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交通肇事法律問題的調(diào)查分析

2021-11-25 00:19許麗麗尚凌暉張文君陳偉平
法制博覽 2021年14期
關(guān)鍵詞:交通肇事行人交通事故

許麗麗 尚凌暉 張文君 陳偉平 任 勇

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),甘肅 蘭州 730070)

一、交通肇事的現(xiàn)狀

交通肇事是指車輛行為人在行駛過程中,發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸,失火等造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等交通事故,承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任的情形。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,人民生活水平日益提高,我國機(jī)動車保有量呈爆炸式增長,由此引發(fā)的交通事故多發(fā),對人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅,已經(jīng)成為一個影響社會發(fā)展的重大問題,因此對交通肇事方面的相關(guān)問題研究也尤為重要。近年來,我國交通肇事引發(fā)的死亡率不斷提高。我國發(fā)生的一些特別嚴(yán)重的交通肇事事故,如2019年7月3日晚間的譚某瑪莎拉蒂案、6·?20某地寶馬闖紅燈撞人致死案等,從這些頻發(fā)的社會影響惡劣的案件中,可以看出交通肇事在立法方面存在諸多不完善之處,在司法實(shí)踐中也存在不足之處。

現(xiàn)如今我國交通肇事主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn),第一,汽車保有量持續(xù)增長,交通事故發(fā)生率呈上升趨勢,這意味著交通工具的數(shù)量與發(fā)生的交通肇事事故成正比;第二,在我國落后地區(qū),基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱,在交通事故發(fā)生后,救援工作進(jìn)行不及時,這使得我國交通肇事事故死亡率較高;第三,引發(fā)交通肇事的因素眾多。如駕駛員本身超速、酒駕、違規(guī)駕駛和違停、行人法律意識淺薄、不遵守交通規(guī)則、道路標(biāo)示不明顯、自然災(zāi)害以及車輛本身出現(xiàn)故障等。第四,相關(guān)立法存在滯后性。交通工具日益多樣化,如電動平衡車、電動自行車、電動摩托車等,對這些新型交通工具的使用卻沒有明確的法律法規(guī)來制約,以及由此產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任也并沒有明確規(guī)定

二、交通肇事出現(xiàn)的原因

駕駛安全環(huán)境,是指影響安全行車的種種外在因素和內(nèi)在因素,外在因素:自然因素(氣候,氣溫等),社會因素(行車、行人、交通信號、路標(biāo)等),內(nèi)在因素:人在惡劣自然條件下或異常的心理波動。

(一)行人因素

行人自身安全意識差,走路無秩序,不避不讓,不遵紀(jì)守法,存在僥幸心理,是容易發(fā)生交通肇事的原因。

馬路上經(jīng)常可以看到行人橫穿馬路、跨越防護(hù)欄,這種現(xiàn)象尤為普遍。目前路況得以改善,車輛行駛速度相對提高,但行人安全意識沒有跟上,“中國式過馬路”尤為典型。在此次調(diào)查中,行人無論作為肇事者還是被害者,因不遵紀(jì)守法的違法行為導(dǎo)致交通事故的所占比例較大。

(二)駕駛員方面的因素

對于駕駛員來說,酒后駕駛、超速駕駛、違章駕駛、違停車輛等是引發(fā)交通事故的幾大隱患。

司機(jī)飲酒后視覺模糊,自知力下降,動作失調(diào),容易開快車,超速駕駛,強(qiáng)行超車等,容易引發(fā)交通肇事。無證駕駛的情況也是存在的,這一類情況主要針對三類人群:駕駛?cè)藳]有車也沒有駕駛證,盲目自信,借別人的車上路;駕駛?cè)擞熊?,認(rèn)為辦證麻煩、所需費(fèi)用多,干脆不辦證;駕駛?cè)怂钟械鸟{駛證與駕駛車輛不匹配,違規(guī)駕駛特種車輛,這一類駕駛?cè)巳簩囕v駕駛規(guī)則不是很了解,直接影響正常的交通秩序,發(fā)生交通肇事。

司機(jī)在駕車途中接聽電話,發(fā)生交通事故的頻率也是只高不低,司機(jī)在接聽電話時,注意力分散、走神,對車速的把握和車距的掌控產(chǎn)生很大影響,易發(fā)生事故。新駕駛員駕車技能差也是發(fā)生交通肇事的隱患之一,現(xiàn)在一些駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),追求經(jīng)濟(jì)效益,縮短訓(xùn)練的時間,導(dǎo)致培訓(xùn)過于簡單,造成駕駛員只會簡單機(jī)械的駕駛,避險(xiǎn)駕駛培訓(xùn)內(nèi)容不足。

在司機(jī)超速行車時,當(dāng)遇到突發(fā)情況,簡單認(rèn)為急打方向避讓或緊急剎車就可以應(yīng)付,反而由于車速較快,形成一種慣性,導(dǎo)致剎車距離變長,離心力大而導(dǎo)致車輛相撞或翻車的危險(xiǎn)情況,引發(fā)嚴(yán)重交通事故。

