徐麗芬

（弋陽縣社會保險事業(yè)管理中心，江西 上饒 334400）

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，養(yǎng)老保險的內(nèi)部控制管理難度逐漸提高。作為保障人民群眾切身利益的重要內(nèi)容，應(yīng)從多角度加強(qiáng)管理，但在實(shí)際管理過程中仍舊面臨一定的困難，難以滿足廣大人民群眾的實(shí)際需求。

一、加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制的意義

第一，加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制能使老年公民退休后的生活得到保障，不僅能提高其生活質(zhì)量和水平，還能確保其身心健康發(fā)展。同時，加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制是保障養(yǎng)老保險各項(xiàng)管理工作順利開展的重要舉措。而內(nèi)部控制在實(shí)際管理中往往面臨一定風(fēng)險，加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理可以防范風(fēng)險，確保內(nèi)部基金的安全性與完整性，切合實(shí)際地保障公民的切身利益［1］。

第二，加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理能保障養(yǎng)老社會保險事業(yè)健康發(fā)展，并使其在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體系中立足。

二、加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制的策略

（一）打造良好內(nèi)控環(huán)境

要加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理，需要打造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，這是促進(jìn)內(nèi)部控制管理工作順利開展的重要前提，要采取有效的措施保障內(nèi)部控制管理工作得以有序開展［2］。第一，工作人員應(yīng)發(fā)揮自身崗位職能作用，改善內(nèi)部控制環(huán)境并推動居民養(yǎng)老保險工作順利開展，進(jìn)一步提高內(nèi)部控制工作時效性；同時，針對管理中存在的不足之處要及時優(yōu)化和調(diào)整，只有真正地把握住內(nèi)部控制，才能保障人民群眾的切身利益。第二，要將重點(diǎn)放在內(nèi)部控制管理上，并不斷完善內(nèi)部控制管理制度，避免不必要問題的出現(xiàn)，嚴(yán)格劃分各級人員崗位職責(zé)，使他們能清楚地了解到自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，為后續(xù)養(yǎng)老保險的內(nèi)部控制管理工作打好基礎(chǔ)。

（二）全面落實(shí)風(fēng)險控制

首先，在實(shí)際內(nèi)部控制管理中應(yīng)積極落實(shí)全面精細(xì)化管理工作，所謂的精細(xì)化管理主要是對內(nèi)部控制進(jìn)行全方位、細(xì)致化的管理，這樣才能推動養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理工作順利開展，同時要制定相應(yīng)的風(fēng)險控制細(xì)則，既要包含更大的人群范圍，又要包含薪資、待遇等方面，這是內(nèi)部控制管理中的重要環(huán)節(jié)，都需予以足夠的重視。其次，在內(nèi)部控制管理過程中，需將眼光放長遠(yuǎn)，并制定長期規(guī)劃方案，這樣可以減少財(cái)政壓力，推動內(nèi)部控制管理工作順利有序開展；同時為了進(jìn)一步滿足改革需求，需要加強(qiáng)對關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)的把控，針對風(fēng)險要進(jìn)行具體分析，分析其產(chǎn)生的原因，隨后制定切實(shí)可行的方案控制風(fēng)險。最后，要按照具體要求落實(shí)監(jiān)控管理工作，只有提高監(jiān)控執(zhí)行能力，才能推動養(yǎng)老保險內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行。

（三）提高內(nèi)控執(zhí)行能力

當(dāng)前，需要提高內(nèi)部控制執(zhí)行能力，這樣才能促進(jìn)內(nèi)部控制管理工作順利開展，滿足城鄉(xiāng)居民的實(shí)際需求［3］。首先，應(yīng)提高內(nèi)部控制執(zhí)行能力，并建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，引導(dǎo)各級人員按照體系內(nèi)容開展工作；由于內(nèi)部控制管理涉及的內(nèi)容較多，又因?yàn)轲B(yǎng)老保險自身涉及的內(nèi)容相對來說比較廣泛，所以更需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理工作能夠順利開展。其次，針對養(yǎng)老保險機(jī)制缺少運(yùn)行控制規(guī)范的問題要予以重視，應(yīng)采取有效的措施處理，使其滿足城鄉(xiāng)居民的實(shí)際需求。工作人員要提高統(tǒng)籌層次并構(gòu)建完善的運(yùn)行管理系統(tǒng)，按照國家相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。因?yàn)轲B(yǎng)老保險涉及面廣，且關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，所以必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，并將內(nèi)部控制管理落實(shí)和貫徹下去，確保后續(xù)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制工作得以順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行系統(tǒng)管理

