梁學(xué)偉 邵士慶
回首百年歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往總體上可以劃分為五個(gè)階段,即起步階段、探索與曲折發(fā)展階段、修復(fù)調(diào)整階段、迅速發(fā)展階段、開(kāi)拓創(chuàng)新階段。經(jīng)歷了一百年的風(fēng)雨洗禮,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往在曲折中發(fā)展,在探索中進(jìn)步,在發(fā)展中開(kāi)拓創(chuàng)新,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件,為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮為全人類的利益而奮斗的主體作用提供了重要的平臺(tái)。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初所進(jìn)行的對(duì)外黨際交往一方面爭(zhēng)取了國(guó)際社會(huì)進(jìn)步力量對(duì)中國(guó)革命的理解與支持,促進(jìn)了中國(guó)革命的發(fā)展;另一方面也培養(yǎng)了一批素質(zhì)過(guò)硬的外交人才,為新中國(guó)的外交事業(yè)奠定了人才基礎(chǔ)。
1921年7月23日,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱中共一大)在上海召開(kāi),共產(chǎn)國(guó)際的代表馬林和尼科爾斯基出席了中共一大并分別作了發(fā)言,向當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的人們介紹了當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和共產(chǎn)國(guó)際的使命。在共產(chǎn)國(guó)際派遣的代表的幫助下,中共一大通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)和決議,規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的最終奮斗目標(biāo)即“采用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,以達(dá)到階級(jí)斗爭(zhēng)的目的——消滅階級(jí)”①中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)檔案資料[M].北京:人民出版社,1982:1.,作出了聯(lián)合第三國(guó)際的重要決定。1922年7月召開(kāi)的中共二大傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際的指示并介紹了列寧關(guān)于殖民地民族問(wèn)題的理論,這在當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨中產(chǎn)生了很大的影響。因此,中共二大制定了黨的最高綱領(lǐng),即“漸次達(dá)到共產(chǎn)主義”,在打倒軍閥、推翻列強(qiáng)的殖民統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)中華民族完全獨(dú)立的基礎(chǔ)上聯(lián)合農(nóng)民階級(jí)實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。除此之外,中共二大還做出了加入共產(chǎn)國(guó)際的決定。這也為當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往確定了基調(diào),在中華人民共和國(guó)成立之前中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往的主要對(duì)象為共產(chǎn)國(guó)際和世界共產(chǎn)主義政黨。
隨著中國(guó)革命的發(fā)展以及中國(guó)共產(chǎn)黨的壯大,我們黨建立了很多外事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)外的黨際交往,例如中華蘇維埃共和國(guó)外交人民委員部、中共中央南方局外事組、延安外事組、中共中央外事組等。
這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往有三點(diǎn)值得注意,其一是這段時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往主要圍繞中國(guó)的革命活動(dòng)展開(kāi),服務(wù)于中國(guó)的革命任務(wù)。其二是這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行黨際交往的能力尚不成熟,多依賴于共產(chǎn)國(guó)際的指示和幫助。其三,這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往并沒(méi)有完全局限于共產(chǎn)主義世界,也接觸了當(dāng)時(shí)一些非社會(huì)主義國(guó)家,當(dāng)時(shí)的延安外事組還接待過(guò)中外記者西北參觀團(tuán)和美國(guó)觀察組等。
1949年10月1日,中華人民共和國(guó)宣告成立,結(jié)束了帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的控制,實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立,中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)唯一的執(zhí)政黨。穩(wěn)固新生政權(quán)、為新中國(guó)的發(fā)展?fàn)幦『推椒€(wěn)定的外部環(huán)境,成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往的首要任務(wù)。面對(duì)以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的孤立,毛澤東審時(shí)度勢(shì)地提出了“另起爐灶”“一邊倒”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的外交策略,為剛剛成立的新中國(guó)打開(kāi)了局面。
