劉文睿 史祉銘

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082）

2015年國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》指出，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)于尚未畢業(yè)的在校大學(xué)生，國(guó)家支持保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。不僅是政策方面的支持，而且展開(kāi)了一系列如“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等面向在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，但現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)成活率較低，［1］創(chuàng)業(yè)失敗似乎成為常態(tài)。除了問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，通過(guò)對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉訴情況的分析，也能夠展現(xiàn)和總結(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以期完善既有的研究成果，并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

一、在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉訴的基本情況

（一）研究對(duì)象與樣本來(lái)源

本文的研究對(duì)象僅指在校大學(xué)生，主要是在校內(nèi)依托各種創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽（項(xiàng)目）取得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，以及具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿，由父母、親友或者其他校外投資者支持的在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉訴的情形。通過(guò)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索關(guān)鍵詞“在校大學(xué)生”“創(chuàng)業(yè)”，截至本文收稿前，共獲得72份與在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)質(zhì)有關(guān)的判決書(shū)。這些案件涉及我國(guó)21個(gè)省份，審理法院涉及41個(gè)基層法院和19個(gè)中級(jí)人民法院?，F(xiàn)有樣本基本能夠支持本研究的展開(kāi)。

（二）案件類型

從整體案件數(shù)量來(lái)看，民事案件52件，是刑事案件的2.6倍，一審民事判決書(shū)33份、裁定書(shū)7份，二審民事判決書(shū)10份，再審民事判決書(shū)1份，申訴、申請(qǐng)民事裁定書(shū)1份；其中，合同糾紛占比61.5%，借貸糾紛占比42.3%。刑事案件共有20件；其中，一審刑事判決書(shū)13份；二審刑事判決書(shū)1份；二審刑事裁定書(shū)6份。

在前述的民事判決書(shū)中，有5起案件被法院以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪移送公安機(jī)關(guān)。詐騙類犯罪的比例高達(dá)60%以上，多與校園“套路貸”有關(guān)，涉案金額低至10萬(wàn)元，高至數(shù)百萬(wàn)元。

二、在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉訴案件的特征

（一）因創(chuàng)業(yè)資金而產(chǎn)生糾紛的比例較高

因創(chuàng)業(yè)資金引發(fā)的糾紛有53件，占全部樣本的73.6%。具體有兩類：一是因租賃房屋產(chǎn)生糾紛。沒(méi)有項(xiàng)目支持的大學(xué)生首先面臨的是租賃房屋，這一過(guò)程中，無(wú)論是出租人無(wú)法按時(shí)交房，還是不按照約定返還押金，都有可能使大學(xué)生被迫進(jìn)行訴訟，請(qǐng)求對(duì)方返還錢款；二是創(chuàng)業(yè)中期大學(xué)生因借款、貸款引發(fā)糾紛。雖然相關(guān)部門已明令禁止校園貸平臺(tái)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展借貸業(yè)務(wù)，卻屢禁不止，［2］許多大學(xué)生因此損失財(cái)產(chǎn)、無(wú)力償還，甚至卷入詐騙犯罪。

（二）不當(dāng)利用項(xiàng)目獲批財(cái)物易引起糾紛

在“雙創(chuàng)”背景下，高校紛紛建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，學(xué)校為大學(xué)生免費(fèi)提供場(chǎng)地供其經(jīng)營(yíng)使用，是否能認(rèn)定為租賃合同法律關(guān)系，是常見(jiàn)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)；大學(xué)生擅自轉(zhuǎn)租項(xiàng)目獲批的房屋，收取頂手費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)的情形時(shí)有發(fā)生。如果與學(xué)校沒(méi)有專門約定，大學(xué)生是否有權(quán)向第三方轉(zhuǎn)租項(xiàng)目獲批的房屋并收取費(fèi)用，也成為引發(fā)糾紛的原因之一。

（三）大學(xué)生身份對(duì)判決結(jié)果的影響不大

訴訟中有當(dāng)事人提出，自己是尚未進(jìn)入社會(huì)的在校大學(xué)生，以此請(qǐng)求法官在判決時(shí)酌情考慮①詳見(jiàn)（2018）豫1423民初1190號(hào)、（2018）晉1124民初41號(hào)、（2019）晉1124民初284號(hào)、（2019）晉1124民初285號(hào)、（2019）晉1124民初1409號(hào)、（2019）晉1124民初1406號(hào)裁判文書(shū)。，但法院通常對(duì)此主張不予采納。大學(xué)生普遍已年滿18周歲，若不存在無(wú)法辨認(rèn)自身行為的特殊事由，即為完全民事行為能力人，［3］與他人建立合同關(guān)系，法院應(yīng)予以確認(rèn)，在民事責(zé)任承擔(dān)上，亦無(wú)特殊保護(hù)。

