農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于日前分別召開(kāi)生豬生產(chǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議和生豬養(yǎng)殖企業(yè)座談會(huì)，就生豬當(dāng)前形勢(shì)和走勢(shì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并推進(jìn)落實(shí)下一階段穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的工作措施。

二季度以來(lái)，生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，生豬價(jià)格回到“十元時(shí)代”，隨著存欄量持續(xù)增長(zhǎng)，生豬養(yǎng)殖陷入一段時(shí)間的虧損。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計(jì)，今年四季度到明年的一季度，上市的肥豬同比還會(huì)明顯增長(zhǎng)，生豬供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩的局面還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

專家認(rèn)為，此次引導(dǎo)產(chǎn)能適度去化，將利于未來(lái)引導(dǎo)能繁母豬存欄量回到合理水平，且引導(dǎo)行業(yè)提質(zhì)增效。 未來(lái)還要從抓好疫病防控、提升中小規(guī)模化和組織化水平等方面助力保供穩(wěn)價(jià)。總體來(lái)看，豬價(jià)的下行今明年內(nèi)仍會(huì)對(duì)CPI 有一定的下拉作用。

引導(dǎo)產(chǎn)能適度去化促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效

會(huì)議指出，6 月份后市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)階段性過(guò)剩，近期豬價(jià)雖有所反彈，但市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)寬松的基本面沒(méi)有改變。 今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的關(guān)鍵在于適度去產(chǎn)能，防止長(zhǎng)時(shí)間虧損造成后期產(chǎn)能過(guò)度下降，引發(fā)生產(chǎn)大起大落。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，3 月份以來(lái)， 全國(guó)規(guī)模豬場(chǎng)每個(gè)月新生仔豬數(shù)量都在3000 萬(wàn)頭以上，并持續(xù)增長(zhǎng)。 這些仔豬育肥6 個(gè)月之后就可以出欄上市， 預(yù)計(jì)今年四季度到明年的一季度，上市的肥豬同比還會(huì)明顯增長(zhǎng)。 如何引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶以及企業(yè)適度去產(chǎn)能，宏觀上基本控制供需平衡，把握較為合適的豬價(jià)區(qū)間？ 相關(guān)專家給出了解答。

“10 月份全國(guó)能繁母豬存欄量仍比正常保有量多6%。這個(gè)‘6%’就是需要調(diào)減的空間?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警首席專家王祖力表示，“生豬生產(chǎn)適度去產(chǎn)能”， 實(shí)際上還是在引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要繼續(xù)淘汰一些低效母豬，讓能繁母豬存欄量回歸到合理水平。

朱增勇表示，生豬生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，豬價(jià)下行周期生豬產(chǎn)能由供給階段性寬松向供需基本平衡轉(zhuǎn)變，既需要產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的引導(dǎo)，也需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，既需要一定時(shí)間，更需要以合理平穩(wěn)速度調(diào)減。

通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和政府預(yù)警信息的引導(dǎo)，有利于緩解產(chǎn)能的過(guò)剩局面。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委發(fā)布《促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的意見(jiàn)后，出臺(tái)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，正是綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)養(yǎng)殖主體適度調(diào)減產(chǎn)能，有利于供需形勢(shì)的平穩(wěn)過(guò)渡。方案在以能繁母豬存欄作為核心調(diào)控指標(biāo)基礎(chǔ)上，也分解了不同省市的能繁母豬產(chǎn)能等指標(biāo)。中小規(guī)模戶和大型養(yǎng)殖企業(yè)既要關(guān)注國(guó)家整體的能繁母豬產(chǎn)能變動(dòng)趨勢(shì)，也要關(guān)注本省市的產(chǎn)能變動(dòng)，特別是全國(guó)能繁母豬指標(biāo)發(fā)生明顯變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略，例如能繁母豬存欄接近或者處于《方案》黃色或者紅色區(qū)域時(shí)，及時(shí)作出相應(yīng)的增加或者減少母豬/生豬存欄決策，生豬生產(chǎn)短期缺乏彈性且趨勢(shì)具有連續(xù)性，因此要提前做好生產(chǎn)管理的調(diào)整。

前期豬肉價(jià)格有一定反彈， 主要是在需求端出現(xiàn)利好因素：國(guó)家收儲(chǔ)以及季節(jié)性消費(fèi)回升都帶動(dòng)豬價(jià)有所回升。 本月初，農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳光華曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，希望大家多買(mǎi)豬肉、多吃豬肉，這樣既能豐富老百姓的營(yíng)養(yǎng)，又可以緩解養(yǎng)殖場(chǎng)戶的經(jīng)營(yíng)困難。