隨著當(dāng)時(shí)中國(guó)外交事業(yè)的迅速發(fā)展,我們黨在1951年建立了中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部,專門負(fù)責(zé)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往工作。中華人民共和國(guó)成立之初就首先與蘇聯(lián)建立了外交關(guān)系,隨后是東歐主要的社會(huì)主義國(guó)家如波蘭、匈牙利等也不斷同中國(guó)建交。除此之外,中國(guó)共產(chǎn)黨在這一階段還與共產(chǎn)黨和工人政黨之外的其他類型政黨進(jìn)行了接觸,其范圍主要涵蓋了資本主義國(guó)家沒(méi)有執(zhí)政的共產(chǎn)黨、其他在野黨、民族國(guó)家的政黨等。②時(shí)新華.新中國(guó)成立70年來(lái)中共對(duì)外黨際交往之考察與思考[J].理論學(xué)刊.2020(01).這其中包括英國(guó)的工黨、冰島統(tǒng)一社會(huì)黨、意大利社會(huì)黨和日本自民黨等。中共八大召開(kāi)時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)了56個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨、工人政黨參加,應(yīng)邀出席的代表有290多人。隨著新中國(guó)外交局面的打開(kāi),我們打破了以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的封鎖,為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦×朔€(wěn)定的外部環(huán)境,還為中國(guó)外交事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。
然而,受到客觀歷史環(huán)境的限制,尤其是當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的影響,中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外黨際交往中逐漸出現(xiàn)了“左”的傾向,具體表現(xiàn)為以意識(shí)形態(tài)劃分遠(yuǎn)近親疏。這一方面是因?yàn)樵趪?guó)際上以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)對(duì)中國(guó)采取孤立政策,加之中蘇之間在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧,雙方進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的論戰(zhàn),極大地影響了中蘇兩黨之間的關(guān)系。另一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)爆發(fā)了“文化大革命”,嚴(yán)重影響了外交活動(dòng)的開(kāi)展。這導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨奉行國(guó)際主義的外交原則,積極支援“世界革命”,是否支持“文化大革命”成為了劃分黨際關(guān)系親疏的標(biāo)準(zhǔn),這使得中國(guó)共產(chǎn)黨的形象受到了損害,陷入了被孤立的境地。當(dāng)時(shí)全世界89個(gè)共產(chǎn)黨和工人黨中,就有78個(gè)先后與中國(guó)共產(chǎn)黨中斷了關(guān)系。①常欣欣.中共黨際交往的歷史經(jīng)驗(yàn)與基本原則[J].人民論壇,2011(20).
綜上所述,在這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往中,毛澤東提出的“一邊倒”產(chǎn)生了重要的影響,在一定程度上打開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往的局面。但是另一方面,受到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響,中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往活動(dòng)不可避免地受到了意識(shí)形態(tài)的影響,從而導(dǎo)致國(guó)家關(guān)系與黨際關(guān)系之間的矛盾沒(méi)有得到及時(shí)的處理,使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往受到了一定的影響。雖然經(jīng)歷了一定的挫折,但是這也為中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往活動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為改革開(kāi)放后的對(duì)外黨際交往的變革奠定了基礎(chǔ)。
20世紀(jì)70年代,中國(guó)共產(chǎn)黨果斷做出決策,結(jié)束以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤方針,將黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面,并作出改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策。
隨著我國(guó)戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變,我國(guó)的外交戰(zhàn)略也進(jìn)行了重大調(diào)整,具體表現(xiàn)為:中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往主要圍繞國(guó)家利益進(jìn)行,以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則,逐漸淡化了意識(shí)形態(tài)在對(duì)外交往中的影響,在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)建立友好關(guān)系。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景,為適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略任務(wù),中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外黨際交往中破除了舊的思維模式,突破了意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的束縛,逐漸為中國(guó)的和平發(fā)展?fàn)幦×朔€(wěn)定的外部環(huán)境。1982年,在黨的十二大上第一次提出了黨際交往必須遵循的基本原則即“在馬克思主義基礎(chǔ)上,按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系”②十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)匯編(上)[G].北京:人民出版社,1986:45.。黨際交往的四項(xiàng)原則內(nèi)涵豐富?!蔼?dú)立自主”是指尊重各國(guó)政黨的獨(dú)立地位;尊重各國(guó)政黨依據(jù)本國(guó)國(guó)情制定社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利?!巴耆降取奔锤髡h之間不分強(qiáng)弱,一律平等,不能充當(dāng)“老子黨”去發(fā)號(hào)施令?!盎ハ嘧鹬亍笔侵父髡h應(yīng)該擱置意識(shí)形態(tài)和其他具體問(wèn)題的分歧,求同存異,相互尊重、相互學(xué)習(xí)?!盎ゲ桓缮鎯?nèi)部事務(wù)”即各國(guó)政黨的事務(wù)應(yīng)由其自主解決,任何其他政黨不應(yīng)將自己的意識(shí)強(qiáng)加于人。這是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨際交往理論的重大突破,也為黨的對(duì)外交往實(shí)踐提供了有益的理論指導(dǎo)。
隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往實(shí)踐的不斷發(fā)展,黨際交往的四項(xiàng)原則不再局限于中國(guó)共產(chǎn)黨與其他意識(shí)形態(tài)相同的政黨之間,還擴(kuò)展到了其他類型的政黨。在黨的十四大報(bào)告中指出:“我們將繼續(xù)按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,同各國(guó)政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系?!雹俳瓭擅裎倪x(第1卷)[M].北京:人民出版社,2006:244.在正確的方針指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期先后與意大利共產(chǎn)黨、西班牙共產(chǎn)黨、荷蘭共產(chǎn)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨、印度共產(chǎn)黨等政黨恢復(fù)或建立了友好關(guān)系,而且還實(shí)現(xiàn)了中蘇兩國(guó)、兩黨關(guān)系的正常化。除此之外,中國(guó)共產(chǎn)黨在與周邊國(guó)家政黨的黨際交往中取得了重大突破,與巴基斯坦、印度、馬來(lái)西亞、柬埔寨、印尼、尼泊爾和蒙古等國(guó)的許多政黨建立了聯(lián)系。隨著黨際交往理論與實(shí)踐的發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨突破了意識(shí)形態(tài)的束縛并開(kāi)始與一些國(guó)家的右翼政黨進(jìn)行接觸,例如美國(guó)民主黨思想庫(kù)、英國(guó)保守黨、德國(guó)基督教民主聯(lián)盟和基督教社會(huì)聯(lián)盟等。
1978年以后,中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往有了重大突破。在這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往所遵循的基本原則有了重大發(fā)展,以意識(shí)形態(tài)作為劃分遠(yuǎn)近親疏的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始轉(zhuǎn)變,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展?fàn)幦『推椒€(wěn)定的環(huán)境成為黨際交往的服務(wù)中心。
21世紀(jì)以后,國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)發(fā)生了重大的改變。世界各國(guó)被經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮所裹挾聯(lián)系日益緊密,在帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也隱藏著危機(jī);同時(shí)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治在世界舞臺(tái)上依然沒(méi)有消失,“冷戰(zhàn)”思維的殘余為世界的和平蒙上了一層陰影。雖然和平與發(fā)展的時(shí)代主題并沒(méi)有改變,但是威脅世界和平的因素依然存在,在這樣的背景下催生了全球治理這一概念,并逐漸成為各國(guó)政黨的共識(shí)。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革開(kāi)放,中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的成就。為了適應(yīng)國(guó)際格局,推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的深入發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨積極投入到國(guó)際事務(wù)中,同更多政黨構(gòu)建友好關(guān)系,彰顯大國(guó)風(fēng)范,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。黨的十五大報(bào)告提出在堅(jiān)持黨際交往四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,“同一切愿與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系,促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展”②十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[G].北京:人民出版社,2000:44.。
這一階段中,以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在遵循黨際交往基本原則的基礎(chǔ)上,積極作為,努力發(fā)展與周邊國(guó)家的友好關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在2000年和2002年分別參加了在菲律賓和泰國(guó)召開(kāi)的亞洲政黨國(guó)際會(huì)議,并發(fā)揮了積極的作用。在2004年,中國(guó)還舉辦了第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議,主題為“交流、合作、發(fā)展”,共有81個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人參加了會(huì)議,總?cè)藬?shù)超過(guò)了300人。除此之外,中國(guó)共產(chǎn)黨還積極參加了國(guó)際多邊政黨活動(dòng),并與多個(gè)地區(qū)的政黨和政治組織建立了聯(lián)系,例如歐洲議會(huì)中的人民黨、綠黨、自由黨、社會(huì)黨等。為了在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中保持主動(dòng)地位,中國(guó)共產(chǎn)黨在這一階段還積極同第三世界政黨建立友好關(guān)系并取得了重大突破,截止到2007年,中國(guó)共產(chǎn)黨與非洲多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多個(gè)政黨建立了聯(lián)系。