三、在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生糾紛的主要原因

（一）對(duì)創(chuàng)業(yè)的法規(guī)政策不夠熟悉

早在1999年，國(guó)家層面就有了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的明確表態(tài)，［4］此后更是如雨后春筍一般制定了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，而大學(xué)生不熟悉國(guó)家和地方的創(chuàng)業(yè)政策，在社會(huì)上自行籌集資金，極易陷入“套路貸”和團(tuán)伙詐騙之中。通過(guò)立項(xiàng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)定的內(nèi)容不熟悉，也易引發(fā)因違反約定轉(zhuǎn)租獲批房屋和不當(dāng)使用項(xiàng)目財(cái)物的糾紛。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)不強(qiáng)

在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有時(shí)間短、資金少的特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)初期不了解房屋出租人的資質(zhì)和履約能力，易產(chǎn)生房屋租賃合同糾紛。對(duì)于資金本來(lái)就不充裕的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，為租賃房屋投入資金而不能按時(shí)入駐，就會(huì)影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常業(yè)務(wù)開(kāi)展，甚至造成資金鏈斷裂等嚴(yán)重后果。

此外，大學(xué)生對(duì)自身創(chuàng)業(yè)行為的合法性沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，也易引起侵犯他人著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，嚴(yán)重的還會(huì)觸及刑事犯罪。

（三）針對(duì)法律服務(wù)的預(yù)算較少

高校和地方政府積極建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的硬件支持，但對(duì)于法律服務(wù)這一軟件支持的力度稍顯薄弱。大學(xué)生往往等到發(fā)生法律糾紛之后，才考慮聘請(qǐng)律師尋求解決方案。這與大公司專門設(shè)置法律事務(wù)部門進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)控制不同，大學(xué)生自己審查合同和對(duì)方資質(zhì)時(shí)容易出現(xiàn)紕漏，成為易發(fā)生法律糾紛的原因之一。

四、減少在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)糾紛的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策普及力度與法律風(fēng)險(xiǎn)提示

大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)和課堂。由于課時(shí)有限，大學(xué)生無(wú)法全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)政策，網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜，法規(guī)政策又在不斷更新，如何使大學(xué)生精準(zhǔn)獲取這些法規(guī)信息，是減少其創(chuàng)業(yè)法律糾紛的重要方面。學(xué)?？梢岳米约旱木W(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和本地區(qū)最新出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)政策；邀請(qǐng)律師、法官為大學(xué)生進(jìn)行專題講座和培訓(xùn)，讓他們對(duì)創(chuàng)業(yè)中常見(jiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等有所了解。

（二）為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供全程陪伴式法律服務(wù)

從創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)注冊(cè)，創(chuàng)業(yè)中的合同簽訂，創(chuàng)業(yè)失敗后的公司注銷與清算，法律問(wèn)題貫穿始終?？梢怨膭?lì)法學(xué)專業(yè)的師生成立相關(guān)社團(tuán)組織，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)輔助和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。也可以聘請(qǐng)律師作為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律指導(dǎo)教師，以線上和線下相結(jié)合的方式，為其提供實(shí)時(shí)法律咨詢和精準(zhǔn)法律服務(wù)，有效降低在校大學(xué)生購(gòu)買法律服務(wù)的成本。

（三）為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)糾紛提供適當(dāng)無(wú)償代理

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)還要兼顧學(xué)業(yè)，如果因?yàn)閯?chuàng)業(yè)卷入訴訟，不僅耗費(fèi)時(shí)間、影響創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，還會(huì)造成心理負(fù)擔(dān)。尚未畢業(yè)的大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在遇到法律難題時(shí)常束手無(wú)策?？梢怨膭?lì)法學(xué)院學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律糾紛提供無(wú)償代理。在這一過(guò)程中，不僅幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決了問(wèn)題，還能夠鍛煉法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力。