劉志忠

（中鐵二十局集團第四工程有限公司甕馬鐵路運營分公司，貴州 黔南 550400）

引言

鐵路軌道具有容量大的特點，因而受到了廣大市民的青睞。而為了保障社會民眾的高效和安全出行，必須加大對城市鐵路軌道工程的監(jiān)督力度，尤其是在施工和檢測過程中，需要將各項工作做細做實，落實好安全管理措施。

地鐵在城市交通發(fā)展中的地位是其他交通工具無法替代的，其高效便利的特性與城市現(xiàn)代化的生活節(jié)奏融合，給人民帶來了良好的乘坐體驗。但其同時也伴隨著施工時間長、工程量大、影響城市規(guī)劃方向等問題，此外，地鐵項目設(shè)計之初時，還要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度是否符合國家的計劃，因為重大基礎(chǔ)設(shè)施的要求不只以服務(wù)大眾為唯一目的，還要尋求一定的回報。

一、城市鐵路軌道工程質(zhì)量管理存在的問題

（一）相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善

現(xiàn)階段，與鐵路軌道建設(shè)發(fā)展相比，現(xiàn)有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)存在一定的滯后性，對部分工程建設(shè)缺乏指導(dǎo)意義。實踐表明，在風(fēng)險等級較高的工程施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)范某一個標(biāo)準(zhǔn)取值偏松的現(xiàn)象，這在一定程度上增強了預(yù)警工作的滯后性。還有部分工程的控制指標(biāo)取值過于嚴格，同一種控制指標(biāo)并不能有效適用各種施工地質(zhì)環(huán)境。為此相關(guān)部門需要根據(jù)不同工程制定不同的技術(shù)規(guī)范，研究和分析不同水文地質(zhì)環(huán)境下的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)。同時，目前風(fēng)險分級有待科學(xué)、統(tǒng)一的劃分，從而將風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，有效平衡施工進度、經(jīng)濟和質(zhì)量間的關(guān)系。除此之外，在制定分級體系過程中要充分展現(xiàn)施工環(huán)境、地質(zhì)條件、風(fēng)險事故等特征，提升分級體系制定的針對性。

在城市軌道交通施工中施工方需要安排監(jiān)管人員提高對工程建設(shè)的重視程度，并嚴格以建筑行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對已建工程進行檢查，減少軌道交通施工中可能會出現(xiàn)的問題。針對現(xiàn)有軌道交通質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系進行創(chuàng)新，并結(jié)合實際建立完善的規(guī)章制度，對建設(shè)過程和施工流程進行控制。同時施工管理人員需要嚴格地遵守地鐵軌道施工中的相關(guān)規(guī)定，落實地鐵軌道施工質(zhì)量管理的責(zé)任制度，對已竣工的地鐵軌道和未竣工的地鐵軌道進行嚴格的質(zhì)量審核，在審核過程中對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時改進，杜絕施工中出現(xiàn)類似的施工質(zhì)量事故。

（二）施工單位忽視了鐵路軌道工程質(zhì)量管理體系建設(shè)工作

在城市鐵路軌道工程質(zhì)量管理體系建設(shè)工作中，施工單位需要設(shè)置專門的質(zhì)量管理部門，派遣專業(yè)質(zhì)量管理人員，有效管理整個工程的質(zhì)量。但是在實際管理工作中，并沒有嚴格把關(guān)工作人員的專業(yè)水平和工作經(jīng)驗，很多施工單位質(zhì)量管理人員數(shù)量不足，專業(yè)能力較弱，無法滿足城市軌道工程建設(shè)對質(zhì)量管理工作提出的高要求。同時還有部分質(zhì)量管理人員為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們工作經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)能力較差。除此之外，部分施工單位并沒有授權(quán)專業(yè)的質(zhì)量管理機構(gòu)，也不能明確劃分工作職責(zé)，導(dǎo)致這些部門和工作人員無法正常履行工作職責(zé)。

二、我國鐵路軌道工程的質(zhì)量控制和創(chuàng)新措施

（一）構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系

城市鐵路軌道工程安全風(fēng)險管理體系的構(gòu)建必須依照實際工程管理情況而定，體系中還需要明確風(fēng)險評估、風(fēng)險等級和風(fēng)險因素識別等工作，明確劃分存在的安全隱患，制定出科學(xué)的整改方案。在施工時，構(gòu)建科學(xué)的安全風(fēng)險管理體系是抓好各項安全工作、提高施工效率的重要保障。與此同時，還需要構(gòu)建出一套完整的安全風(fēng)險預(yù)警體系，對于出現(xiàn)的安全事故進行預(yù)警，實現(xiàn)對軌道施工的安全管控，為施工的正常進行提供良好的環(huán)境，尤其是在隧道施工過程中，該體系的建立能夠排除安全隱患，提升隧道施工質(zhì)量。采用分層預(yù)警的方式，將預(yù)警警示分為紅色、橙色、黃色三個等級，然后對每個層次的預(yù)警進行綜合管理，建立現(xiàn)場施工應(yīng)急隊伍，必要時可及時救援。這種方式對鐵路軌道工程建設(shè)開展有著積極的作用，能夠減少安全風(fēng)險發(fā)生率。

