徐忠杰

(中共青海省委黨校/青海省行政學(xué)院，青海 西寧 810001)

70載櫛風(fēng)沐雨，70載薪火相傳。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是中共青海省委黨校(以下簡(jiǎn)稱“省委黨校”)建校70周年。黨校因黨而立，因黨而興，因黨而強(qiáng)。建校70年來(lái)，歷代黨校人在戕害省委的領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“實(shí)事求是”校訓(xùn)，不忘初心，砥礪前行，大力加強(qiáng)黨的理論研究和決策咨詢工作，黨?？蒲凶稍児ぷ髋c黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新同頻共振，與教學(xué)培訓(xùn)兩翼齊飛，躋身于全國(guó)黨校系統(tǒng)“第一方陣”?；仡櫩偨Y(jié)建校70年來(lái)科研咨詢工作發(fā)展歷程，應(yīng)堅(jiān)持把握以下科研工作規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。

必須堅(jiān)持把黨校姓黨貫穿科研工作始終。黨校因黨而立，這一與生俱來(lái)的特征決定了黨校科研必須堅(jiān)持黨校姓黨。青海解放之初，為適應(yīng)黨中央提出的三年恢復(fù)時(shí)期艱巨任務(wù)以及省委提出的“在農(nóng)業(yè)區(qū)生根，在游牧區(qū)站穩(wěn)”的要求，培養(yǎng)出一批有政治覺(jué)悟和具備一定文化水平的中、初級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各條戰(zhàn)線上的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，1951年3月9日，中共省委黨校的前身——青海省干部學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。建校70年來(lái)，科研咨詢工作以服務(wù)黨的理論建設(shè)和黨的干部教育事業(yè)為己任，以當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義的舉旗者和護(hù)旗者，當(dāng)好黨的理論的“布道者”為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，書寫了一部黨的理論創(chuàng)新研究史，一部馬克思主義思想傳播史，一部為黨委政府服務(wù)的建言資政史。從建校初期到改革開(kāi)放，再到新時(shí)代，省委黨?？蒲凶稍児ぷ鞯闹骶€始終是馬克思主義及其中國(guó)化理論成果的研究和運(yùn)用。建校初期，黨校教員自覺(jué)圍繞馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中共黨史、黨的建設(shè)、民族宗教政策等開(kāi)展基礎(chǔ)研究，用馬列主義、毛澤東思想武裝黨員干部。改革開(kāi)放后，省委黨?？蒲凶稍児ぷ饔瓉?lái)全面快速發(fā)展的春天，提出“黨校是研究馬列主義、毛澤東思想的一支重要方面軍，必須大力開(kāi)展科學(xué)研究”的使命擔(dān)當(dāng)，一代又一代黨?？蒲腥擞庐?dāng)改革浪潮的弄潮兒，圍繞馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思以及青海改革開(kāi)放中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題深入研究，打造科研咨詢精品，用理論的力量為改革開(kāi)放鼓與呼，科研成果數(shù)量和質(zhì)量突破發(fā)展。30余年間，完成科研成果總量近4000項(xiàng)，獲得省部級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)百余項(xiàng)?？蒲许?xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，種類由單一的省部級(jí)調(diào)研課題擴(kuò)展到國(guó)家和省部級(jí)各類科研規(guī)劃項(xiàng)目和委托項(xiàng)目，研究領(lǐng)域由哲學(xué)社會(huì)科學(xué)擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等多學(xué)科幾十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。思想理論陣地和意識(shí)形態(tài)前沿“重鎮(zhèn)”作用得到充分， 在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《紅旗》等國(guó)內(nèi)有影響力的報(bào)紙期刊上發(fā)表理論文章十余篇。其中，《經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義的歷史必然性》一文首次在《紅旗》雜志1983年第10期上公開(kāi)發(fā)表，在全國(guó)理論界產(chǎn)生不小反響。1978年創(chuàng)辦校刊《理論簡(jiǎn)訊》，后更名為《攀登》，以漢、藏兩種文字研究宣傳馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，成為省內(nèi)社會(huì)科學(xué)界有影響的理論刊物。其中，《攀登》(藏文版)作為一家以藏文研究、宣傳黨的創(chuàng)新理論，全面探討藏族社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要論壇，成為貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的陣地。2008年和2009年，省委黨校國(guó)家社科基金課題立項(xiàng)數(shù)連續(xù)名列全國(guó)省級(jí)黨校第一。2010年，省委黨校榮獲全國(guó)黨校系統(tǒng)第八屆科研評(píng)獎(jiǎng)?wù)n題項(xiàng)目中標(biāo)獎(jiǎng)，在全國(guó)黨校系統(tǒng)嶄露頭角。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，省委黨?？蒲凶稍儼l(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期，在研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上勇當(dāng)先行者，在宣傳闡釋黨的最新理論成果、鞏固黨的理論陣地方面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，科研綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2011年到2021年這10年間，共登記科研咨詢成果近4500項(xiàng)，其中，在各級(jí)報(bào)紙、期刊發(fā)表理論宣傳文章近2000篇，以直通件形式報(bào)送研究報(bào)告350余篇，獲各類科研成果獎(jiǎng)400余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)理論建設(shè)、思想引領(lǐng)、決策咨詢工作全面升級(jí)。2016年，國(guó)家社科基金課題立項(xiàng)數(shù)再次名列全國(guó)省級(jí)黨校第一。在全國(guó)黨校系統(tǒng)科研評(píng)獎(jiǎng)中屢獲殊榮，2012年、2014年獲“科研工作進(jìn)步獎(jiǎng)”，2018年獲 “課題項(xiàng)目中標(biāo)獎(jiǎng)”，2016年、2020年榮獲“優(yōu)秀科研工作組織獎(jiǎng)”。先后有10余人獲全國(guó)黨校系統(tǒng)“優(yōu)秀科研管理工作者”稱號(hào)，省委黨?？蒲凶稍児ぷ鬟~入全國(guó)黨校系統(tǒng)前列，在省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的影響力不斷增強(qiáng)，成為重要的理論和思想陣地。歷史證明，黨?？蒲凶稍児ぷ鞅仨毷冀K堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則，始終堅(jiān)持以發(fā)展中的馬克思主義為指導(dǎo)，這是省委黨?？蒲凶稍兪聵I(yè)沿著正確方向前進(jìn)并不斷取得新成績(jī)的根本保證。