(三)道路因素

道路指示標(biāo)志不明顯、鋪設(shè)不合理、基本設(shè)施不健全,也是引發(fā)交通肇事的一大原因。

這種情況主要是指一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,沒有安全配套設(shè)施,在陡坡、窄路、村莊轉(zhuǎn)彎等危險(xiǎn)一段沒有明顯的指示標(biāo)志,駕車路過時往往容易發(fā)生交通事故。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路屬于混合車道,行人、牲畜、車輛無秩序行駛,這無疑是交通肇事的一大隱患。

(四)駕駛時的氣候因素

1.霧對交通肇事的影響

霧會使人的能見度降低,影響駕駛員安全駕駛,如影響其把握車距、察覺路況等,因此,霧天能見度低的情況下,容易發(fā)生交通事故。

2.雪對交通肇事的影響

雪的影響機(jī)制是積雪結(jié)冰和雪崩。路面積雪結(jié)冰,行駛車輛容易打滑,影響剎車。雪崩的情況下會掩埋道路,阻斷交通,甚至造成人員傷亡。

3.雨對交通肇事的影響

雨天路面濕滑,車輛與路面摩擦力會減小,誘發(fā)交通肇事,影響交通正常秩序。

4.冰對交通肇事的影響

冰是氣溫較低和積雪結(jié)冰的間接體現(xiàn),結(jié)冰容易使車輛打滑,再者,車內(nèi)與車外氣溫差較大,會使車內(nèi)玻璃起霧,影響司機(jī)視線,對安全行車有較大影響。

(五)車輛因素

交通工具分為非機(jī)動車輛和機(jī)動車輛。機(jī)動車輛簡稱“機(jī)動車”,由自帶動力裝置驅(qū)動或牽引,不用軌道,可在陸地上行駛的輪式“車輛”。在中國一般指在道路上行駛的,供乘用或(和)運(yùn)送物品或進(jìn)行專項(xiàng)作業(yè)的車輛,包括汽車、掛車、無軌電車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、機(jī)動三輪車和運(yùn)輸用拖拉機(jī)(包括帶掛車的輪式拖拉機(jī))以及輪式專用機(jī)械車等,但不包括任何在軌道上運(yùn)行的車輛。[1]

1.公路運(yùn)營車輛

這類車輛屬于貨物運(yùn)輸車輛,容易超高、超重、超載,運(yùn)輸路途較遠(yuǎn),司機(jī)容易駕駛疲勞,引發(fā)特大交通肇事事故。在此次調(diào)研中,這類車輛引發(fā)交通事故比例為55%。

2.小型機(jī)動車輛

在此次調(diào)研中,小車引發(fā)交通肇事所占比例為60%,由于小車操作簡單靈活,車速快,靈動便捷,駕駛員容易實(shí)施超車、超速等違法行為,從而引誘重大交通事故。

3.摩托車

摩托車在農(nóng)村地區(qū)普及率較高,農(nóng)村駕駛員安全意識普遍較低,不戴頭盔、酒后駕駛、超速和超載等違法行為嚴(yán)重存在,事故發(fā)生率較高。

4.工程車輛

經(jīng)此次調(diào)查,工程車輛引發(fā)交通事故比例為38%,對于這類車輛具有高底盤、窄軸距、車體龐大且有各種不同類型的過重工作裝置,并且經(jīng)常在路況較差的條件下施工作業(yè),容易造成車輛顛簸發(fā)生倒翻。

5.新型交通工具

近年來,新型交通工具紛繁復(fù)雜,如電動平衡車、電動摩托車、電動自行車、燃油助力車等,他們具有輕便、安全、廉價、速度快和低排放的特點(diǎn),深受市民喜愛。但隨著這些新型交通工具走進(jìn)千家萬戶,帶來方便的同時也帶來安全隱患。這些新型交通工具無需駕照,無需持牌照上路,而這正是安全隱患所在。目前,我國并沒有一部具體針對非機(jī)動車道路安全的法規(guī),來制約這些新型交通工具。[2]

三、交通肇事的危害與各主體的法律責(zé)任

(一)交通肇事造成人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。交通肇事行為是一種侵權(quán)行為,對受害者造成人生損害和財(cái)產(chǎn)損害,侵犯受害者人生權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

1.對肇事者的危害

違反道路交通安全的法律法規(guī)造成交通事故,肇事者主要將承擔(dān)三大責(zé)任:行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。

2.對受害者的危害

對于致傷人員。交通事故致人損傷后,傷者在治療期間,喪失勞動力,打亂正常生活秩序,家人也遭受痛苦,最終的損害賠償也只是對受害者直接損失賠償,并不能彌補(bǔ)間接損失。

