高 龍

普洱學(xué)院，云南 普洱 665000

1 云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)成績(jī)

“十二五”以來，云南國(guó)門大學(xué)積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，不斷擴(kuò)大留學(xué)生招生力度，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，云南國(guó)門大學(xué)在周邊國(guó)家和地區(qū)影響力持續(xù)增強(qiáng)，云南與南亞東南亞國(guó)家間交往日益增多，周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)華友好取得新進(jìn)展。

1.1 打造“留學(xué)云南”品牌，云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生教育取得長(zhǎng)足進(jìn)展

云南毗鄰越南、老撾、緬甸三國(guó)，與泰國(guó)、孟加拉國(guó)、柬埔寨等國(guó)相鄰，在4 060 公里的邊境線上分布著10 個(gè)國(guó)家級(jí)口岸、12 個(gè)省級(jí)口岸和49 個(gè)地方通道。習(xí)近平總書記2015 年考察云南時(shí)明確指出：“云南的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放?！痹颇蠂?guó)門大學(xué)充分利用先天的地緣優(yōu)勢(shì)，紛紛將對(duì)外開放辦學(xué)作為自己學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)留學(xué)生培養(yǎng)工作，并先后與泰國(guó)、老撾、緬甸、印度、巴基斯當(dāng)?shù)葒?guó)100 余所大學(xué)建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)南亞東南亞地區(qū)緊缺的復(fù)合型人才。2017年，云南高校招收留學(xué)生18 778 人，其中，南亞、東南亞國(guó)家學(xué)生總數(shù)達(dá)15 952 人，占留學(xué)生總數(shù)近85%。2017 年，云南留學(xué)生生源國(guó)家和地區(qū)總數(shù)為148 個(gè)，創(chuàng)歷史新高。前10 位生源國(guó)穩(wěn)中有變，依次為老撾、緬甸、泰國(guó)、印度、越南、尼泊爾、美國(guó)、孟加拉國(guó)、菲律賓、韓國(guó)。2017 年，比2016 年增長(zhǎng)31.6%，全國(guó)排位進(jìn)一步上升，進(jìn)入全國(guó)八強(qiáng)。其中5所國(guó)門大學(xué)留學(xué)生數(shù)量大幅增長(zhǎng)，其中紅河學(xué)院745 人、保山學(xué)院38 人、普洱學(xué)院366 人、文山學(xué)院19 人、滇西科技師范學(xué)院385 人，德宏師專152 人，西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院1 121 人，大理大學(xué)1 646人，國(guó)門大學(xué)留學(xué)生總?cè)藬?shù)超過13 000 人，在留學(xué)生培養(yǎng)中成績(jī)凸顯，云南各國(guó)門大學(xué)形成了自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

1.2 多方支持，云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生教育蓬勃發(fā)展

1.2.1 各級(jí)財(cái)政支持助力云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生教育不斷突破。南亞東南亞國(guó)家大多數(shù)屬于后發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，單靠留學(xué)生自身財(cái)力，難以完成學(xué)業(yè)。云南國(guó)門大學(xué)為全面擴(kuò)大留學(xué)生招生數(shù)量，服務(wù)好云南教育輻射中心建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)政府和企業(yè)支持，為南亞東南亞地區(qū)廣大留學(xué)生留學(xué)云南國(guó)門大學(xué)提供了幫助。

1.2.2 中國(guó)政府留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金為云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生招生提供了大力支持。2005 年教育部設(shè)立“中國(guó)政府專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金—省、自治區(qū)學(xué)歷生項(xiàng)目”（即邊境省份獎(jiǎng)學(xué)金），每年獎(jiǎng)學(xué)金名額為100 個(gè)。從2015年起，教育部根據(jù)各地設(shè)立地方政府獎(jiǎng)學(xué)金額度的多少來分配支持地方政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目名額。根據(jù)教育部的名額分配，2017 年云南省獲得183 個(gè)名額，其中，邊境省份獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目名額100 個(gè)，支持地方政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目名額55 個(gè)，絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目28 個(gè)。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，教育部額外多給了云南省39個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，其中，邊境省份獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目名額25 個(gè)，支持地方政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目10 個(gè)，絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目4 個(gè)。云南省2017 年共獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額222 個(gè)。

