談東華 蔣 微

（無錫太湖學(xué)院 江蘇無錫 214064）

一、引言

江蘇是民營經(jīng)濟(jì)大省，2019年江蘇省對“一帶一路”沿線國家出口總額達(dá)到了7284.2億元，同比增長12.8%，繼續(xù)保持了較高速度的增長，其出口總額超過了全省的四分之一，達(dá)到26.8%，對全省的貢獻(xiàn)率高達(dá)147.3%。江蘇民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)全省的半壁江山，外向度比較突出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)比較明顯，但工業(yè)還是以加工為主，研發(fā)不如上海，經(jīng)營不如浙江。早在2015年江蘇民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，時(shí)任省委常委、副省長徐鳴要求廣大企業(yè)家要深刻理解中央實(shí)施“一帶一路”倡議的意圖，要借此實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)結(jié)合，在全球范圍內(nèi)配置資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。在“一帶一路”的歷史機(jī)遇期下，江蘇民營經(jīng)濟(jì)要揚(yáng)長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極參與到“一帶一路”的建設(shè)中去，并增強(qiáng)自身的競爭力。這有利于江蘇民營企業(yè)能更好地發(fā)展，為國家多做貢獻(xiàn)，也為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二、江蘇民營企業(yè)“走出去”現(xiàn)存的主要障礙

借助“一帶一路”倡議的機(jī)遇，江蘇民營企業(yè)在加快拓展海外市場、增加境外投資、國際工程承包、貿(mào)易合作等領(lǐng)域成效顯著。在參與競爭的過程中，民營企業(yè)的國際競爭力也有了相當(dāng)程度地提高。但是，在“走出去”的同時(shí)，由于各種各樣的因素，民營企業(yè)也遇到了很多的挑戰(zhàn)，一些突出的問題仍亟待解決。

（一）面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

參與“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略給江蘇省民營企業(yè)帶來了難得的歷史機(jī)遇，但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到其中存在的風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線國家中，部分國家風(fēng)險(xiǎn)較大。中國出口信用保險(xiǎn)公司將“一帶一路”沿線64個(gè)國家劃分為A、B、C、D、E類五檔，其中A類風(fēng)險(xiǎn)最小，E類風(fēng)險(xiǎn)最大。在這64個(gè)國家中，A類國家只有一個(gè)，多數(shù)是C、D類國家。

“一帶一路”沿線發(fā)展中國家居多，這些地區(qū)發(fā)展比較落后，交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施極其不完善。此外沿線國家投資和法律政策也不穩(wěn)定，有些政策朝令夕改。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的重新抬頭，也增加了民營企業(yè)對外投資的不確定性。另外由于宗教和文化的差異，先期“走出去”的民營企業(yè)很難融入當(dāng)?shù)卮蟓h(huán)境，這帶來了經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)。部分沿線國家政局不穩(wěn)，政黨更迭頻繁，地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，不穩(wěn)定因素較多，為企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營活動(dòng)帶來了極大地風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，沿線國家的政治制度、法律體系、風(fēng)俗習(xí)慣、企業(yè)文化等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不同，也增加了民營企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）遭遇融資難困境

江蘇省民營企業(yè)想要在“一帶一路”中有所作為離不開強(qiáng)有力的資金支持，但一般民營企業(yè)資金都是比較短缺的，像紅豆、蘇寧、恒力、海瀾之家這樣的大型企業(yè)畢竟是少數(shù)，省內(nèi)絕大多數(shù)的民營企業(yè)是以中小企業(yè)為主，而這些企業(yè)面臨著融資準(zhǔn)入門檻高、融資成本高、融資渠道狹窄等一系列問題。

民營企業(yè)融資難的問題是由多方面原因所造成的，其既有外部原因也有內(nèi)部原因。首先，國企和民營企業(yè)的金融扶持政策存在差異，國企融資相對比較寬松，而民營企業(yè)融資條件極為苛刻，如擔(dān)保條件高、審批程序復(fù)雜、融資期限過短等。其次，很多民營企業(yè)規(guī)模小，缺少有價(jià)值的抵押物，擔(dān)保機(jī)制也不健全，國內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)均不愿意為其提供資金支持，這導(dǎo)致民營企業(yè)在對外投資方面受到了很大的限制。另外民營企業(yè)融資渠道過于單一，大多數(shù)民營企業(yè)沒有條件通過貨幣市場和資本市場來融資，主要還是通過金融機(jī)構(gòu)貸款。再次，民營企業(yè)在自身風(fēng)險(xiǎn)控制上存在問題，管理機(jī)制不健全、專業(yè)人才缺乏都是隱患。