對于致殘人員。交通事故致人傷殘后,喪失勞動能力和生活能力,失去美好前途,給自己帶來痛苦的同時給家庭也帶來痛苦和經(jīng)濟(jì)壓力。

對于致亡人員。交通事故致人死亡后,使得幸福家庭殘缺不全。可能會是年幼的孩子失去父母,也可能會是父母失去子女,對于家庭來說都是最大的痛苦。

3.對社會的危害

無論是人的傷亡還是財(cái)產(chǎn)的損失,都是對社會資源的浪費(fèi)。交通事故發(fā)生后,需要救護(hù)人員進(jìn)行營救,需要交通處理部門及時處理現(xiàn)場,這無疑增加社會成本,影響正常的交通秩序。

(二)交通肇事是一種侵權(quán)行為,就要明確各個主體的責(zé)任進(jìn)行定責(zé)定損,此時就要侵權(quán)者承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任。首先,交通肇事造成的危害很小或者較小還沒有達(dá)到犯罪的程度的,侵權(quán)者要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。在《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》中對機(jī)動車交通事故責(zé)任有著明確的規(guī)定以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條也規(guī)定了侵權(quán)者需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償。行政責(zé)任則是駕駛?cè)诉`反道路交通安全規(guī)定,將要面臨警告、罰款、暫扣、拘留等行政處罰。其次,交通肇事如果造成了嚴(yán)重后果導(dǎo)致重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的,構(gòu)成交通肇事罪需要承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條的規(guī)定來承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。最后,如果受害者有過錯則要對侵權(quán)者從輕處罰。

四、建全交通肇事的預(yù)防機(jī)制

預(yù)防和減少交通肇事事故不是一招一夕就能搞好的事情,要找準(zhǔn)重點(diǎn)采取有效的對策,才能從根本上解決問題。通過我們的調(diào)查研究,分析原因,針對原因提出相應(yīng)幾點(diǎn)措施,主要有以下五點(diǎn):

(一)對駕駛?cè)藛T和行人進(jìn)行交通法律法規(guī)的普及。在調(diào)查過程中,一些駕駛?cè)藛T和行人對于交通法律法規(guī)的認(rèn)知程度淺薄,對此,應(yīng)該加強(qiáng)交通安全宣傳教育。對中小學(xué)生、廣大居民等通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳標(biāo)語等一系列活動,開展交通法規(guī)及交通安全知識的宣傳。同時,在社區(qū)與道路口醒目處多設(shè)置各種交通法規(guī)宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌;在市區(qū)路口可使用語音提示等提醒非機(jī)動車與行人遵守交通,提高他們的交通安全意識,形成遵守交通法規(guī),維護(hù)交通秩序的自覺性。

(二)強(qiáng)化相關(guān)法律的執(zhí)法力度。有很大一部分人認(rèn)為,相關(guān)法律的執(zhí)法力度不夠,應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律法規(guī)。對非機(jī)動車、行人應(yīng)提高處罰標(biāo)準(zhǔn),給予存有僥幸心理的非機(jī)動車駕駛員和行人足夠威懾力,養(yǎng)成自覺遵守交規(guī)的良好習(xí)慣。同時,發(fā)揮交警和輔警的最大優(yōu)勢。合理安排交警在各交通路口執(zhí)法執(zhí)勤,一旦有違法現(xiàn)象及時糾正并給予處罰。[3]

(三)完善交通法律法規(guī)。社會是發(fā)展的,但法律不能時刻反映社會的變化,則出現(xiàn)了立法的滯后性,這也是法制無法規(guī)避的。近年,新型交通工具的出現(xiàn)也引發(fā)了一系列安全隱患,這不僅需要各個部門聯(lián)合整治,更要建立有效機(jī)制,建立交通工具上路標(biāo)準(zhǔn)。對違規(guī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者嚴(yán)厲處罰,提高對違法機(jī)動車駕駛員的處罰標(biāo)準(zhǔn)。而且我國并沒有一部具體針對非機(jī)動車道路安全的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律體系顯然已經(jīng)滯后于社會。因此,需要把新型交通工具的管理提升到法律的高度,才能有效治理這種亂象。

(四)提高交通安全意識。駕駛員必須遵守交通法規(guī),樹立“安全第一”的思想,確保安全行車。駕駛員要堅(jiān)持文明駕車,合法行車,嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車、帶病駕車、客貨混裝、強(qiáng)超搶道和無證駕駛等。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,行車要做到出車前、行駛中、停車后“三檢”的規(guī)則,發(fā)現(xiàn)有不安全因素時,立即進(jìn)行維修處理。

(五)提高駕照考核標(biāo)準(zhǔn)。提高駕照考試難度,從源頭上保證駕駛員的質(zhì)量,增加學(xué)習(xí)時長,確保駕駛員的熟練程度。同時,在考核科目中增加對于交通安全相關(guān)的法律規(guī)范的內(nèi)容,做到先學(xué)習(xí)道路交通安全法,然后再上路,從根源上減少人為的安全隱患。

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