必須堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局貫穿科研工作始終。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開(kāi)?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確規(guī)定，“黨校科研工作應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究?！边@一性質(zhì)定位，決定了黨校的科研咨詢工作必須緊緊圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期總?cè)蝿?wù)和青海省委的中心工作來(lái)開(kāi)展。服務(wù)中心工作，培養(yǎng)善于運(yùn)用馬克思主義原理和毛澤東思想指導(dǎo)實(shí)際工作的干部，是省委黨校早期開(kāi)展科研工作的動(dòng)力來(lái)源。建校初期，緊密聯(lián)系青海省委鞏固革命政權(quán)、進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)這一中心任務(wù)，省委黨校堅(jiān)持用理論研究提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，為培養(yǎng)出一批又一批適應(yīng)青海省經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，具有一定政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的骨干力量，為社會(huì)主義革命和建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，省委黨校圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，治窮致富，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的中心任務(wù)開(kāi)展深入研究，為青海省委省政府決策提供了有力的智力支持。這一時(shí)期，省委黨校完成研究青海和西部建設(shè)中的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的科研成果千余項(xiàng)，一批科研資政成果得到中央和青海省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，黨委政府“思想庫(kù)”的作用得到彰顯。黨的十八以來(lái)，省委黨校緊緊圍繞青海省貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，凝聚科研優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展深度研究，為推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論在青海落地生根獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，省委黨校提出“新型高端智庫(kù)”建設(shè)目標(biāo)，著力實(shí)施智庫(kù)建設(shè)八大重點(diǎn)項(xiàng)目。10年來(lái)，省委黨校以《研究報(bào)告》《資政專報(bào)》直通件形式報(bào)送資政建言300余篇，承擔(dān)青海省委省政府及相關(guān)部門委托課題100項(xiàng)，獲青海省委政府批示采納100余項(xiàng)，被全國(guó)社科聯(lián)評(píng)為“全國(guó)社科聯(lián)創(chuàng)建新型智庫(kù)先進(jìn)單位”，6名教授被選為青海省科學(xué)決策咨詢專家?guī)焓着霂?kù)專家，成為青海省委政府想得起、用得上、靠得住的新型智庫(kù)。特別是 2017年，省委黨校與省委改革辦合作組建青海改革發(fā)展研究院，為青海省委省政府推進(jìn)全面深化改革提供政策咨詢，打造“青海改革論壇”高端智庫(kù)品牌，連續(xù)舉辦了以“推進(jìn)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)”“以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)民族地區(qū)社會(huì)治理體制改革”“綠水青山就是金山銀山——理論、政策與實(shí)踐”“源頭責(zé)任、干流擔(dān)當(dāng)——全面推進(jìn)青海黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”為主題的4屆青海改革論壇，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。通過(guò)在《青海日?qǐng)?bào)》“江源評(píng)論”專版刊發(fā)“智庫(kù)建言”，與“人民網(wǎng)”等融媒體開(kāi)展深度合作，打開(kāi)智庫(kù)建言新路徑。實(shí)踐充分證明，圍繞中心、服務(wù)大局是黨校科研咨詢的根本任務(wù)所在，只有把黨?？蒲凶稍児ぷ鞣诺近h和國(guó)家以及全省工作大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握，圍繞黨委和政府的中心工作來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)，才能使黨?？蒲凶稍兪冀K服從、服務(wù)于黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新青海的實(shí)際需要，才能真正體現(xiàn)黨?？蒲凶稍児ぷ鞯膬r(jià)值。

