文崇禮

（2021年4月1日）

剛才，廣西地方志協(xié)會第六屆理事會成員會議選舉產(chǎn)生了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，本人榮幸當(dāng)選為會長，在此，對廣西地方志辦公室黨組對我的極力推薦，對自治區(qū)組織部對我的充分信任，對理事會各成員對我的高度認(rèn)可，表示衷心感謝！

下面，我講三點意見：

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高理論、政策水平，強(qiáng)化法律法規(guī)意識

本屆協(xié)會，要發(fā)揚上屆協(xié)會優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)三個方面的學(xué)習(xí)。

一理論學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，黨中央對傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視，可以說達(dá)到了“非常”的程度。習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”與“魂”，“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們國家、民族發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。任何一個國家和民族如果喪失了根脈，丟掉了靈魂，就無法在世界上立足，更何況發(fā)展與壯大”。方志是中華優(yōu)秀文化的瑰寶，是維系中華民族生生不息的根脈。作為省級地方志協(xié)會，必須自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性和使命感。

二政策學(xué)習(xí)。在國家層面，2006年國務(wù)院頒發(fā)了《地方志工作條例》，2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，2017年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等等；在省級層面，2008年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)實施〈地方志工作條例〉辦法》，2016年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，2018年自治黨委、政府印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，2020年4月1日《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》正式實施等等；在行業(yè)方面，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室近年來制定了《中國名鎮(zhèn)志文化工程實施方案》和《中國名村志文化工程實施方案》等等。這些都是指導(dǎo)我們協(xié)會前行的基本政策，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，融會貫通，結(jié)合實際，貫徹落實。

三法律法規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)明白、弄清楚有關(guān)協(xié)會的黨紀(jì)法律邊際，不踩紅線，不越雷池。

二、近期工作重點方向

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在自治區(qū)地方志辦公室的安排和指導(dǎo)下，今年內(nèi)完成4期約200人的區(qū)內(nèi)方志干部崗位培訓(xùn)任務(wù)。

與廣西師大歷史文化與旅游學(xué)院合作，面向全國舉辦1—2期方志干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（二）學(xué)術(shù)研討

在自治區(qū)地方志辦的指導(dǎo)下，爭取中國地方志指導(dǎo)小組辦公室的支持，與廣西師大歷史文化與旅游院合作，今明兩年舉辦1—2次全國性學(xué)術(shù)研討會。第一次研討會的主題暫定為：新時期志書編修的人民性問題。背景是：習(xí)近平總書記第一次到壽寧縣調(diào)研時，叫工作人員找來《壽寧縣志》閱讀，讀后，又叫人找來明代文學(xué)家馮夢龍任壽寧知縣時所撰的極具自傳體筆記的《壽寧待志》，對照著看。隨后，習(xí)總書記有一段關(guān)于縣志的深刻論述，他說：“一縣之志，就是一縣之史。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，學(xué)縣志，就是學(xué)當(dāng)?shù)氐娜宋氖罚蛔鹬乜h志，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神。歷史記載，有正面，也有反面，可以供后人借鑒?！绷?xí)近平總書記這個講話，高屋建瓴，振聾發(fā)聵。核心是強(qiáng)調(diào)志書的人民性問題，“歷史是人民群眾創(chuàng)造的”“尊重縣志，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神”“歷史記載，有正面，也有反面”。什么叫人民性？人民性亦即黨性。志書的人民性反映出修志工作者的黨性，修志工作者的黨性體現(xiàn)于志書的人民性。黨性和人民性是一致的，高度統(tǒng)一的。用習(xí)總書記的講話精神來衡量，我們一二輪社會主義新方志的人民性做得如何？以習(xí)總書記的講話精神為指導(dǎo)，第三輪社會主義新方志的編修怎么才能更好地突現(xiàn)人民性？這是全國方志界需要認(rèn)真回答的問題。廣西應(yīng)該率先開展討論，在全國形成廣西影響，推動第三輪新編方志形式大改觀，內(nèi)容大變樣，質(zhì)量大提升。

