改革開放以來，特別是黨的十八大提出“扎實推進社會主義文化強國建設目標。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化”。

這樣就給瀘縣農村文藝演出團體獲得了巨大的發(fā)展機遇，各類文藝演出團體逐年增加，至今已逐步形成一個寵大的演出團隊，涵蓋戲劇、曲藝、歌舞、雜技、魔術等多種藝術門類，涌現(xiàn)出了如德高演藝公司、紅豆、長虹歌舞團等一批文藝演出產業(yè)化發(fā)展的典型，在繁榮農村演出市場，豐富基層群眾文化生活，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)民間藝術，促進經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農村文藝演出團體的重要作用

（一）是豐富農村文化生活的主力軍，是文化大發(fā)展大繁榮的重要力量。

當前，我縣文化市場發(fā)展不平衡問題比較突出，在廣大的農村，特別是在邊遠的農村群眾生活中，文化消費非常貧乏，文化空白點較多。要從根本上解決這一問題，除了需要國家加快基層公共文化服務體系建設，擴大基層公共文化產品和文化服務供給外，更重要的要發(fā)揮基層群眾自身在文化建設中的主體作用。農村演出團體來源于民間，成長于民間，服務于民間，長年活躍在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，他們的演出不僅覆蓋了瀘縣及瀘州市內周邊縣區(qū)，而且在云南、貴州、重慶、陜西等地一些鄉(xiāng)村也很受歡迎，創(chuàng)作和演出了一大批為廣大人民群眾所喜聞樂見的文藝節(jié)目，贏得了良好的社會效益和經濟效益。他們補充和滿足了國家大型團體難以保障的農村市場需求，是一支沒有編制、不吃皇糧、數(shù)量可觀的文藝演出大軍，在農村文化建設中起到了不可替代的作用，也成為一支構建社會主義和諧社會的重要力量。據不完全統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有農村文藝演出團體近100個，從業(yè)人員2000多人，每年演出2萬多場，在全縣農村演出市場的占有率達95%以上，平均每個演出團體每年演出200場以上，觀眾達200多萬人次，每個農民平均每年至少能看上2場，年演出總收入超過5000萬元。

（二）是調整農村產業(yè)結構、促進農村富余勞動力有序轉移的重要途徑

首先，瀘縣農村文藝演出團體中95%的演藝人員都是農民，是增加農民收入，促進農村經濟發(fā)展，調整農村產業(yè)結構的重要力量。其次，農村文藝演出團體是促進農村富余勞動力有序轉移的重要渠道。由于改革開放，全國各地都大力發(fā)展現(xiàn)代的、邊際效益高的工業(yè)和服務業(yè)，源源不斷地吸收了農村富余勞動力，我縣農村外出務工人員逐年增長，主要集中在建筑業(yè)、加工業(yè)、社會服務業(yè)等領域，而農村文藝演出團體的發(fā)展，走出了一條以非物質生產方式轉移農村富余勞動力的新途徑。

（三）是傳承和弘揚我縣民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體

我縣是一個文化名縣，有悠久的文明史，有眾多的文化藝術資源，但由于受多種條件制約，許多優(yōu)秀民族藝術特別是民間藝術主要靠民間世代相傳得以保存，民間曲藝傳承主要力量，農村文藝演出團和民間文藝工作者在傳承和弘揚方面起到了主要作用。如瀘縣雨壇彩龍有限公司就是成為保護、傳承地方龍舞的主要載體，使傳統(tǒng)藝術得以保存。

（四）是文化體制改革的重要借鑒

深化文化體制改革是社會主義市場經濟條件下解放文化藝術生產力，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮的重要保證。當前中央文化體制改革的重點是大力培育市場主體，發(fā)展壯大文化產業(yè)，一方面是通過經營性事業(yè)單位的轉企改制，發(fā)展一批具有實力和競爭力的大中型國有或國家控股的文化企業(yè);另一方面是大力發(fā)展民間民營文化團體，形成以國有文化為主導、多種所有制共同發(fā)展的格局。農村文藝演出團體是我縣演出市場的主體，他們長期堅持以市場為導向定位觀眾群體、編排演出內容、制定演出價格，以靈活多樣的辦團方式、特色鮮明的地方風格、活潑生動的原創(chuàng)節(jié)目、充滿生機的營銷機制、不畏艱苦的創(chuàng)業(yè)精神等優(yōu)勢，贏得了市場，贏得了觀眾，并服務與周邊省市，農村文藝演出團體的成功經驗對國有院團的改革與發(fā)展是一個很好的啟示和借鑒。

二、農村文藝演出團體在發(fā)展中面臨的困難和問題

（一）扶持政策難以落實

近年來，國家和相關部委出臺了一些扶持民營院團發(fā)展的文件。2005年，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的《關于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》和2008年國家發(fā)改委、文化部等九部門下發(fā)的《關于構建合理演出市場供應體系，促進演出市場發(fā)展繁榮的若干意見》，和近期國務院辦公廳《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，在一定程度上推動了民間演藝團體的繁榮發(fā)展。但這些政策和文件均側重于原則性的要求，宏觀指導意見多，具體扶持措施少，尤其在扶持資金和引導政策上缺乏具體的可操作性的剛性條款，特別是地方政府缺乏專項資金支持，導致很多工作實際上無法開展，文件要求難以得到落實。