必須堅(jiān)持把推動(dòng)“教研咨一體化”貫穿科研工作始終。黨校是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)。黨校教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)支撐。建校70來(lái)，省委黨?？蒲凶稍児ぷ魇冀K圍繞教學(xué)任務(wù)展開(kāi)，以更多有價(jià)值的研究成果服務(wù)于教育培訓(xùn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，推動(dòng)青海省黨委、政府科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和決策咨詢過(guò)程有機(jī)融合。建校初期，雖然沒(méi)有強(qiáng)調(diào)科研咨詢工作，但教研人員為了滿足教學(xué)需要，自覺(jué)圍繞哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中共黨史、黨的建設(shè)等教學(xué)課程，組織編寫教材，嘗試開(kāi)展理論分析概括，是黨?！敖萄凶梢惑w化”的最初探索。改革開(kāi)放后，省委黨校持續(xù)增強(qiáng)科研咨詢力量，改變教學(xué)“獨(dú)輪行車”的局面。1981年，省委黨校成立了專門負(fù)責(zé)?？庉嫼腿？蒲袇f(xié)調(diào)工作的理論研究室，科研咨詢工作正式起步。1982年，中央黨校提出，有條件的省委黨校應(yīng)該成立教學(xué)和科研兩個(gè)中心。自此，省委黨校把科研工作提上重要議事日程，科研咨詢實(shí)力不斷增強(qiáng)，成果不斷顯現(xiàn)。2001年，成立了“青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所”，專注全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。2006年，創(chuàng)辦了直供省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研閱的決策咨詢“直通車”——《青海黨校研究報(bào)告》，“教研咨”一體化渠道逐漸打通。

黨的十八大以來(lái)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“希望黨校成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)”的要求，省委黨校提出“一流紅色學(xué)府、新型高端智庫(kù)”建設(shè)目標(biāo)，踐行教學(xué)與科研“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩翼齊飛”新思路。創(chuàng)辦了主要刊發(fā)一事一論、短小快捷決策咨詢成果的《資政專報(bào)》，進(jìn)一步暢通渠道。設(shè)立智庫(kù)工作站，成立了以全面深化改革戰(zhàn)略、青海行政體制改革、三江源生態(tài)保護(hù)與國(guó)家公園體制試點(diǎn)、民族地區(qū)黨的建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)治理、青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究為重點(diǎn)的6個(gè)智庫(kù)工作室，柔性引進(jìn)人才，凝聚校內(nèi)外研究合力，打造長(zhǎng)期聚焦跟蹤專門領(lǐng)域、擅長(zhǎng)教研咨一體化作戰(zhàn)的特色智庫(kù)。建設(shè)“保護(hù)好青山綠水，推進(jìn)生態(tài)大省生態(tài)建設(shè)”等10個(gè)教研咨一體化基地。啟動(dòng)省委黨校教研咨一體化項(xiàng)目19項(xiàng)，形成了一批優(yōu)秀決策咨詢成果和教學(xué)專題。2020年，省委黨校入選第一批央地社院“研究組合”，牽頭開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”研究，成為中西部校(院)中唯一一家牽頭單位。通過(guò)不懈努力，目前省委黨校教學(xué)、科研、資政“三駕馬車”齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局已經(jīng)形成。實(shí)踐證明，只有遵循“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、咨詢進(jìn)決策”的重要規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、資政“三位一體”共同提升，“三大作用”良性互動(dòng)，才能增強(qiáng)教學(xué)的理論深度，提高黨校的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)形象，提高黨校的影響和社會(huì)地位。