1.2.3 云南省、市政府獎(jiǎng)學(xué)金為周邊國(guó)家青年學(xué)生留學(xué)云南提供了機(jī)會(huì)。云南省政府獎(jiǎng)學(xué)金經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，獎(jiǎng)學(xué)金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2017 年，省政府獎(jiǎng)學(xué)金200 萬元，有29 所高校的575 名外國(guó)留學(xué)生獲得省政府獎(jiǎng)學(xué)金資助。云南4 000 多公里的國(guó)境線上分布著紅河、文山、普洱、臨滄、西雙版納、保山等州市。其中普洱市人民政府自“十一五”以來，每年為20 名老撾留學(xué)提供學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，思茅區(qū)人民政府每年為5 名老撾留學(xué)生提供學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)。紅河州委州政府“十三五”期間每年為紅河學(xué)院國(guó)際合作交流提供200 萬元的經(jīng)費(fèi)支持，另外還有其他合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的支持。臨滄市委市政府積極支持滇西科技師范學(xué)院開展留學(xué)生教育，不僅積極和緬甸地方政府進(jìn)行對(duì)接，同時(shí)對(duì)滇西科技師范學(xué)院留學(xué)生招生提供經(jīng)費(fèi)支持，在地方政府支持下，滇西科技師范學(xué)院的留學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)大。德宏州政府、文山州政府、西雙版納州政府也大力支轄區(qū)內(nèi)的國(guó)門大學(xué)擴(kuò)大開放辦學(xué)，為云南各國(guó)門大學(xué)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略提供了經(jīng)濟(jì)和政策上的支持。

1.2.4 地方企業(yè)的支持為國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)拓寬了經(jīng)費(fèi)來源渠道。普洱籍僑商石云女士連續(xù)支持5年，每年出資20 萬資金支持老撾留學(xué)生。藍(lán)眉山集團(tuán)針對(duì)老撾留學(xué)生設(shè)立“藍(lán)眉山”獎(jiǎng)學(xué)金，目前共有近25 名同學(xué)獲得“藍(lán)眉山”獎(jiǎng)學(xué)金。紅河、臨滄等地也有一些企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為國(guó)門大學(xué)培養(yǎng)南亞東南亞國(guó)家留學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)支持。企業(yè)的支持不僅拓寬了留學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的來源渠道，同時(shí)也為留學(xué)生的成長(zhǎng)和就業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。

1.2.5 共建高校聯(lián)盟，滿足留學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)要求。云南國(guó)門大學(xué)都是2000 年以來才升本的學(xué)校，由于本科辦學(xué)時(shí)間較短，學(xué)科專業(yè)不夠齊全，培養(yǎng)層次限定在本?？平逃希瑳]有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，不能完全滿足留學(xué)生的需求。為滿足留學(xué)生的多樣化需求，云南國(guó)門大學(xué)應(yīng)積極爭(zhēng)取內(nèi)地知名高校的支持，2016 年，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、普洱學(xué)院、紅河學(xué)院、保山學(xué)院簽訂協(xié)議，建成“1+3”高等教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同培養(yǎng)留學(xué)生。此外，云南國(guó)門大學(xué)還與中央民族大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院昆明分院、中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、云南大學(xué)、云南民族大學(xué)等高校和科研院所簽訂協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)碩博層次留學(xué)生。

1.3 開展高質(zhì)量合作辦學(xué)，推進(jìn)境外辦學(xué)順利實(shí)施

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，中國(guó)與東盟之間的經(jīng)濟(jì)交往日趨頻繁，貿(mào)易額逐年攀升，適應(yīng)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易需求的復(fù)語人才稀缺。為滿足中國(guó)與東盟國(guó)家之間友好交往的人才需求，增強(qiáng)東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)識(shí)與理解，普洱學(xué)院、紅河學(xué)院等高校，結(jié)合云南省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，有選擇地引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源開展合作辦學(xué)，形成了有云南國(guó)門大學(xué)特色和國(guó)際視野的辦學(xué)模式，這對(duì)推動(dòng)云南高等教育綜合改革，提升云南高等教育實(shí)力和國(guó)際化水平作出了重要貢獻(xiàn)。