（二）生存條件艱苦，發(fā)展非常困難

農村文藝演出團體大多在鄉(xiāng)村流動演出，夏天一身灰，雨天一身泥，生存環(huán)境非常艱苦;缺乏吸引各類文藝人才的條件和實力，演員新陳代謝供需不暢，演出人才匱乏和人才培養(yǎng)機制缺失并存;缺乏創(chuàng)作人才，創(chuàng)新節(jié)目，主要以復排和移植傳統(tǒng)劇節(jié)目為主，節(jié)目更新困難;缺乏經營管理人才，家族式的粗放式管理較為普遍。

（三）演藝團體自身管理不到位

大部份演藝團負責人自身存在文化素質和業(yè)務素質差，管理水平低，創(chuàng)新能力各號召力缺泛，財務管理和對演職人員待遇不公，造成演出質量和整個團體發(fā)展滯后，最終走向解體。

三、對農村文藝演出團體發(fā)展的幾點建議

（一）政府應加大資金和政策扶持向農村文藝演出團體傾斜

與國有院團相比，農村文藝演出團體處于絕對的弱勢地位。為體現(xiàn)社會公平，不能把政策僅僅停留在使農村文藝團體享受與國有院團同等待遇上，更要制定向農村文藝演出團體大幅傾斜的優(yōu)惠政策。建議縣、鎮(zhèn)財政設立農村文藝演出團體發(fā)展專項資金，用于獎勵優(yōu)秀農村文藝演出團體，培養(yǎng)優(yōu)秀文藝骨干，培養(yǎng)經營管理人才和提供器材設備支持，國家出資購買公共文化服務等。每年到村為群眾進行公益演出，保證農村文藝演出團體的生存和提高演出水平，從而解決群眾看戲難的問題。

（二）允許農村文藝演出團享受文化體制改革相關優(yōu)惠政策

當前農民看電影難、看書難的問題已經得到一定程度的緩解，但“看戲難”的問題尚未獲得有效解決。要解決這個問題，僅僅把眼光局限于政府所屬的少數(shù)國營劇團是遠遠不夠的，只有充分發(fā)揮現(xiàn)有大量農村文藝團體的作用，為他們提供必要條件和寬松環(huán)境，才是解決問題的有效手段。文化體制改革的根本目的是解放文化藝術生產力，改革的重點是大力培育市場主體，發(fā)展壯大文化產業(yè)。農村文藝演出團體本身已經成為農村演出市場的重要主體，理應享受文化體制改革中國家制定的一系列優(yōu)惠政策，以此不斷壯大農村文藝演出團體實力，推動農村演出團體的發(fā)展。

（三）規(guī)范農村文藝演出團體行為使其合法化

縣、鎮(zhèn)政府文化部門應協(xié)助演出團體辦理相關證件，對無演出資格的團體進行正確引導，幫助他們向規(guī)范化合法化轉變。要進一步加大農村文藝演出團體管理，逐步規(guī)范他們的演出行為和全縣演出市場，倡導演出團體多出精品，取締一些低級庸俗的劇目，組織其演出團體負責人和演藝人員學習相關的法律法規(guī)，制定一些農村文藝演出團體和演出人員管理激勵機制等。

（四）文化部門對其加強藝術培訓

活躍在廣大農村的文藝演出團體其人員演藝素質、技能參差不齊，演出質量多數(shù)不高。為此，文化主管部門應加強演藝團體負責人的管理能力和業(yè)務素質培訓，同時分門類加大演藝人員的演藝業(yè)務培訓，主要是對演出團體的作品創(chuàng)作和演技培訓，鼓勵其挖掘優(yōu)秀民間民俗藝術，從根本上解決演藝人才匱乏和演出質量較低的問題，使其能基本達能達到專業(yè)演出團體的水平，為廣大群眾提供優(yōu)秀的精神食糧。

（五）創(chuàng)新農村文藝演出市場新模式

全國第一個以農村為主體的演藝中心——四川省龍城演藝中心在瀘縣成立。演藝中心的成立創(chuàng)新了瀘縣農村文藝演出市場的新模式，使農村文藝演出團體的發(fā)展跨入了新的階段，為這些演出團體贏得了更加廣闊的生存和發(fā)展空間。各演出團體應以此為契機，在縣演藝中心的指導下，盤活演出市場，團體之間互相交流，整合資源和演藝人員配置，同時考慮從外地區(qū)引入有一定水準的藝術人才參加到我們的演出團體中來，一是可借鑒他們先進的演藝團體管理和市場運作模式;二是可以提升演藝團體的演出質量;三是可向外延伸和發(fā)展演出市場，逐步壯大演出團體的規(guī)模。

（六）結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)探索新路徑

我縣提出旅游新縣的發(fā)展戰(zhàn)略，文化和旅游融合發(fā)展對演藝團體來說是新機遇，參照外地旅游發(fā)展的經驗，在旅游區(qū)內增加文藝演出項目，一是為吸引游客增加旅游項目;二是促進演藝團體有一條發(fā)展空間，可使演藝團在生存上得到保證;三是讓演藝團抱體發(fā)展，有利于提升演藝團體演出質量;四是推動旅游產業(yè)的發(fā)展。使演出團體取得更加良好的社會效益和經濟效益，從而做大做強瀘縣演藝市場，促進瀘縣文化大發(fā)展、大繁榮。

作者簡介：葉林（1963.7-），性別：男，民族：漢，籍貫：四川省瀘州市瀘縣，學歷：大專，職稱：館員，研究方向：群眾文化。