企業(yè)還將她的薪酬提升了一個檔次。

嘗到了甜頭，科瑞制藥集團的其他人也自發(fā)向張渝看齊。同車間的操作工耿志宇和黃磊也先后通過高級技師職業(yè)資格鑒定考試，企業(yè)發(fā)展有了源源不斷的人才“活水”。

科瑞制藥集團的人才發(fā)展成效，只是南岸區(qū)夯實“塔基”人才的縮影。

讓人才“咬咬牙、踮踮腳”，就能吃到“香餑餑”，是南岸區(qū)人才工作的愿景。

為激活人才發(fā)展的新動能，南岸區(qū)把深化人才發(fā)展體制機制改革作為激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的“關(guān)鍵一招”。

“龍頭產(chǎn)業(yè)的高端人才和緊缺人才是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的‘尖兵，而在城市產(chǎn)業(yè)鏈體系中處在基礎(chǔ)端的‘塔基人才，則是城市建設(shè)和發(fā)展的重要基石。”南岸區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為更好激勵廣大“塔基”人才，南岸區(qū)制定了《南岸區(qū)支持產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)暫行辦法》，支持引進國家級和市級人才計劃專家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、博士（博士后）、副高級職稱以上專家、高技能人才等各類高層次人才，并分別給予人才和企業(yè)資金獎勵。

《辦法》正式施行后，南岸區(qū)已累計兌現(xiàn)人才經(jīng)費1100余萬元，幫助企業(yè)引育各類人才400余名。

同時，南岸區(qū)以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，加速推動系列激勵政策，形成疊加效應(yīng)：出臺《南岸區(qū)博士后資助資金管理辦法》，博士后享受疊加政策資助最高可達20萬元;出臺《支持綠色創(chuàng)新若干財政金融政策》，每年財政投入資金不少于1億元，對新認(rèn)定的新型高端研發(fā)機構(gòu)給予最高500萬元補助，對牽頭承擔(dān)國家科技重大專項的企業(yè)給予最高300萬元獎勵……

用事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)，南岸，風(fēng)景正好。

不拘一格用人才

今年，重慶文理學(xué)院電子信息與電氣工程學(xué)院教授歐漢文成功研發(fā)了一款能提高工藝品雕刻性能的雕刻機。

今年50歲的歐漢文，原是重慶市松溉中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的一名教師，2014年被調(diào)到重慶文理學(xué)院擔(dān)任講師，主攻電子設(shè)備裝接工藝、生產(chǎn)自動化控制及移動機器人設(shè)計方向。

2019年，歐漢文被評為“重慶市市級技能大師工作室領(lǐng)銜專家”。依托永川區(qū)政府為他建立的“市級技能大師工作室”，歐漢文指導(dǎo)學(xué)生獲得國家級大賽一等獎。因成績突出，他被破格提拔為三級教授（正高級職稱）。

“培養(yǎng)應(yīng)用型人才需要一支既有理論素養(yǎng)，又有實踐經(jīng)驗、動手能力的師資隊伍，歐漢文具備這樣的素質(zhì)?！敝貞c文理學(xué)院電子信息與電氣工程學(xué)院院長程正富說。

人才有活力，創(chuàng)新才有動力。

而要激活高校人才干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”，就必須克服高?！拔ㄕ撐?、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”等弊病，將人才從“跑斷腿”的各種申報工作中解脫出來，讓“千里馬”馳騁在科研教學(xué)的賽場上。

為此，重慶市教育委員會印發(fā)《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的整改方案》，要求不把出國（境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、專利數(shù)量和對論文的索引、收錄、引用等指標(biāo)作為限制性條件。

有了這樣的政策支撐，“歐漢文們”才能更有干事創(chuàng)業(yè)的活力。

“十三五”期間，重慶市高校承擔(dān)授權(quán)專利19212項、專利擁有數(shù)24189項，獲國家科技獎17項，全市90%的基礎(chǔ)研究項目由高校人才領(lǐng)銜承擔(dān)，獲批國家各類基金項目、社科項目超過6000項。

事實上，激發(fā)人才活力，不僅要讓人才能夠被發(fā)現(xiàn)，更要讓人才有奔頭——

重慶市教育委員會制定《優(yōu)化人事管理促進高等教育發(fā)展》，全面下放市屬高校的教師職稱評審權(quán)、崗位管理權(quán)和公開招聘權(quán);

暢通人才引進“綠色通道”，引進高層次急需緊缺人才或高層次人才團隊，采取考核招聘，一事一議;

加強人才引育獎勵，每年發(fā)放高層次人才激勵性報酬近1億元。

在一系列措施之下，重慶人才的活力得以進一步彰顯。

深化改革結(jié)碩果

“課堂是高職院校教師的主戰(zhàn)場，我的任務(wù)就是為國家培養(yǎng)更多的技能人才?！敝貞c工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、“重慶英才·名家名師”楊智勇說。

2019年11月，楊智勇任職重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長后，便開始著手改革教育方式，在全校推廣“類上班制”人才培養(yǎng)模式，開設(shè)“卓越班”，推動產(chǎn)教深度融合，破解“高職院校學(xué)生基礎(chǔ)相對薄弱，工作中后勁不足”等問題。

“近年來，我們用改革釋放教育活力，軟件技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對口率普遍在95%以上，比以往提高了20%以上;學(xué)生進入企業(yè)后的適崗能力大幅提升，企業(yè)對學(xué)生的滿意度普遍在90%以上，比以往高出約15%?！睏钪怯抡f。

“用改革釋放活力”這句話，同樣適用于全市教育類人才工作。

教育事業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵于在教師隊伍，人才活力能否充分釋放的關(guān)鍵在于體制機制。

近年來，重慶市教育委員會從管理、激勵、引進、評價等多個方面深化教育類人才體制機制改革：制定《加快高等學(xué)校高層次人才隊伍建設(shè)支持措施》《激勵高校教師和大學(xué)生流動促進科學(xué)城發(fā)展的支持措施》等措施，促進教育類人才提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力;健全待遇保障體系，優(yōu)先保障教師工資待遇，完善績效工資總量管理辦法，實施追加單列機制，落實高層次人才激勵性報酬，激發(fā)教育類人才積極性。

體制機制改革的有效推進，讓重慶教育事業(yè)捷報頻傳：重慶醫(yī)科大學(xué)成功研發(fā)我國首臺具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型醫(yī)療設(shè)備“海扶刀”;重慶交通大學(xué)自主研發(fā)國際領(lǐng)先的橋梁結(jié)構(gòu)環(huán)境和隧道工程實驗平臺……

如今，在重慶，“甩開膀子干事，邁開步子創(chuàng)新”是人才的共同想法。