普洱學(xué)院與泰國(guó)清萊皇家大學(xué)、老撾國(guó)立大學(xué)簽訂協(xié)議，采取“2+2”的方式，聯(lián)合培養(yǎng)英兼泰、英兼老的復(fù)語人型才。從2007 年以來，學(xué)校共派出應(yīng)用英語專業(yè)留學(xué)生700 余人，已畢業(yè)600 余人，該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率為100%。2016 年，學(xué)校又與泰國(guó)清萊皇家大學(xué)簽訂協(xié)議，采用“2+1+1”的方式培養(yǎng)漢語國(guó)際教育人才，目前已送出三屆共380 余名漢語國(guó)際教育專業(yè)同學(xué)到泰國(guó)進(jìn)行為期1 年的泰語學(xué)習(xí)和漢語教學(xué)工作，這些同學(xué)在泰國(guó)北部6 個(gè)府50 余所中小學(xué)從事漢語教學(xué)，他們不僅傳播了中華文化，得到了當(dāng)?shù)氐母叨日J(rèn)可，同時(shí)也提高了自身的專業(yè)素養(yǎng)。雙方還聯(lián)合招收培養(yǎng)漢語國(guó)際教育專業(yè)碩士20 余名。普洱學(xué)院與清萊皇家大學(xué)積極接洽，雙方就共建國(guó)際學(xué)院的相關(guān)問題達(dá)成了共識(shí)，經(jīng)過多次磋商，普洱學(xué)院清萊皇家大學(xué)國(guó)際教育中心于2019 年3 月正式掛牌。

紅河學(xué)院于2003 年升本以來，一直把面向越南的留學(xué)生教育工作作為該校國(guó)際化辦學(xué)的重點(diǎn)，開展了漢語預(yù)科、學(xué)歷教育、“2+2”聯(lián)合培養(yǎng)、專升本、漢語文化學(xué)習(xí)等多種形式的留學(xué)生教育。2005年9 月以來，紅河學(xué)院先后與河內(nèi)社科人文大學(xué)、河內(nèi)師范大學(xué)等20 多所越南高校簽署了聯(lián)合培養(yǎng)合作協(xié)議，開展“3+1”、“2+2”、“3+2”等模式的學(xué)歷教育和互派學(xué)生到合作院校進(jìn)行短期學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。2010 年，紅河學(xué)院與越南太原大學(xué)合作的“境外合作辦學(xué)項(xiàng)目”先后獲中、越兩國(guó)教育部批準(zhǔn),該項(xiàng)目于2011 年9 月在越南太原大學(xué)正式開學(xué)，以招收越南高中畢業(yè)學(xué)生為對(duì)象，實(shí)施中國(guó)本科學(xué)歷教育。2015 年 12 月 14 日至 15 日，中國(guó)教育部國(guó)際合作與交流司，派出境外辦學(xué)調(diào)研工作組到越南太原開展調(diào)研工作。工作組對(duì)紅河學(xué)院與越南太原大學(xué)合作開展的辦學(xué)項(xiàng)目給予較高的評(píng)價(jià)。

2 云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)存在問題

2.1 云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)較差， 學(xué)習(xí)能力不足

云南國(guó)門大學(xué)主要鄰近老撾、越南、緬甸，與泰國(guó)、新加坡、柬埔寨、孟加拉、尼泊爾等國(guó)相鄰，這些國(guó)家中除了新加坡和泰國(guó)以外，基礎(chǔ)教育水平不高，尤其是數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)基礎(chǔ)較差。各校為了擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模，在留學(xué)生招生取消入學(xué)考試，只要具有高中學(xué)歷就可以入學(xué)。由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，進(jìn)入語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)后，進(jìn)入狀態(tài)所需時(shí)間較長(zhǎng)。云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)的通行方式是采用“1+4”的模式，即語言加專業(yè)的模式，第一年學(xué)習(xí)漢語，通過HSK 考試的學(xué)生進(jìn)入所選專業(yè)開展專業(yè)學(xué)習(xí)。但由于老撾、緬甸、越南等國(guó)留學(xué)生的漢語基礎(chǔ)較弱，加上中學(xué)階段的數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)較差，在進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)后，絕大部分留學(xué)生無法跟上中國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，學(xué)習(xí)能力不足。