（二）合理規(guī)劃工程，保障工程質(zhì)量

城市鐵路軌道工程是一項復(fù)雜、長期的工程，它涉及的內(nèi)容多、范圍廣，覆蓋面積較大，因此在工程建設(shè)中要樹立正確的整體觀。在工程前期設(shè)計階段，工作人員要秉承認真負責(zé)的態(tài)度，因為前期設(shè)計工作的科學(xué)性與合理性直接影響著整體工程的建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)中，要使用科學(xué)的管理方法和先進的施工工藝，防止出現(xiàn)偷工減料的行為，避免出現(xiàn)豆腐渣工程。在工程后期的維護和運營階段，要做好檢修和維護工作，樹立整體、全局觀念，做好每一項工作，為工程質(zhì)量的提升提供保障，最大程度降低運營風(fēng)險發(fā)生的概率。

在城市軌道交通工程建設(shè)中，要做好安全生產(chǎn)工作，全面貫徹和落實安全第一、預(yù)防為主的施工理念，積極實施綜合治理的方針。在思想認識方面，要做到警鐘長鳴，保證施工制度的嚴密性和有效性，將先進的技術(shù)作為重要支撐，做好細致、嚴格的監(jiān)督檢查工作。同時在工程建設(shè)中要投入足夠的資金，真正做到獎罰分明，嚴肅、認真的處理各種施工安全事故。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度。為此，在城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量管理體系建設(shè)中，要以建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度為出發(fā)點，制定一系列安全管理辦法。

除此之外，在質(zhì)量管理體系建設(shè)中要將先進的技術(shù)作為重要支撐，積極實施和推廣新的施工方法、施工工藝和施工技術(shù)，利用先進的治理和預(yù)防手段。同時使用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的知識庫。

在以技術(shù)作為重要支撐過程中，要充分發(fā)揮社會技術(shù)的優(yōu)勢，建立完善的專家評審制度，提升施工現(xiàn)場巡查工作的合理性，做好作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（三）遵守法律法規(guī)，依靠技術(shù)支撐

在城市鐵路軌道工程建設(shè)中，要做好安全生產(chǎn)工作，全面貫徹和落實安全第一、預(yù)防為主的施工理念，積極實施綜合治理的方針。在思想認識方面，要做到警鐘長鳴，保證施工制度的嚴密性和有效性，將先進的技術(shù)作為重要支撐，做好細致、嚴格的監(jiān)督檢查工作。同時在工程建設(shè)中要投入足夠的資金，真正做到獎罰分明，嚴肅、認真的處理各種施工安全事故。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度。為此，在城市鐵路軌道建設(shè)工程質(zhì)量管理體系建設(shè)中，要以建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度為出發(fā)點，制定一系列安全管理辦法。

除此之外，在質(zhì)量管理體系建設(shè)中要將先進的技術(shù)作為重要支撐，積極實施和推廣新的施工方法、施工工藝和施工技術(shù)，利用先進的治理和預(yù)防手段。同時使用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的知識庫。在以技術(shù)作為重要支撐過程中，要充分發(fā)揮社會技術(shù)的優(yōu)勢，建立完善的專家評審制度，提升施工現(xiàn)場巡查工作的合理性，做好作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）進場施工階段

進場施工階段的質(zhì)量控制對于鐵路軌道工程的整體質(zhì)量水平有直接影響。在該過程中，主要包含了施工技術(shù)控制、原材料使用控制、施工人員控制與施工器械控制。施工技術(shù)控制環(huán)節(jié)，一線工作人員在進行灌注樁、地基、支架、沉降、拱架等相關(guān)作業(yè)時要嚴格按照操作規(guī)范進行施工，對于施工過程中的各步驟銜接、不同工種之間配合都要做出科學(xué)合理的規(guī)劃和安排。在施工材料的質(zhì)量控制方面，要在材料進場時做到全面檢測，對于不符合安全施工要求的材料禁止進入施工場地，保障工程質(zhì)量。施工人員方面，確保鐵路軌道施工高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成的前提條件是具備1 支技術(shù)水平高、責(zé)任意識強的一線施工隊伍，因此施工人員要不斷強化責(zé)任意識、質(zhì)量意識，不斷提升施工技術(shù)水平，保證工程施工的順利進行。施工器械方面，要保障施工器械滿足作業(yè)要求，在使用之前需要對相關(guān)器械設(shè)備進行全面檢查，按照科學(xué)的操作規(guī)范進行使用，在使用完畢后及時做好維護和保養(yǎng)工作。

（五）竣工驗收階段及養(yǎng)護階段

在鐵路軌道工程施工完畢且完成驗收后，要組織高素質(zhì)、高水平的工作隊伍對軌道運行狀況進行定時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并科學(xué)處理。具體而言，要安排人員對鐵路軌道的運行狀況定期進行檢查，對鐵路軌道石碴及時進行補充和加固。在進行起道作業(yè)施工中要利用液壓起道機進行作業(yè)。在進行搗固作業(yè)時要及時觀察防護人員信號，運行列車接近時需要提前離開作業(yè)場地，并將所有施工設(shè)備搬離。在所有養(yǎng)護操作中，要嚴格按照相關(guān)操作規(guī)范進行，始終將列車運行安全和相關(guān)人員安全放在第一位，嚴格禁止為了作業(yè)簡便的違規(guī)操作，保障鐵路運行安全順利。

結(jié)束語

城市鐵路軌道建設(shè)項目質(zhì)量管理體系的建設(shè)需要各方的共同努力。其包括多個方面內(nèi)容，在具體實施中，要合理規(guī)劃整個工程，嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，增加資金投入量，建立健全和完善的施工體系，保證質(zhì)量管理體系順利實施，促進城市鐵路軌道建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。