王曉彤

1 人工智能“新基建”的提出與內(nèi)涵

“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”一詞首次出現(xiàn)于2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。2020年2月，工信部發(fā)布《充分發(fā)揮人工智能賦能效用協(xié)力抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情倡議書(shū)》，鼓勵(lì)用AI為抗疫賦能，加大科研攻關(guān)力度。

2020年4月，國(guó)家發(fā)改委首次對(duì)新基建概念作出權(quán)威解讀，“新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系”。作為新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施代表與支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工具，人工智能在新基建兩大領(lǐng)域均有提及。

中國(guó)通信學(xué)會(huì)提出，人工智能“新基建”（AI新基建）是以高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵支撐，以數(shù)據(jù)資源、算法框架、算力資源為核心能力要素，以開(kāi)放平臺(tái)為主要賦能載體，能夠長(zhǎng)期提供公共普惠的智能化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施[1]。

總之，發(fā)展AI新基建既是國(guó)家政策的頂層規(guī)劃，也是技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)。AI新基建作為拉動(dòng)有效投資的關(guān)鍵力量，對(duì)推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要意義。同時(shí)，還將加速人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。

2 人工智能“新基建”的賦能方式

AI新基建包括數(shù)據(jù)資源、算法框架、算力資源等AI能力要素，以及作為智能服務(wù)輸出載體的AI開(kāi)放平臺(tái)[2]。

AI數(shù)據(jù)資源兼具公共價(jià)值與商業(yè)價(jià)值，一方面可提供普惠性公共服務(wù)，提升社會(huì)智能化水平;另一方面，AI數(shù)據(jù)資源可降低AI技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新成本，助力傳統(tǒng)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。AI數(shù)據(jù)資源的發(fā)布機(jī)構(gòu)類型較為多元化，具體發(fā)布主體及相應(yīng)數(shù)據(jù)集名稱見(jiàn)表1。

AI算法可充分整合各類數(shù)據(jù)資源，為AI技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)提供支撐。深度學(xué)習(xí)等算法已逐步進(jìn)入發(fā)展成熟期，算法智能水平顯著提升。其中，科技企業(yè)與頂尖高校貢獻(xiàn)最為突出。例如，百度飛槳是中國(guó)首個(gè)自主研發(fā)、功能完備、開(kāi)源開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)級(jí)深度學(xué)習(xí)平臺(tái)[3];清華大學(xué)的計(jì)圖是一個(gè)完全基于動(dòng)態(tài)編譯、內(nèi)部使用創(chuàng)新的元算子和統(tǒng)一計(jì)算圖的深度學(xué)習(xí)框架[4]。

AI算力是集成芯片、服務(wù)器等產(chǎn)品和技術(shù)的完整系統(tǒng)，也是承載AI應(yīng)用的基礎(chǔ)平臺(tái)，可為行業(yè)智能化發(fā)展提供信息基礎(chǔ)設(shè)施[2]。主要包括GPU、FPGA、ASIC等進(jìn)行特殊加速設(shè)計(jì)的AI芯片，以及夠?yàn)橛脩舭葱桦S時(shí)提供資源、為云側(cè)訓(xùn)練及推理提供支撐的AI云。

AI開(kāi)放平臺(tái)是面向不同行業(yè)需求，有效整合數(shù)據(jù)、算法、算力等AI能力要素，提供智能化服務(wù)的重要載體。主要分為四大類，相應(yīng)建設(shè)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)信息見(jiàn)表2。

3 國(guó)內(nèi)人工智能“新基建”研究進(jìn)展

學(xué)術(shù)研究方面，以“人工智能新基建”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行中文檢索，分別對(duì)主題和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（圖1），發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)主要聚焦在AI技術(shù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等幾個(gè)領(lǐng)域，發(fā)文篇數(shù)均達(dá)50篇以上;主要研究機(jī)構(gòu)包括清華大學(xué)、中國(guó)工程院、中國(guó)信通院、賽迪智庫(kù)、恒大集團(tuán)等。筆者對(duì)國(guó)內(nèi)人工智能新基建研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，見(jiàn)表3。

政策布局方面，北京、廣東、上海等省市政策優(yōu)勢(shì)顯著。例如廣東省市兩級(jí)同步發(fā)力，2018年印發(fā)《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，隨后，深圳、廣州兩市先后出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃。2020年，《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020-2022年）》中提出，要“加快廣州、深圳國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。

4 面臨挑戰(zhàn)與對(duì)策建議

4.1 面臨挑戰(zhàn)

（1）AI芯片制造工藝、基礎(chǔ)杅料等核心技術(shù)仍需加強(qiáng);智能計(jì)算中心等新一代算力設(shè)施建設(shè)思路上有待明確。

（2）在基礎(chǔ)理論、核心算法框架等關(guān)鍵基礎(chǔ)方面與國(guó)際領(lǐng)先水平存在差距，開(kāi)源工具運(yùn)用及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)水平亟待提升;

（3）數(shù)據(jù)體量、更新、分類、檢索、儲(chǔ)存等仍不完善，數(shù)據(jù)治理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)。

4.2 對(duì)策建議

（1）鼓勵(lì)A(yù)I算據(jù)開(kāi)放共享與高效利用

推進(jìn)政府、行業(yè)數(shù)據(jù)在安全可控條件下開(kāi)放共享，創(chuàng)新數(shù)據(jù)使用方式與商業(yè)合作模式;引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以大范圍的數(shù)據(jù)聚合釋放AI算據(jù)價(jià)值;制定數(shù)據(jù)使用及儲(chǔ)存中的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

（2）推進(jìn)專用算力和通用算力協(xié)同發(fā)展

開(kāi)展面向訓(xùn)練及推理的功能、架構(gòu)多元化的AI芯片研究;以類腦計(jì)算、量子計(jì)算為突破口，實(shí)現(xiàn)AI算力加速提升;加強(qiáng)可承擔(dān)大規(guī)模算法計(jì)算、圖像處理、工程計(jì)算等任務(wù)的AI算力中心的規(guī)劃與建設(shè)。

（3）注重算法框架開(kāi)源開(kāi)放與提升專業(yè)人才素養(yǎng)

推動(dòng)算法開(kāi)源開(kāi)放應(yīng)用推廣，探索公益性開(kāi)源創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè);完善人工智能相關(guān)學(xué)科高等教育人才培養(yǎng)體系，吸引、聚集海外頂尖科研人才;引導(dǎo)社會(huì)積極運(yùn)用人工智能技術(shù)，營(yíng)造全社會(huì)智能化轉(zhuǎn)型氛圍環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)信通院 全球人工智能基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略與政策觀察

[2]賽迪 人工智能“新基建”發(fā)展白皮書(shū)

[3]https：//www.paddlepaddle.org.cn/

[4]http：//cg.cs.tsinghua.edu.cn/jittor/