2.2 云南國(guó)門大學(xué)涉外事務(wù)管理與服務(wù)能力不足

云南國(guó)門大學(xué)大多從2000 年后開始開展留學(xué)教育。首先，由于留學(xué)數(shù)量不多，往往采取與中國(guó)學(xué)生相同的管理方法。但隨著留學(xué)生招生力度加大，留學(xué)生數(shù)量快速增長(zhǎng)，云南國(guó)門大學(xué)辦學(xué)設(shè)施、師資和學(xué)生宿舍等資源較為緊張，各學(xué)校的留學(xué)生管理、后勤服務(wù)等都與留學(xué)生培養(yǎng)不相適應(yīng)。其次，由于缺乏專門的管理人才與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)留學(xué)生管理的對(duì)外交流處、外語學(xué)院、國(guó)際學(xué)院等尚未成為留學(xué)生教育專門機(jī)構(gòu)，教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處既沒有通曉留學(xué)生本國(guó)語言的教師，又沒有留學(xué)生管理的經(jīng)驗(yàn)，將外國(guó)留學(xué)生和中國(guó)學(xué)生同等對(duì)待，無法滿足留學(xué)生的個(gè)性化需求。隨著留學(xué)生辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在留學(xué)生管理中顧此失彼現(xiàn)象頻現(xiàn)，留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保障，部分國(guó)門大學(xué)留學(xué)生流失率較高。

2.3 云南國(guó)門大學(xué)派出留學(xué)生的目的地單一， 部分學(xué)校留學(xué)生人少較少

招進(jìn)來和送出去的留學(xué)生數(shù)量不對(duì)等，對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治文化學(xué)習(xí)不夠，難以滿足云南輻射中心建設(shè)需要。云南國(guó)門大學(xué)與周邊南亞東南亞國(guó)家間高等教育合作最主要的途徑就是留學(xué)生培養(yǎng)。目前云南國(guó)門大學(xué)中，在留學(xué)生招生方面，形成了相對(duì)穩(wěn)定的生源地，紅河學(xué)院主要招收越南留學(xué)生、普洱學(xué)院、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要招生老撾留學(xué)生，滇西科技師范學(xué)院、德宏師范高等?？茖W(xué)校主要招收緬甸留學(xué)生，文山學(xué)院與越南的合作穩(wěn)步推進(jìn)，保山學(xué)院與緬甸和印度合作進(jìn)展順利。云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培養(yǎng)了大批對(duì)中國(guó)有深厚感情的高素質(zhì)人才，促進(jìn)了周邊國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到了周邊國(guó)家和地區(qū)的高度認(rèn)可。但是送出去南亞東南亞的留學(xué)生人數(shù)不多，而且送出的留學(xué)生主要集中在泰國(guó)，送往老撾、緬甸、越南的留學(xué)生較少。由于沒有送往老撾和緬甸的留學(xué)生，云南國(guó)門大學(xué)和老撾、緬甸高等教育的交流合作呈現(xiàn)出一種單向交流的狀態(tài)。云南國(guó)門大學(xué)與南亞東南亞國(guó)家間的合作開展不夠平衡，部分學(xué)校留學(xué)生招生較少，國(guó)門大學(xué)作用發(fā)揮不充分，對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)影響力有限，對(duì)于云南輻射中心建設(shè)支持力度不夠。

2.4 云南國(guó)門大學(xué)師資隊(duì)伍國(guó)際化水平較低

云南國(guó)門大學(xué)教師隊(duì)伍中外籍教師較少，尤其是主要留學(xué)生來源國(guó)教師較少，不利于留學(xué)生的培養(yǎng)。教師隊(duì)伍的國(guó)際化是學(xué)校國(guó)際化水平的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平對(duì)于教師隊(duì)伍整體風(fēng)格有著重要的影響。一支來自五湖四海，吸收了世界各種文化的教師隊(duì)伍，能夠帶給留學(xué)生全球化的視野，能更好地根據(jù)留學(xué)生教育的特點(diǎn)實(shí)施合理的教育，有利于留學(xué)生快速成長(zhǎng)，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。云南國(guó)門大學(xué)教師隊(duì)伍中有國(guó)外求學(xué)和工作經(jīng)歷的人數(shù)不足，影響了云南國(guó)門大學(xué)教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平，不利于留學(xué)生培養(yǎng)水平的快速提升。由于缺乏高水平的外籍教師，云南國(guó)門大學(xué)的國(guó)際交流合作難以取得新的突破，高端的國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科研合作更是一片空白，云南國(guó)門大學(xué)在世界大學(xué)排行榜上基本無法上上榜，在南亞東南亞國(guó)家也因?yàn)橹炔桓?，難以吸引到高素質(zhì)的留學(xué)生。

