整個(gè)辦案周期內(nèi)，朱宇杰夫妻也積極投身公益事業(yè)，化身檢察公益訴訟辦案“主播”，在網(wǎng)絡(luò)上展示輪椅起居生活、無(wú)障礙出行，展示特殊群體人士對(duì)美好生活的追求和檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公益、守護(hù)人民群眾美好生活的不懈努力，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴

寧波地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，是古絲綢之路的“活化石”和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，但作為寧波對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)的高鐵站無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在諸多不規(guī)范，無(wú)障礙停車(chē)位缺失、無(wú)障礙廁所門(mén)過(guò)于狹窄等問(wèn)題給特殊群體人士出行帶來(lái)不便和安全隱患，損害了社會(huì)公共利益。

檢察機(jī)關(guān)從特殊群體人士“第一視角”來(lái)統(tǒng)一辦案問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，將以人為本理念與檢察公益監(jiān)督融入無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理中，變以往場(chǎng)邊指揮、紙面提要求為場(chǎng)內(nèi)協(xié)作、跟進(jìn)式監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層區(qū)域社會(huì)治理新格局。

“拉網(wǎng)”式檢查，借力各機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)展開(kāi)區(qū)域性部署

2020年11月，浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)高鐵寧波站無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在不規(guī)范情形。2021年春節(jié)前夕，該院主動(dòng)邀請(qǐng)“最美浙江人·最美殘疾人家庭”稱(chēng)號(hào)獲得者、寧波市體育輪椅舞蹈隊(duì)隊(duì)員朱宇杰夫妻，對(duì)高鐵寧波站及周邊附屬設(shè)施進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。

“整個(gè)車(chē)站停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置無(wú)障礙車(chē)位”，“無(wú)障礙廁所門(mén)寬小于輪椅寬度，造成無(wú)法如廁”，朱宇杰夫妻從自身感受和需求出發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行“找茬”“挑刺兒”。

這次排查囊括車(chē)站站場(chǎng)、南北廣場(chǎng)、地下空間等區(qū)域面積40余萬(wàn)平方米，該院逐一檢查無(wú)障礙設(shè)施運(yùn)行情況，依法確定未設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位、無(wú)障礙電梯未設(shè)置鏡面材料、無(wú)障礙廁所門(mén)寬較窄、低位服務(wù)臺(tái)移動(dòng)空間深度不達(dá)標(biāo)等違法點(diǎn)18處。

辦案中，該院始終堅(jiān)持雙贏共贏多贏理念，充分利用“一體化”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)院、地方黨委匯報(bào)案件進(jìn)展情況，在法律適用、關(guān)鍵證據(jù)采集及后續(xù)全面整改等疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上爭(zhēng)取支持。

針對(duì)高鐵無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)牽涉面廣、區(qū)域范圍大、涉及問(wèn)題較為專(zhuān)業(yè)等特點(diǎn)，該院主動(dòng)對(duì)接鐵路檢察院，明確監(jiān)督重點(diǎn)、管轄邊界和責(zé)任分工，借力專(zhuān)門(mén)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一部署開(kāi)展區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督；積極聯(lián)系鐵路企業(yè)、寧波市海曙區(qū)南站廣場(chǎng)區(qū)域綜合管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海曙區(qū)南站綜管辦”），充分闡述無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)必要性、急迫性，促使其以最短時(shí)間達(dá)成主動(dòng)配合意愿；加強(qiáng)與殘聯(lián)、公益性組織溝通，邀請(qǐng)無(wú)障礙行業(yè)專(zhuān)家參與，尋求行業(yè)支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，最終凝聚各方共識(shí)，形成共同維護(hù)公共利益的強(qiáng)大合力。

朱宇杰夫妻直播檢察公益訴訟辦案過(guò)程。（資料圖片）

檢察官邀請(qǐng)朱宇杰夫妻檢查高鐵寧波站及周邊附屬設(shè)施。（資料圖片）

2021年4月13日，該院依法向海曙區(qū)南站綜管辦發(fā)出訴前檢察建議，建議其全面履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題妥善、及時(shí)予以整改，并持續(xù)關(guān)注無(wú)障礙設(shè)施運(yùn)行狀況，定期復(fù)查，長(zhǎng)效管理。

僅用一個(gè)月完成高質(zhì)量整改

檢察建議發(fā)出后，該院繼續(xù)多次走訪市、區(qū)級(jí)殘聯(lián)，傾聽(tīng)朱宇杰夫妻等特殊群體人士訴求，為改造提升工程提出完善和優(yōu)化意見(jiàn)建議。采取圓桌磋商、實(shí)地查看等多種方式，督促行政機(jī)關(guān)立足實(shí)際，既嚴(yán)格按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》施工，又根據(jù)使用者現(xiàn)實(shí)需求把關(guān)細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不搞“大拆大建”，科學(xué)把握達(dá)標(biāo)與安全、實(shí)用、便利的平衡點(diǎn)，以最小代價(jià)取得共建、共治、共享的實(shí)質(zhì)性成效。

在檢察機(jī)關(guān)的努力下，海曙區(qū)南站綜管辦僅用1個(gè)月即整改完畢?；貜?fù)環(huán)節(jié)，該院再次邀請(qǐng)朱宇杰夫妻有針對(duì)性地對(duì)整改情況、關(guān)鍵部位進(jìn)行對(duì)比體驗(yàn)和評(píng)估驗(yàn)收。二人通過(guò)親身體驗(yàn)，對(duì)整改效果給予高度肯定。

朱宇杰夫妻作為全國(guó)第十一屆殘運(yùn)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)雙輪椅標(biāo)準(zhǔn)舞三項(xiàng)決賽第三名的“網(wǎng)紅”夫妻，有大批粉絲關(guān)注，創(chuàng)建的“輪椅婚禮”話題，在短視頻平臺(tái)上播放量過(guò)億。整個(gè)辦案周期內(nèi)，朱宇杰夫妻也積極投身公益事業(yè)，化身檢察公益訴訟辦案“主播”，在網(wǎng)絡(luò)上展示輪椅起居生活、無(wú)障礙出行，展示特殊群體人士對(duì)美好生活的追求和檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公益、守護(hù)人民群眾美好生活的不懈努力，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。

該院以此案為契機(jī)，不斷延伸監(jiān)督觸角，依法開(kāi)展城市道路盲道設(shè)置、公路客運(yùn)、商業(yè)綜合體、公園等公共服務(wù)空間的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)出訴前檢察建議4份，推動(dòng)轄區(qū)全面開(kāi)展問(wèn)題排查和整改提升工程，真正做到事前面對(duì)面傾聽(tīng)群眾的真實(shí)需求，事中讓群眾全過(guò)程參與并監(jiān)督，事后把群眾的獲得感、滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，把無(wú)障礙出行這一“暖心實(shí)事”辦實(shí)、辦成、辦好。■