（三）缺少國際化專業(yè)人才

為參與“一帶一路”建設(shè)，民營企業(yè)急需大量高素質(zhì)且具有國際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、營銷、金融、貿(mào)易和管理人員，這些管理人員同時(shí)也要了解當(dāng)?shù)卣?、語言、風(fēng)俗、法律，特別是熟悉“一帶一路”沿線國家的人文環(huán)境。但人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)恰恰是民營企業(yè)的短板。江蘇省內(nèi)的民營企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)大多采用家族式管理模式，這種模式在早期發(fā)展起到了巨大的積極作用，但在國際化的今天則嚴(yán)重阻礙了人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。省內(nèi)民營企業(yè)高素質(zhì)人才稀缺是普遍現(xiàn)象，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才引進(jìn)難，即使引進(jìn)其流失率也很高。民營企業(yè)人才的短缺和流失是由多方面的因素共同造成的，一方面，民營企業(yè)管理體制落后，任人唯親的現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)薪酬體制也不健全，非家族關(guān)系的工作人員很難到達(dá)公司的頂層。另一方面，隨著我國市場機(jī)制的不斷完善，人才的流動(dòng)性得到提升。相較于民營企業(yè)，國企和外企能給高素質(zhì)人才提供更優(yōu)厚的報(bào)酬和晉升空間，同時(shí)有更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，這都是民營企業(yè)無法企及的。

（四）自身發(fā)展遭遇瓶頸

民營企業(yè)在發(fā)展過程中自身存在的問題較多，對順利“走出去”造成了不小的阻礙。首先，民營企業(yè)科技水平普遍不高，其雖然也陸續(xù)引進(jìn)了一些科技成果，但民營企業(yè)由于規(guī)模小、資金缺乏、綜合實(shí)力不強(qiáng)等因素，其科技引進(jìn)和創(chuàng)新效果仍不顯著。其次，管理制度不科學(xué)，許多民營企業(yè)仍采取家族式管理模式，任人唯親現(xiàn)象普遍，人才晉升通道不暢，導(dǎo)致人才嚴(yán)重流失，從而影響了企業(yè)素質(zhì)的提高。同時(shí)其產(chǎn)權(quán)不清晰，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)混為一起也阻礙了民營企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。再次，民營企業(yè)缺乏核心競爭力，中小民營企業(yè)大多產(chǎn)業(yè)層次較低，多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心產(chǎn)品，而要想順利融入“一帶一路”建設(shè)，則必須有自己核心競爭力的產(chǎn)品。

三、加快江蘇民營企業(yè)“走出去”的策略

（一）有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

江蘇省民營企業(yè)要在制度層面上有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，因?yàn)橐坏白叱鋈ァ被揪褪亲约撼袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)。而“一帶一路”建設(shè)中存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，光靠民營企業(yè)自身是沒辦法化解的，必須有政府相關(guān)職能部門的參與和協(xié)助。因此，政府要充分了解沿線國家的基本國情、市場狀況和人文環(huán)境，搜集事前預(yù)防預(yù)警所需的數(shù)據(jù)資料，制定有效地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案，切實(shí)降低民營企業(yè)“走出去”地風(fēng)險(xiǎn)。

首先，相關(guān)部門和企業(yè)要合力構(gòu)建“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和防范體系可運(yùn)用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)分析，再結(jié)合先進(jìn)的人工智能技術(shù)，構(gòu)建面向所有企業(yè)全方位的服務(wù)體系。其次，政府的宣傳部門要加大對外宣傳力度，凸顯正能量引導(dǎo)國際輿論。要宣傳“一帶一路”建設(shè)理念是合作共贏，“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。民營企業(yè)要充分了解沿線國家的法律法規(guī)和人文風(fēng)俗，經(jīng)營過程中要嚴(yán)格遵守東道國的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，增進(jìn)文化認(rèn)同感。同時(shí)要完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加快培養(yǎng)國際化經(jīng)營管理人才，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)以此增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）解決融資難問題