2.5 國(guó)際化課程體系建設(shè)滯后

云南國(guó)門大學(xué)在國(guó)際化課程體系建設(shè)滯后，影響了國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)水平的提升。留學(xué)生的培養(yǎng)本來就是一個(gè)學(xué)生國(guó)際化的過程，要想培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)留學(xué)生，首先，要有國(guó)際化的課程體系。國(guó)際化課程體系建設(shè)能夠大力推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)管理、教材建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目等具有重大意義。但是云南國(guó)門大學(xué)由于缺乏國(guó)際化的師資，除大學(xué)英語及英語專業(yè)的專業(yè)課以外，以及極少部分專業(yè)建有1 門或者2 門中英雙語課程外，很少專業(yè)課程是用英語、泰語、老語等開展教學(xué)，更沒有適合國(guó)門大學(xué)學(xué)生的全英文教材、留學(xué)生母語版教材，大多數(shù)國(guó)門大學(xué)國(guó)際化課程體系建設(shè)尚處于起步階段。其次，國(guó)際化課程體系中缺少對(duì)周邊國(guó)家高校優(yōu)質(zhì)課程的引進(jìn)。國(guó)際化課程建設(shè)的交流不夠，讓留學(xué)生對(duì)云南國(guó)門大學(xué)的課程學(xué)習(xí)中缺少親切感，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。其三，云南國(guó)門大學(xué)師資和辦學(xué)資源有限。在課程開設(shè)中對(duì)留學(xué)生個(gè)性化需求課程的建設(shè)不夠，留學(xué)生對(duì)于部分課程的設(shè)置學(xué)著吃力，學(xué)了又感覺無用。對(duì)于一些在留學(xué)生源國(guó)特別需要的課程，由于溝通等方面的原因，在具體課程建設(shè)中用力不夠，不能滿足留學(xué)生的學(xué)習(xí)的需要。

3 提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的策略

3.1 加強(qiáng)管理服務(wù)，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

云南國(guó)門大學(xué)是云南輻射中心建設(shè)的重要組成部分，云南為加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心將國(guó)門大學(xué)建設(shè)作為輻射中心建設(shè)主要抓手來抓，先后出臺(tái)多個(gè)文件加快國(guó)門大學(xué)建設(shè)。在云南省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃中，將國(guó)門大學(xué)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，在云南省高校質(zhì)量工程建設(shè)中單列云南國(guó)門大學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)能力提升工程項(xiàng)目，將云南國(guó)門本科高校納入項(xiàng)目建設(shè)予以重點(diǎn)支持。目前每所國(guó)門大學(xué)均得到國(guó)門大學(xué)建設(shè)資金500 萬元，5 所本科國(guó)門大學(xué)均將建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型國(guó)門大學(xué)作為學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)寫入學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃。為提升高云南國(guó)門大學(xué)東南亞國(guó)家留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，各國(guó)門大學(xué)紛紛進(jìn)行留學(xué)生教育教學(xué)改革，確保留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。部分國(guó)門大學(xué)針對(duì)單一國(guó)籍留學(xué)生較多的實(shí)際，對(duì)留學(xué)生人數(shù)達(dá)到10 以上的專業(yè)，單獨(dú)開設(shè)留學(xué)生班，根據(jù)留學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，制定專門的人才培養(yǎng)方案，提高留學(xué)生學(xué)習(xí)適應(yīng)能力，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。針對(duì)留學(xué)生漢語水平較低的實(shí)際，國(guó)門大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)生漢語水平教育，對(duì)留學(xué)生采取語言教育不間斷的方式，不斷強(qiáng)化留學(xué)生漢語教育，提高留學(xué)生漢語水平。面對(duì)留學(xué)生基礎(chǔ)教育不扎實(shí)問題，國(guó)門大學(xué)應(yīng)該根據(jù)留學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際情況持續(xù)補(bǔ)齊短板，從入學(xué)起開設(shè)數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、文化基礎(chǔ)課程，提高東南亞留學(xué)生綜合知識(shí)水平。面對(duì)留學(xué)生管理服務(wù)水平不高的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)門大學(xué)留學(xué)生教育管理部門應(yīng)該增加留學(xué)生來源國(guó)語種工作人員，增設(shè)留學(xué)生管理科專門負(fù)責(zé)留學(xué)生教育管理，提高留學(xué)生管理服務(wù)水平。