為了提高內(nèi)部控制管理水平，工作人員要做到精益求精。首先，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，同時要定期組織內(nèi)部人員學(xué)習(xí)內(nèi)部控制系統(tǒng)操作相關(guān)知識，使他們能夠掌握正確的方式或方法，針對系統(tǒng)管理中存在的不足之處進(jìn)行及時的優(yōu)化和調(diào)整。在適當(dāng)前提下可以制定考核制度，以此調(diào)動各級人員工作積極性，最大限度地推動養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理工作順利開展，切合實(shí)際地維護(hù)人民群眾的根本利益。其次，要加大內(nèi)部基金監(jiān)管力度，并完善監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)范各級人員行為舉止，讓他們能夠按照業(yè)務(wù)要求對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸納與整理，在實(shí)際監(jiān)督檢查過程中對不足之處進(jìn)行及時調(diào)整，只有這樣才能切合實(shí)際地推動內(nèi)部控制工作順利開展。此外，要提高監(jiān)管工作的透明度，這對于我國養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展非常重要。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的支持，特別是在養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理工作過程中。因?yàn)轲B(yǎng)老保險涉及的多個領(lǐng)域的工作單純依靠個人并不能較好地完成，所以更加需要引進(jìn)專業(yè)的人才參與內(nèi)部控制管理［4］。首先，應(yīng)定期對內(nèi)部人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步滿足內(nèi)部控制工作需求，同時要不斷提高各級人員綜合素質(zhì)。只有高素質(zhì)人才才能為養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理提供新的思路。其次，要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并尊重和認(rèn)可人才，進(jìn)而將其作用或價值發(fā)揮出來，這是內(nèi)部控制管理工作得以順利開展的基礎(chǔ)。最后，要加大養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理的宣傳力度，讓每個工作人員都能充分認(rèn)識到養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理的重要性，比如可以在內(nèi)部營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)各級人員學(xué)習(xí)內(nèi)部控制知識的熱情，確保內(nèi)部控制管理工作得以順利開展。在必要前提下，需要加強(qiáng)各級部門人員的互動交流，推動其養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，這些都是確保養(yǎng)老保險內(nèi)部控制水平得到提升的關(guān)鍵。

（六）增強(qiáng)內(nèi)部管理意識

由于管理過程中存在一些問題，管理效率低下，所以新時期需要增強(qiáng)各級人員內(nèi)部控制管理意識，使他們能充分認(rèn)識到加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理的重要性，其是保障老年公民退休生活的重要內(nèi)容，需要予以足夠重視。首先，養(yǎng)老保險管理層需要樹立正確的工作理念，增強(qiáng)自身內(nèi)部控制管理意識，這樣才能將內(nèi)部控制的價值發(fā)揮出來，且確保養(yǎng)老保險管理工作順利開展。其次，在內(nèi)部控制管理過程中增強(qiáng)人員內(nèi)控意識，有助于保障養(yǎng)老基金的安全，促進(jìn)國家社會保障工作順利開展。再次，在養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理中，要加強(qiáng)信息化建設(shè)并引入專業(yè)技術(shù)，做好信息管理，這是提高內(nèi)部控制管理工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。最后，要引進(jìn)專業(yè)的信息軟件系統(tǒng)開展內(nèi)部控制管理工作，這不僅能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險信息的實(shí)時傳遞，還能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高綜合服務(wù)的水平。

（七）健全內(nèi)部控制機(jī)制

為了更好地保障老年公民的退休生活以及促使醫(yī)療服務(wù)發(fā)揮作用，要加強(qiáng)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制管理。而以往由于相應(yīng)的管理工作存在漏洞，內(nèi)部控制管理效率低下，所以新時期應(yīng)健全內(nèi)部控制管理機(jī)制，這是規(guī)范內(nèi)部控制管理工作的重要內(nèi)容。首先，需要完善養(yǎng)老保險內(nèi)部控制組織架構(gòu)，進(jìn)一步確保內(nèi)部控制管理工作朝著制度化的方向開展，同時要明確劃分各級人員崗位職責(zé)，只有將責(zé)任落實(shí)到具體人員上，才能發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的最大價值，推動養(yǎng)老保險管理工作健康發(fā)展。其次，養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)層要承擔(dān)起自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，對于違反養(yǎng)老保險內(nèi)部控制機(jī)制的行為應(yīng)及時處理，對于違法亂紀(jì)的人員要給予嚴(yán)厲的批評和相應(yīng)的處罰，使他們認(rèn)識到內(nèi)控機(jī)制的嚴(yán)謹(jǐn)性和重要性，進(jìn)而自覺執(zhí)行機(jī)制內(nèi)容并承擔(dān)起自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，將養(yǎng)老保險內(nèi)部控制工作切實(shí)執(zhí)行下去，促進(jìn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

當(dāng)前，養(yǎng)老保險內(nèi)部控制效率比較低下，這是由于管理中存在一些問題，而加強(qiáng)內(nèi)部控制管理對社會保障事業(yè)的發(fā)展非常重要，所以應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定具體方案，進(jìn)一步推動內(nèi)部控制管理工作順利開展，使其可以保障老年公民的退休生活，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長提供幫助。