另外,為了維持良好的黨際關(guān)系,鞏固改革開(kāi)放所取得的成果,爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,政黨交往機(jī)制化成為了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行黨際交往的重要內(nèi)容。2006年7月中國(guó)共產(chǎn)黨與日本民主黨建立了“中國(guó)共產(chǎn)黨與日本民主黨定期交流機(jī)制”,旨在推動(dòng)中日兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展。2009年中國(guó)共產(chǎn)黨與統(tǒng)一俄羅斯黨達(dá)成共識(shí),成立中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制,就兩國(guó)關(guān)系的重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行定期交流。除此之外,中國(guó)共產(chǎn)黨還與歐洲、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的政黨和政治組織建立了有效的交流機(jī)制,推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往機(jī)制化發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往在這一階段有了重要的突破,實(shí)現(xiàn)了多主體、多形式的黨際交往,彰顯了中國(guó)的大國(guó)風(fēng)采,也塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨的良好形象。在這一階段,由于意識(shí)形態(tài)色彩被進(jìn)一步淡化,中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往擴(kuò)展到了全世界的各個(gè)國(guó)家和地區(qū),迎來(lái)了大發(fā)展階段。同時(shí),這一時(shí)期的政黨交往并沒(méi)有改變其服務(wù)屬性,依舊圍繞維護(hù)國(guó)家利益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展而進(jìn)行。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出了“兩個(gè)百年”的偉大目標(biāo),為中華民族的奮斗描繪了一份宏偉的藍(lán)圖。把握好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是新時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的重要任務(wù),也是中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”偉大目標(biāo)的指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往取得了巨大突破,迎來(lái)了開(kāi)拓創(chuàng)新的新階段。
當(dāng)今的世界聯(lián)系越來(lái)越密切,任何問(wèn)題都有可能通過(guò)國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與地區(qū)之間的聯(lián)系不斷震蕩演變?yōu)橛绊懭祟惖氖澜缧詥?wèn)題。在這樣的背景下,習(xí)近平總書(shū)記于2013年首次提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議,該倡議旨在推動(dòng)將各國(guó)自身的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)世界性合作,共同應(yīng)對(duì)世界性難題。人類命運(yùn)共同體的提出推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的理論創(chuàng)新,為黨際交往提供了前進(jìn)的方向,也為全世界的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的思路。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨還提出了新型政黨關(guān)系理念,并以此為開(kāi)展黨際交往的基本遵循。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):積極作為,彰顯大黨擔(dān)當(dāng);求同存異,探索新型政黨關(guān)系;政治引領(lǐng),講好中國(guó)故事;服務(wù)大局,邁向“兩個(gè)百年”的偉大目標(biāo)。
第一,積極作為,彰顯大黨擔(dān)當(dāng)。進(jìn)入新時(shí)代后,中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往作風(fēng)開(kāi)始由“韜光養(yǎng)晦”向“積極有為”轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代末,鄧小平提出“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì)、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的二十字的外交戰(zhàn)略方針。這一外交方針適應(yīng)了當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、綜合國(guó)力的提升以及國(guó)際局勢(shì)的變幻,“韜光養(yǎng)晦”的外交方針不再適用于當(dāng)今的中國(guó),我們黨在對(duì)外交往過(guò)程中開(kāi)始逐漸向“積極有為”轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?!雹?zèng)Q勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:57-58.十八大以來(lái),受金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體低迷,而中國(guó)頂住發(fā)展壓力,保持了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,并逐漸向提高發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨還積極推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立,并以此為平臺(tái)帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新冠肺炎疫情在全世界肆虐之際,中國(guó)主動(dòng)向其他國(guó)家提供了及時(shí)的援助,《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)顯示截止到2020年5月31日,中國(guó)已經(jīng)向27個(gè)國(guó)家派出29支醫(yī)療專家組,向世界衛(wèi)生組織提供了5000萬(wàn)美金的現(xiàn)匯援助,并積極分享疫情信息和抗疫經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)和層出不窮的全球性問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)擔(dān)負(fù)國(guó)際社會(huì)責(zé)任,積極參與國(guó)際治理,塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨積極有為的國(guó)際形象,使得中國(guó)共產(chǎn)黨在道義上占據(jù)了主動(dòng)的地位。