3.2 搭建教育平臺(tái)，共享教育資源

云南國(guó)門大學(xué)積極通過院校合作形式，搭建教育合作平臺(tái)，促進(jìn)云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)能力提升。通過合作辦學(xué)共同提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，是世界各國(guó)加強(qiáng)留學(xué)生培養(yǎng)的重要途徑。目前云南國(guó)門大學(xué)通過與泰國(guó)、越南、緬甸、老撾高校簽訂合作協(xié)議方式，加強(qiáng)雙方合作，通過“2+1+1”“3+2”“2+4”等模式將國(guó)內(nèi)學(xué)生送到泰國(guó)高校留學(xué)生。普洱學(xué)院、紅河學(xué)院每年都有上百名學(xué)生到泰國(guó)留學(xué)，在泰國(guó)有著不小的影響。但是送到老撾、緬甸的學(xué)生人數(shù)較少，自愿到老撾、緬甸留學(xué)的學(xué)生很少，加之中國(guó)教育部尚未與老撾國(guó)家教育部簽訂學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議，云南國(guó)門大學(xué)無法與老撾高校通過學(xué)分互認(rèn)方式聯(lián)合培養(yǎng)留學(xué)生，中老高等教育交流合作中，呈現(xiàn)出單向的交流合作。中國(guó)缺乏精通老撾語言，熟知老撾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交政策的中國(guó)人，不利終老之間的交流合作。

建議國(guó)家教育部能夠進(jìn)一步加強(qiáng)與老撾國(guó)家教育部、緬甸國(guó)家教育部合作，盡快簽訂學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議，方便老撾高校與云南高校通過學(xué)歷互認(rèn)形式聯(lián)合培養(yǎng)留學(xué)生，推動(dòng)云南國(guó)門大學(xué)將越來越多的留學(xué)生送到老撾國(guó)立大學(xué)等高校去學(xué)習(xí)老撾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交政策，培養(yǎng)大批能夠?yàn)橹欣嫌押煤献魈峁┳稍兎?wù)的高素質(zhì)人才。希望云南省人民政府增加公派留學(xué)生名額，支持國(guó)門大學(xué)將更多中國(guó)學(xué)生送到老撾、緬甸、柬埔寨高校學(xué)習(xí)，為國(guó)家培養(yǎng)“老撾通”“緬甸通”“柬埔寨”通，服務(wù)中國(guó)和東南亞國(guó)家間的友好交流與合作。

建議國(guó)務(wù)院僑辦、云南省僑辦繼續(xù)支持云南國(guó)門大學(xué)華文教育基地的建設(shè)，為華為教育基地運(yùn)轉(zhuǎn)提供政策和資金支持。云南省國(guó)門大學(xué)基本上都建立云南省省級(jí)華文教育基地，華文教育基地的重要作用在于加強(qiáng)中華文化與周邊國(guó)家地區(qū)文化的交流合作，為華僑華人子女的教育提供資助支持，為周邊國(guó)家開展?jié)h語教育提供師資和資金支持，為華僑華人子女到中國(guó)大陸進(jìn)行文化交流培訓(xùn)，開展夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)提供資金支持。通過夏令營(yíng)冬令營(yíng)活動(dòng)不僅讓華人華僑子女加強(qiáng)對(duì)中華文化的學(xué)習(xí)，保留對(duì)中華傳統(tǒng)習(xí)俗的認(rèn)同，同時(shí)促進(jìn)更多華僑、華人子女對(duì)云南國(guó)門大學(xué)認(rèn)同。

