程淑華 焦建希 于美麗

1.山東省青島市萊西市水利技術(shù)培訓(xùn)中心 山東青島 266600

2.山東省青島市萊西市大沽河管理所 山東青島 266600

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，水利工程建設(shè)的發(fā)展和壯大不僅能夠改善部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，還可以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、循環(huán)發(fā)展。在水利工程建成后，有效的管理和養(yǎng)護(hù)可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果和驗(yàn)證原來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的正確性。管理和養(yǎng)護(hù)可以保證水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效降低投資成本，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)效益最大化。本文分析了水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 水利工程管理的特征及養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

水利工程的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域?qū)挿旱墓ぷ鳎w的學(xué)科包括管理、經(jīng)濟(jì)、法律、地質(zhì)等，其中對(duì)法律法規(guī)的應(yīng)用尤其多；同時(shí)涉及的領(lǐng)域包括水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等。除此之外，還有很多因素會(huì)對(duì)水利工程的管理工作產(chǎn)生不利影響，例如自然災(zāi)害、人為活動(dòng)等。水利工程養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容有：灌溉工程養(yǎng)護(hù)、堤防工程養(yǎng)護(hù)、水閘工程養(yǎng)護(hù)以及水庫(kù)工程養(yǎng)護(hù)。

2 水利工程管理及養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有完善和先進(jìn)的設(shè)備

如今，雖然我國(guó)的水利工程在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下得到了一定的完善，但是在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多水利工程的修建時(shí)間比較久，設(shè)備相對(duì)來(lái)說(shuō)較為陳舊，相關(guān)工作人員在對(duì)水利工程進(jìn)行使用的同時(shí)存在各種各樣的問(wèn)題，這不僅會(huì)影響水利工程的發(fā)展，還會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)等因素的限制，相關(guān)水利工程還沒(méi)有先進(jìn)和完善的設(shè)備，這會(huì)在一定程度上對(duì)水利工程的質(zhì)量造成直接影響，進(jìn)而給水利項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)一定的阻礙[1]。

2.2 水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)人員水平不夠

就目前而言，我國(guó)很多從事水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的人員，他們的專(zhuān)業(yè)水平都不夠高，無(wú)法達(dá)到水利工程的基本管理與養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大的提升空間。水利工程管理及養(yǎng)護(hù)人員的水平不夠，大都是源于他們沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、沒(méi)有足夠的管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)等，距離現(xiàn)代化的水利工程管理與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的一段距離。只有將水利工程管理人員的水平提高了，才能夠在一定程度上提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的效率與質(zhì)量。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是導(dǎo)致水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法順利開(kāi)展的重要因素之一。一是現(xiàn)行的大多數(shù)水利工程都建設(shè)于上世紀(jì)中期，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不高，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的病險(xiǎn)狀況，出現(xiàn)滑坡垮塌、滲漏、淤堵等情況，存在著較大安全隱患，這些直接影響水利工程正常功能的發(fā)揮。二是受當(dāng)年項(xiàng)目資金的限制，一部分工程建設(shè)出現(xiàn)“縮水”情況，不能完成規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)，配套建設(shè)不到位，出現(xiàn)了許多“最后一公里”、“卡脖子”工程，導(dǎo)致工程根本不能真正發(fā)揮應(yīng)有的效益[2]。

3 水利工程管理和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的解決措施

3.1 更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高管理效率

為了提升水利工程養(yǎng)護(hù)工作水平，必須配備先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，在我國(guó)部分水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作中，養(yǎng)護(hù)設(shè)備陳舊落后的問(wèn)題比較常見(jiàn)，已經(jīng)很難滿足當(dāng)前水利工程養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要。對(duì)此，各級(jí)政府以及相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)更新水利工程養(yǎng)護(hù)管理所需設(shè)備，提升養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和效率。另外，在各類(lèi)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用中，維修養(yǎng)護(hù)工作人員還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行定期檢查，并做好保養(yǎng)管理，確保所有機(jī)械設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)，充分發(fā)揮其在水利工程養(yǎng)護(hù)管理中的重要作用。

3.2 加強(qiáng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

在水利工程施工過(guò)程中，需要在水利工程養(yǎng)護(hù)和管理中投入比較多的資金。傳統(tǒng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍往往存在消極的態(tài)度，并且對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)不夠信服，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作，需要不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，這樣才能夠不斷提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，在工作過(guò)程當(dāng)中，需要管理單位制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，不斷健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能激發(fā)水利工程養(yǎng)護(hù)管理人員的工作積極性，構(gòu)建健全的工程管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)水利工程的持續(xù)健康發(fā)展。做好工作人員的安全教育，施工前和相關(guān)人員簽訂合同，讓每一個(gè)員工在施工時(shí)可以更安心，不會(huì)被外界的因素影響。加強(qiáng)對(duì)管理人員的宣傳，組織有關(guān)宣傳教育，讓每一個(gè)員工提高認(rèn)知。

3.3 構(gòu)建完善的管理制度

進(jìn)一步完善管理制度，需要考慮到工程管理與養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需求，以此來(lái)開(kāi)展高效管理工作。作為相關(guān)部門(mén)，既要重視相關(guān)制度的構(gòu)建，使得水利工程的管理能夠做到管理養(yǎng)護(hù)有章可循，同時(shí)也需要考慮到本地水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的特征。在水利工程管理與養(yǎng)護(hù)管理制度構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)該遵從上級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)要求，再結(jié)合本單位和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行修訂和調(diào)整[3]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)水利工程保護(hù)的宣傳力度

各地區(qū)的水利工程項(xiàng)目主要是為了地區(qū)安全、居民用水和生產(chǎn)方便才修建，廣大居民是最主要的受益者，要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)水利工程項(xiàng)目保護(hù)的宣傳力度，讓居民提高保護(hù)意識(shí)，做到全民保護(hù)，全民參與。相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力宣傳水利工程項(xiàng)目對(duì)廣大居民的好處和利益，讓廣大居民有保護(hù)水利工程的意識(shí)，體會(huì)到保護(hù)水利工程項(xiàng)目的重要性，提高居民的主人翁意識(shí)，這樣水利工程的建設(shè)才能更有意義，使其在保護(hù)中發(fā)揮更大的效益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技不斷發(fā)展的背景下，水利工程要想跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定發(fā)展，就要對(duì)其中的管理和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)其中存在的問(wèn)題不斷完善相關(guān)的管理機(jī)制，提高管理和養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而為促進(jìn)我國(guó)水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。