王祖力認(rèn)為，“適度”二字，就是在把握供需相對(duì)平衡，既不能使產(chǎn)能過(guò)度去化，也要考慮當(dāng)前市場(chǎng)需求。

朱增勇提到， 本輪產(chǎn)能去化對(duì)當(dāng)前供需影響不大， 能繁母豬產(chǎn)能調(diào)減影響10 個(gè)月以后的商品豬供給，因此適度去產(chǎn)能有利于后期供需平衡。

據(jù)朱增勇介紹，2021 年7 月份開(kāi)始， 能繁母豬產(chǎn)能已經(jīng)開(kāi)始逐漸調(diào)減，中小規(guī)模戶調(diào)減速度更快， 而大型養(yǎng)殖企業(yè)正處于產(chǎn)能釋放期，更多淘汰落后產(chǎn)能母豬， 選擇更優(yōu)質(zhì)的后備母豬，通過(guò)提質(zhì)增效降低生產(chǎn)成本。 短期來(lái)說(shuō)，通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)控和信息引導(dǎo)， 有利于減少投機(jī)性、盲目補(bǔ)欄以及二次育肥。

專家建議多角度、多環(huán)節(jié)促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效

2021 年， 生豬價(jià)格從年初開(kāi)始一路下滑，近乎“腰斬”的價(jià)格，對(duì)行業(yè)造成極大的影響。

王祖力提出，要保證生豬市場(chǎng)供保價(jià)穩(wěn)，一是建議各地按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》要求，努力確保能繁母豬存欄量回歸并穩(wěn)定在正常保有量上下；二是養(yǎng)殖場(chǎng)戶要從不同環(huán)節(jié)著手，通過(guò)科學(xué)配方、優(yōu)化飼喂方式和精細(xì)化管理等，降本增效；三是要堅(jiān)持不懈抓好疫病防控，行業(yè)低迷期通常是疫病高發(fā)期，防止疫病加速生豬產(chǎn)能去化；四是建議通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等方式，把小而散的養(yǎng)殖戶凝聚起來(lái)，分享傳授先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、統(tǒng)一飼料原料采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理， 實(shí)現(xiàn)互幫互助共同發(fā)展；五是在行業(yè)低迷期，建議各類金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶臨時(shí)性信貸支持，滿足其抵御行業(yè)寒冬的資金需求，一定要做到不抽貸、不限貸、不斷貸。

朱增勇認(rèn)為，除把控抓好疫病防控外，也要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，例如環(huán)保、土地和信貸政策， 這樣有利于合理發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。 同時(shí)，通過(guò)政府權(quán)威客觀公正的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息合理引導(dǎo)生產(chǎn)， 特別是通過(guò)合作社/協(xié)會(huì)或者基層組織，將信息傳遞給養(yǎng)殖戶。朱增勇還提出，應(yīng)當(dāng)探索上下游利益共享機(jī)制，建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控工具。通過(guò)養(yǎng)殖戶與屠宰加工企業(yè)或者肉類零售企業(yè)間的中長(zhǎng)期生產(chǎn)或者銷售合同，以消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)， 減少短期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的影響。同時(shí)，在有條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，綜合政府、協(xié)會(huì)/合作社、企業(yè)和中小養(yǎng)殖戶等主體，探索“期貨+保險(xiǎn)”等避險(xiǎn)工具。

本輪豬價(jià)的下行周期或仍未結(jié)束

朱增勇表示，盡管豬價(jià)近1 個(gè)月明顯反彈，環(huán)比上漲， 但同比預(yù)計(jì)依然明顯低于上年同期?？傮w來(lái)說(shuō)，11 月份豬肉價(jià)格反彈對(duì)CPI 環(huán)比有小幅拉升作用，但同比依然是下拉作用。 豬價(jià)回升后供需僵持， 預(yù)計(jì)豬肉價(jià)格短期可能面臨回調(diào)，后期季節(jié)性上漲空間不大，總體將會(huì)圍繞成本線上下震蕩，因此后期豬肉價(jià)格對(duì)CPI 仍以下拉作用為主。

王祖力表示，根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)判斷，本輪豬價(jià)的下行周期還沒(méi)結(jié)束，明年上半年豬價(jià)同比降幅可能會(huì)進(jìn)一步加大， 對(duì)CPI 或會(huì)有負(fù)向影響，總體有利于CPI 穩(wěn)定。