全面加強(qiáng)與老撾、緬甸等東南亞國(guó)家的合作交流，在東南亞國(guó)家設(shè)立分校，加強(qiáng)留學(xué)生招生力度。由于云南周邊南亞東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢，有實(shí)力支持子女到中國(guó)留學(xué)的畢竟是少數(shù)家庭，大都數(shù)家庭無法支付子女留學(xué)中國(guó)費(fèi)用。解決留學(xué)生費(fèi)用問題的一個(gè)重要舉措就是在南亞東南亞國(guó)家設(shè)立分校，就地招收老撾、越南、緬甸等東南亞國(guó)家留學(xué)生。目前紅河學(xué)院在越南太原大學(xué)開辦的分校招收了大量的越南籍留學(xué)生，為其他國(guó)門大學(xué)就地招生東南亞國(guó)家留學(xué)生樹立了榜樣。普洱學(xué)院于2019 年3 月在泰國(guó)清萊皇家大學(xué)設(shè)立普洱學(xué)院泰國(guó)清萊皇家大學(xué)國(guó)際學(xué)院。滇西科技師范學(xué)院將在緬甸曼德勒設(shè)立分校，文山學(xué)院、保山學(xué)院也積極謀劃在周邊國(guó)家設(shè)立分校。一些列分校的設(shè)立不僅擴(kuò)展了云南國(guó)門大學(xué)的辦學(xué)空間，增強(qiáng)了云南國(guó)門大學(xué)在東南亞國(guó)家的影響力，同時(shí)也增強(qiáng)了中華文化在周邊國(guó)家的影響力。

3.3 實(shí)施“國(guó)際科技戰(zhàn)略合作”工程，促進(jìn)留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提升

科研能力提升，是留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要組成部分，國(guó)際科研合作的加強(qiáng)能夠?yàn)樵颇蠂?guó)門大學(xué)擴(kuò)大在周邊南亞東南亞國(guó)家影響提供重要的支持。國(guó)家教育部和省級(jí)人民政府應(yīng)該大力支持云南國(guó)門大學(xué)實(shí)施“國(guó)際科技戰(zhàn)略合作”工程。支持云南國(guó)門大學(xué)，在老撾、緬甸、越南、柬埔寨設(shè)立農(nóng)林科研技術(shù)研發(fā)中心，共同從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展研究，共同從事生物多樣性保護(hù)研究，共同從事跨境河流保護(hù)研究，推進(jìn)云南國(guó)門大學(xué)與周邊國(guó)家高校共同服務(wù)中國(guó)和南亞東南亞區(qū)域環(huán)境安全。云南國(guó)門大學(xué)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與南亞東南亞大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作，吸收老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)家學(xué)者到云南國(guó)門大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和交流；支持云南國(guó)門大學(xué)與周邊國(guó)家高校共建一批國(guó)際智庫，共同舉辦本學(xué)科領(lǐng)域有廣泛影響的國(guó)際會(huì)議，在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面產(chǎn)出一批具有國(guó)際影響力的科研成果，密切與周邊國(guó)家的關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，形成區(qū)域社會(huì)治理共識(shí)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

3.4 實(shí)施師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)工程， 提高云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生培養(yǎng)能力

云南國(guó)門大學(xué)要著力面向海外引進(jìn)高層次拔尖人才和具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀青年人才，通過各種靈活的形式吸引一批優(yōu)秀的外籍教師到學(xué)校參加教學(xué)科研工作和教學(xué)工作。建立完善有效的措施和機(jī)制，豐富教工隊(duì)伍特別是青年教師隊(duì)伍的海外經(jīng)歷，注重教育背景多元化，通過青年骨干教師海外培訓(xùn)等措施，大力提升云南國(guó)門大學(xué)教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平，積極適應(yīng)人才培養(yǎng)國(guó)際化和教師國(guó)際互訪交流工作的需要。支持云南國(guó)門大學(xué)將管理人才送到國(guó)外進(jìn)修培訓(xùn)，提高云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生管理和服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持云南國(guó)門大學(xué)教師積極參加重周邊國(guó)家國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，在南亞東南亞國(guó)家區(qū)域一體化發(fā)展上產(chǎn)出更多高水平成果，為云南國(guó)門大學(xué)留學(xué)生的培養(yǎng)提供更多高水平成果。