亞投行成立的專項(xiàng)絲路基金和中國—東盟投資合作基金為參與“一帶一路”的國家和企業(yè)提供了資金保障。同時(shí)，沿線的部分國家也為入駐企業(yè)提供了資金支持。這在某種程度上提高了企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的積極性，也為相關(guān)企業(yè)降低了投資成本。但是“一帶一路”是個(gè)浩大和復(fù)雜的工程，光靠亞投行的基金和沿線國家的政策支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，江蘇省內(nèi)的民營企業(yè)必須開拓多渠道的融資策略。

首先，政府與金融機(jī)構(gòu)要密切合作，政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供援外優(yōu)惠貸款及優(yōu)惠出口買方信貸等金融便利措施，同時(shí)鼓勵(lì)對外金融創(chuàng)新，完善相關(guān)服務(wù)。其次適當(dāng)放寬民營企業(yè)融資條件，科學(xué)鑒定抵押品的范圍，靈活運(yùn)用擔(dān)保機(jī)制，引入擔(dān)保公司和地方政府擔(dān)保機(jī)制，提高民營企業(yè)獲取資金的能力。民營企業(yè)要樹立國際化融資理念，提高境外融資效率?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不能過度依賴國內(nèi)資金，要充分利用境外資金。借鑒和學(xué)習(xí)國際化融資成功的經(jīng)驗(yàn)，開啟海外上市融資模式。再次，民營企業(yè)要根據(jù)不同的發(fā)展階段靈活采用投融資策略。起步階段宜采用權(quán)益融資，積累中期可選擇內(nèi)源性融資，對外直接投資則采用外源性融資為主。

（三）加快引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化人才

民營企業(yè)能否真正融入“一帶一路”建設(shè)，關(guān)鍵在于人才的引進(jìn)和培養(yǎng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要會(huì)外語、懂管理、掌握專業(yè)知識(shí)并知曉東道國人文、法律等的國際型復(fù)合型人才。江蘇省民營企業(yè)要充分利用和發(fā)揮本省的教育優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，從多個(gè)渠道解決人才短缺的問題，從而更好的融入“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中去。

首先，江蘇省民營企業(yè)要加快國際化管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，多渠道從海內(nèi)外引進(jìn)熟悉“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、人文、歷史和法律的復(fù)合型人才，從而打造一支超強(qiáng)競爭力的人才隊(duì)伍。其次，民營企業(yè)要培養(yǎng)一批自己的專業(yè)化人才。人才光靠引進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)必須有自己的造血功能，從而源源不斷的培養(yǎng)一大批“一帶一路”所需的人才。民營企業(yè)要在培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容方面多下工夫，要充分利用本省高校的優(yōu)勢資源，加強(qiáng)校企合作。實(shí)踐出真知，企業(yè)要多派員工參與到“一帶一路”中去，要在實(shí)踐中磨練和培養(yǎng)人才。再次，要為國際專業(yè)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。包括稅制環(huán)境、法治環(huán)境、職業(yè)資格環(huán)境、生活配套環(huán)境、出入境管理環(huán)境等，要優(yōu)化現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制，人才的評價(jià)體系也要更科學(xué)系統(tǒng)化。

（四）加快企業(yè)自身的發(fā)展

要想成功融入“一帶一路”建設(shè)，首先，要加強(qiáng)企業(yè)自身能力建設(shè)，增強(qiáng)國際競爭力。對此要改變原有的家族式管理模式，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。同時(shí)，要進(jìn)行管理思想和管理方法的變革創(chuàng)新，樹立科學(xué)的理念，全面提高管理水平。管理是一種必不可少的要素，民營企業(yè)要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理方法，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，民營企業(yè)要制定科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新策略，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這是實(shí)施“走出去”的必備條件。民營企業(yè)要加強(qiáng)與同省內(nèi)的科研院所和高校合作不斷創(chuàng)新技術(shù)。核心技術(shù)是買不來的，對此必須依靠自主創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新離不開高素質(zhì)的人才，因此民營企業(yè)要加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的研發(fā)和管理人才隊(duì)伍。