必須堅(jiān)持把守正創(chuàng)新貫穿科研工作始終。改革創(chuàng)新始終是省委黨?？蒲凶稍児ぷ靼l(fā)展的根本動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，省委黨校科研咨詢工作之所以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這和歷代黨校人搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，迎難而上、持續(xù)接力緊密相關(guān)。十一屆三中全會(huì)后，省委黨校在建立健全科研工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，探索建立促進(jìn)科研發(fā)展的體制機(jī)制。1982年，成立了校學(xué)術(shù)委員會(huì)，填補(bǔ)了科研工作中學(xué)術(shù)評(píng)議與審核機(jī)構(gòu)的空白。1988年，出臺(tái)《科研管理暫行條例》，制定了科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)使用、課題管理、科研檔案管理等試行辦法。之后隨著形勢(shì)變化，省委黨校不斷建立完善學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)著作、經(jīng)費(fèi)使用、課題管理、科研工作量考核、學(xué)術(shù)評(píng)審、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等制度，特別是對(duì)課題申報(bào)程序、評(píng)審和成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行了明確，調(diào)動(dòng)教研人員的科研積極性，使科研創(chuàng)新成為科研咨詢發(fā)展的有力保障。2008年，根據(jù)省委黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，制定實(shí)施了《2008—2018年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃(試行)》，設(shè)立一級(jí)學(xué)科10個(gè)，二級(jí)學(xué)科24個(gè)，相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科4個(gè)，在構(gòu)建和推動(dòng)具有“一校兩院”特點(diǎn)、彰顯青海特色的學(xué)科體系上走在了全國(guó)黨校系統(tǒng)前列。同時(shí)，以構(gòu)建開(kāi)放的科研合作機(jī)制為路徑，大力推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè)，舉辦、參加省內(nèi)外理論研討會(huì)，擴(kuò)大與省內(nèi)外社科理論機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流與合作，加強(qiáng)與政府及職能部門建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

黨的十八大以來(lái)，省委黨校將服務(wù)理論創(chuàng)新、服務(wù)教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)青海黨委政府決策作為科研管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從科研載體搭建，科研活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，科研課題規(guī)劃與招標(biāo)，科研成果統(tǒng)計(jì)與推介，科研制度設(shè)計(jì)與制定等方面全面深化科研管理改革。為了解決制約科研發(fā)展的制度障礙，為科研活動(dòng)提供更加科學(xué)的制度保障，2017年起，以“理論建設(shè)升級(jí)、決策咨詢升級(jí)、思想引領(lǐng)升級(jí)”為主要任務(wù)，制定新型智庫(kù)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，連續(xù)四年實(shí)施科研咨詢創(chuàng)新項(xiàng)目，加快新一輪學(xué)科建設(shè)步伐，目前，已初步建成具有青海特點(diǎn)、校(院)特色的兩個(gè)特色學(xué)科群、19個(gè)二級(jí)學(xué)科。圍繞打造“新平臺(tái)、新機(jī)制、新運(yùn)作”的科研管理工作機(jī)制，大力推進(jìn)開(kāi)放、協(xié)作、高效的科研體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展縱向合作，深化橫向聯(lián)系，積極舉辦全國(guó)性理論研討會(huì)，每年重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織召開(kāi)青海省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心與全省黨校系統(tǒng)理論研討會(huì)，推介省委黨校優(yōu)秀科研成果參選國(guó)內(nèi)外理論研討會(huì)，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的合作交流，與政府的合作渠道不斷拓寬，柔性引進(jìn)人才機(jī)制不斷完善，信息互通的“大科研”的體系逐步形成，省委黨?？蒲凶稍児ぷ髡w邁入全國(guó)黨校系統(tǒng)第一方陣。實(shí)踐充分證明，改革創(chuàng)新是黨?？蒲凶稍児ぷ鞅３稚鷻C(jī)和活力的源泉，是提高科研咨詢核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力。只有適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能使黨?？蒲凶稍儼l(fā)展始終保持不竭動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

七十載歲月崢嶸，七十載弦歌不輟。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是一個(gè)充滿希望和挑戰(zhàn)的偉大時(shí)代。中華民族偉大復(fù)興和青海社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，無(wú)不昭示著省委黨校必須扎根高原，面向全國(guó)、面向未來(lái)，以堅(jiān)韌執(zhí)著的奮斗，勇于創(chuàng)新?lián)?dāng)，全力推進(jìn)“一流紅色學(xué)府、新型高端智庫(kù)”。面向未來(lái)，省委黨?？蒲凶稍児ぷ鲗⑦M(jìn)一步堅(jiān)持黨校姓黨的根本要求，把握正確政治方向，不忘初心、繼往開(kāi)來(lái)，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好理論建設(shè)、思想引領(lǐng)、決策咨詢工作，續(xù)寫黨?？蒲凶稍兪聵I(yè)新篇章，為推動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)青海省與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。