第二,求同存異,探索新型政黨關(guān)系。2017年11月30日至12月3日,主題為“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界:政黨的責(zé)任”的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)在北京舉辦,全世界120多個(gè)國(guó)家超過(guò)300個(gè)政黨和政治組織的600余人參加了這次盛會(huì),并且通過(guò)了《北京共識(shí)》。在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記提出:“不同國(guó)家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,探索在新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系?!雹贁y手建設(shè)更加美好的世界——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話[N].人民日?qǐng)?bào),2017-12-2.其核心就是“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”,即強(qiáng)調(diào)各個(gè)政黨應(yīng)該尋求共性,積極解決共同面對(duì)的問(wèn)題,尊重其他政黨和國(guó)家的意愿,增強(qiáng)政黨之間的交流,突出自己的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)共同發(fā)展。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在探索各個(gè)國(guó)家政黨之間關(guān)系的又一重大突破。
第三,突出政治引領(lǐng),講好中國(guó)故事。十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交往的過(guò)程中極為注重政治引領(lǐng),積極向全世界傳播中國(guó)故事?!袄鋺?zhàn)”后,蘇聯(lián)對(duì)西方資本主義國(guó)家的威脅消失,但是改革開(kāi)放后中國(guó)的迅速發(fā)展卻又讓所謂的“中國(guó)威脅論”在西方甚囂塵上,這對(duì)中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨造成了一定的負(fù)面影響。黨的十八大以后,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)多種方式、多種渠道主動(dòng)向外宣傳黨的執(zhí)政理念、方針政策,使得國(guó)際社會(huì)更全面、更深刻地了解中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,爭(zhēng)取了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度的支持。例如2014年出版的《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)集中展示了以習(xí)近平總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央的治國(guó)理念和執(zhí)政方略,并先后被翻譯為英、阿、泰、柬、匈等語(yǔ)言在全世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)行,很好地展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的風(fēng)貌。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨還通過(guò)各種平臺(tái)展現(xiàn)大黨擔(dān)當(dāng)和大黨形象,在國(guó)際社會(huì)中起到了很好的政治引領(lǐng)作用。例如,中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議,并積極推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展和“亞投行”的成立,為解決世界性發(fā)展問(wèn)題提供了中國(guó)智慧。
第四,服務(wù)大局,邁向“兩個(gè)百年”的偉大目標(biāo)。十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨深入推進(jìn)改革開(kāi)放順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì),更加深入地融入世界,這代表中國(guó)的國(guó)家利益已經(jīng)與整個(gè)世界緊密地聯(lián)系在一起。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的服務(wù)中心正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,以中國(guó)的發(fā)展為基礎(chǔ)為全球發(fā)展貢獻(xiàn)動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。這既為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)提出了新的發(fā)展道路,也為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往提供了重要的目標(biāo)。因而,中國(guó)共產(chǎn)黨以“一帶一路”建設(shè)為抓手,以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價(jià)值目標(biāo),逐漸形成了全方位、深層次、多領(lǐng)域的黨際交往格局。
中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的到來(lái),為中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α_@一百年是中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的一百年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨從孤立無(wú)援到高朋滿座艱辛發(fā)展的一百年。在下一個(gè)一百年,中國(guó)共產(chǎn)黨必將帶領(lǐng)中國(guó)人民和中華民族取得更大的成就,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往也必然迎來(lái)大發(fā)展大繁榮的新紀(jì)元。