佟麗新，郭 蕊

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 遼寧，沈陽(yáng) 110000）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展為黨和國(guó)家開(kāi)創(chuàng)新局面提供了重要契機(jī)。本著國(guó)家“需要什么人才，培養(yǎng)什么人才”的原則，農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提出了迫切要求，堅(jiān)持把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)村職業(yè)教育的首要任務(wù)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，擔(dān)負(fù)新型職業(yè)農(nóng)民培育重任的承載者如何認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的阻礙并承擔(dān)起時(shí)代賦予培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的責(zé)任，如何與政府一同完善農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要作用，是值得深入思考的問(wèn)題。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境

1.1 資金注入不足

與普通高中教學(xué)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境比較落后，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村政府部門(mén)無(wú)暇顧及職業(yè)教育的相關(guān)工作導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育沒(méi)有意識(shí)到職業(yè)教學(xué)內(nèi)容的重要性，而農(nóng)村職業(yè)教育正需要較高配置的教育場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)設(shè)備，更需要持續(xù)不斷地資金支持來(lái)保障職業(yè)教育的質(zhì)量。

1.2 社會(huì)認(rèn)可度低

在鄉(xiāng)村振興的征途中，影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的最大阻礙便是群眾當(dāng)下偏向?qū)W歷教育而無(wú)法正視職業(yè)教育，導(dǎo)致教育理念的天平嚴(yán)重偏向?qū)W歷教育。其次由于歷史和地理等條件的長(zhǎng)期限制導(dǎo)致人們長(zhǎng)時(shí)間生活在信息閉塞的環(huán)境中，無(wú)法接收外界的新想法、新意識(shí)、新理念，并受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村職業(yè)教育被冠上不入流的教育，相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為就讀職業(yè)學(xué)校是不可取的。在這樣固化的思維模式面前，部分家庭會(huì)鼓勵(lì)孩子直接參加工作而不進(jìn)入正規(guī)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無(wú)疑是不利的。

1.3 職業(yè)教育缺乏針對(duì)性

職業(yè)教育發(fā)展的又一大阻礙就是“普教化”的趨勢(shì)。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該具有導(dǎo)向作用，是讓受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。但是當(dāng)前的職業(yè)教育仍然保持著“普教化”的態(tài)勢(shì)，然而在“普教化”思想的驅(qū)使下，真正能擁有職業(yè)技能的人才少之又少。

1.4 師資力量不足

首先，培訓(xùn)場(chǎng)地及培訓(xùn)設(shè)備無(wú)法及時(shí)有效的更新，必然耽誤農(nóng)村職業(yè)教師職業(yè)能力培訓(xùn)的進(jìn)程和對(duì)有效信息的獲?。黄浯?，校企合作疲軟乏力。現(xiàn)如今的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)基地大多是依靠政府和技校的共同出力，稍有資質(zhì)的學(xué)校可能與高校合作，但是企業(yè)參與的程度很小，然而企業(yè)卻恰恰是教師職后培訓(xùn)的好依托，可以從中獲取更有效更實(shí)用的技能，所以農(nóng)村職業(yè)教師能真正進(jìn)入企業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，導(dǎo)致學(xué)生也無(wú)法從中獲取實(shí)用性職業(yè)技能；最后，培訓(xùn)缺乏連貫性。目前針對(duì)農(nóng)村職業(yè)教師的培訓(xùn)難以和真正實(shí)用技能形成內(nèi)在協(xié)調(diào)機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置也難以和入職前的培養(yǎng)形成有效銜接，從而無(wú)法達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑

2.1 加大教育資金投入

加強(qiáng)對(duì)于教學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍建設(shè)投入的舉措是推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育的必然選擇，也是保障農(nóng)村職業(yè)教育順利開(kāi)展的重要前提。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)方面，政府要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立農(nóng)村職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)村職教中心的補(bǔ)貼、扶持，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題。要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，利用各種形式的措施例如減免稅等鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)各界的主動(dòng)參與，形成多元資金投入體系。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，要采取各種激勵(lì)政策和福利待遇廣泛納入多元教師人才，以此鼓勵(lì)教師積極響應(yīng)政府號(hào)召，加入農(nóng)村職業(yè)教育體系。第二，政府要制定相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)教師的理論教學(xué)素質(zhì)和實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)。培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)高技能的“中國(guó)工匠”教師隊(duì)伍。