（三）重點項目

在自治區(qū)政府地方志主管部門的指導(dǎo)下，動員和組織社會力量，積極對接政府政策規(guī)劃，全力推進(jìn)實施下列重點項目：

1.鄉(xiāng)村史志編修。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第二十三章第一節(jié)指出：“實施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷物證征藏工程，鼓勵鄉(xiāng)村史志修編”；廣西壯族自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第二十六章第一節(jié)中指出：“推進(jìn)特色和生態(tài)（社區(qū)）博物館、鎮(zhèn)史館、村史館以及文物保護(hù)利用工程建設(shè)。實施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷物證征藏工程。鼓勵支持鄉(xiāng)村史志修編。”中國地方志指導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《中國名鎮(zhèn)志文化工程實施方案》和《中國名村志文化工程實施方案》。鄉(xiāng)村史志編修從國家、自治區(qū)到行業(yè)層面，都有明確的政策，我們怎么抓好落實呢？就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，廣西有1118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量之大，涉及的面之廣，光靠政府、地方志主管部門去落實這個事，是不現(xiàn)實的。我想較為理想的辦法是，在政府主管部門即地方志辦公室的指導(dǎo)下，以地方志協(xié)會為平臺，動員和組織社會力量參與，是可以大有作為的。但需切實解決好以下三個問題：

一是將鄉(xiāng)村史志編修文化工程納入政府管理，給予專項支持。目前地方志主管部門主管的業(yè)務(wù)是省、市、縣三級志書的編纂，這種三級志書的格局是清朝以前形成，相沿至今，中華人民共和國現(xiàn)行的政區(qū)層級分為：省—市—縣—鄉(xiāng)，為何社會主義新方志只管到縣一級？而丟下鄉(xiāng)村最基層、最前沿、最接地氣的史料于不顧？我們想想中國的改革從哪里開始？是從農(nóng)村開始的，四十多年來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在改革開放中發(fā)生翻天覆地的變化，“三農(nóng)問題”始終是中國改革開放牽一發(fā)而動全身的問題，人民創(chuàng)造歷史表現(xiàn)得最為充分。然而，鄉(xiāng)村史志未能納入“官書”的范疇，這個問題值得我們站在人民性的角度，加以思考。如果我們過去沒有這個能力顧及，現(xiàn)在完全可以借助鄉(xiāng)村振興這個機(jī)遇，把它撿起來，補(bǔ)齊這一塊。最起碼把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修納入到四級志書，有計劃逐步解決好這個問題。

二是劃重點，抓落實。當(dāng)然鄉(xiāng)村史志不可能一下就全面鋪開。我們設(shè)想十四五期間（至2025年），全區(qū)各縣各完成兩到三部名鎮(zhèn)志的編修，共計200部左右。全區(qū)各縣各完成三到四部名村志的編修，共計300部左右。與第三輪修志形成互補(bǔ)，促進(jìn)廣西方志文化繁榮發(fā)展，率先垂范，在全國修志工作中，帶個好頭。

三是定規(guī)矩，立標(biāo)準(zhǔn)。我們很多事情就是一抓就死、一放就亂。所以定規(guī)矩、立標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。既然納入到政府四級志書的管理，就要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。這其中就有幾個問題，需要明確：第一誰來管?我覺得應(yīng)以自治區(qū)地方志主管部門為主，建立質(zhì)量管理制度，委托協(xié)會執(zhí)行。第二誰來寫？列入重點的鄉(xiāng)村史志，單靠縣級地方志主管部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議由廣西地方志協(xié)會動員和組織社會力量積極參與鄉(xiāng)村史志的編修，形成鄉(xiāng)村史志編修的熱潮。第三誰來評審？自治區(qū)地方志辦公室委托，由廣西地方志協(xié)會與市縣地方志辦公室組成評審小組，嚴(yán)格評審，確保志書質(zhì)量。

2.承接好自治區(qū)地方志辦公室交辦的有關(guān)工作任務(wù)。

3.在自治區(qū)地方志辦公室指導(dǎo)下，做好重大專項志書的策劃和編修工作，比如“扶貧志”“廣西名酒志”等。

三、中長期工作重點和目標(biāo)

建立廣西地方志協(xié)會良好的生態(tài)體系，包含：良好的學(xué)術(shù)體系、良好的社會力量動員體系、良好的與政府主管部門協(xié)作體系。建立廣西地方志協(xié)會良好的生態(tài)體系，有利于地方志協(xié)會穩(wěn)定持續(xù)的學(xué)術(shù)研究和事業(yè)的發(fā)展壯大。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員、同志們，第六屆廣西地方志協(xié)會今天正式產(chǎn)生，我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確方向；堅持學(xué)術(shù)為本，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展；堅持方志特色，推動體系建設(shè)；堅持質(zhì)量第一，推動傳世佳作；堅持服務(wù)大局，強(qiáng)化社會責(zé)任。大國崛起，民族復(fù)興，需要文化自信，需要使命擔(dān)當(dāng)。