2.2 改變?nèi)罕娪^念

改變農(nóng)村群眾的傳統(tǒng)觀念是農(nóng)村職業(yè)教育得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基石，若無(wú)法改變傳統(tǒng)的觀念，鄉(xiāng)村振興也就無(wú)法順利推進(jìn)，所以改變農(nóng)村群眾觀念尤為重要。首先，政府可以充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體如電視新聞、微信自媒體等這些農(nóng)村群眾容易接觸到的媒介，大力宣傳職業(yè)教育的本質(zhì)及價(jià)值，或是利用傳統(tǒng)方式比如通告、宣傳欄、廣播進(jìn)行宣傳，或是委派宣傳人員定期下鄉(xiāng)對(duì)群眾觀念進(jìn)行引導(dǎo)，為貧困家庭學(xué)生打開(kāi)綠色通道，實(shí)行幫扶政策，比如學(xué)費(fèi)適當(dāng)減免、設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金和樹(shù)立典型。其次，“打鐵還需自身硬”。當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校還可以根據(jù)自身?xiàng)l件以及當(dāng)?shù)靥厣嗅槍?duì)性的設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并加入其中。最后，努力尋求“校村合作”。農(nóng)村職教中心要根據(jù)自身的發(fā)展性質(zhì)和特點(diǎn)，在建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商監(jiān)督機(jī)制的前提下主動(dòng)與周邊村莊進(jìn)行洽談，在雙方平等互利的前提下進(jìn)行全方位、多層次地合作。

2.3 有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)教育

適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村成人教育的招生比例能夠有效彌補(bǔ)單純面向初中畢業(yè)未升學(xué)人員招生人數(shù)不足的缺憾。要意識(shí)到，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，不能僅僅局限于對(duì)初中畢業(yè)未升學(xué)人員的招生，更要面向退伍軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、在鄉(xiāng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工的招生，縣域職教中心要承擔(dān)起培育新型職業(yè)農(nóng)民的重任，將新型職業(yè)農(nóng)民的培育成為工作化常態(tài)。

調(diào)整職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置可以提高農(nóng)村群眾就業(yè)率以及為社會(huì)培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)型人才。適當(dāng)加減職教專(zhuān)業(yè)可以有效和市場(chǎng)需求銜接，在大環(huán)境下，增加專(zhuān)業(yè)人才需求量大的專(zhuān)業(yè)，但切忌過(guò)多招入易于“飽和”和“同質(zhì)”專(zhuān)業(yè)?？梢愿鶕?jù)地方特色和發(fā)展需求開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。通過(guò)這樣的方式不僅能響應(yīng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)國(guó)家需要的新型職業(yè)農(nóng)民，更提高了就業(yè)率從而提高了家庭收入，農(nóng)民的幸福感提升，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

靈活采用教育培訓(xùn)模式可以有效解決農(nóng)村群眾尤其是貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育的困境的有效方式。農(nóng)村職業(yè)教育可以改變以往傳統(tǒng)模式并采取全新的辦學(xué)模式——“短時(shí)分段”學(xué)習(xí)，一方面可以利用短時(shí)集中的學(xué)習(xí)，有利于技能的快速養(yǎng)成；另一方面農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)學(xué)生可以兼顧照料家庭，間接的減輕了家庭負(fù)擔(dān)。

2.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的傳授是農(nóng)村職業(yè)教育的關(guān)鍵，所以技能型人才教師的專(zhuān)業(yè)能力必須提高。所以要打造一支熱愛(ài)鄉(xiāng)村、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤勞務(wù)實(shí)的師資隊(duì)伍，利用完善的人才選拔機(jī)制，挑選出真正具有鄉(xiāng)土情懷的復(fù)合型人才。政府要為廣泛招募人才建立激勵(lì)機(jī)制，以利益引導(dǎo)等一系列的制度系統(tǒng)來(lái)吸引人才，提供較為優(yōu)越的福利待遇和發(fā)展前景。更要從高校畢業(yè)生的強(qiáng)大隊(duì)伍中引進(jìn)優(yōu)秀人才，同時(shí)也需要從一些地方企業(yè)特別是和農(nóng)村職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)性關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的企業(yè)中引進(jìn)具有優(yōu)秀工作經(jīng)歷、職業(yè)技能和理論水平的技術(shù)人員定期到職業(yè)學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)講座。另外在教師的職后培訓(xùn)方面必須與高等院?；蚓C合實(shí)力較強(qiáng)的技術(shù)學(xué)院保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師專(zhuān)業(yè)技能的互動(dòng)交流。

2.5 規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)

為了提升職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)技能的含金量，凸顯職業(yè)教育的價(jià)值，政府需要加大對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范力度，切實(shí)保障職業(yè)教育資格證書(shū)包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技術(shù)等級(jí)證書(shū)及榮譽(yù)證書(shū)的獲取和審查。此外還要建立相應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管制度，為供需雙方提供一個(gè)公開(kāi)透明、雙向選擇和保證合法權(quán)益的平臺(tái)。最后還要建立一個(gè)責(zé)任追究制度，對(duì)于在農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失信人員實(shí)施嚴(yán)格的管制，打造一個(gè)宗旨清晰、責(zé)任明確的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)迫在眉睫。農(nóng)村職業(yè)教育是撬動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“支點(diǎn)”，若是利用好了這一條件，不僅能從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更會(huì)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，這對(duì)于整個(gè)國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是消除了后顧之憂(yōu)。要在資金注入、社會(huì)認(rèn)可度、專(zhuān)業(yè)化設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)方面加大投入力度，未來(lái)更要在匯集多方力量、科學(xué)統(tǒng)籌管理等方面獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，最終將是一個(gè)政府、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同的多元合作機(jī)制。