陳楊

新疆有色金屬工業(yè)（集團）全鑫建設(shè)有限公司 新疆烏魯木齊 830013

施工變更與簽證不僅影響整個工程在資金投入的預(yù)測上產(chǎn)生重大的影響，嚴重情況下，會造成項目延期以及施工的項目完成后質(zhì)量得不到保證。當(dāng)前應(yīng)保證如期、高質(zhì)量完成項目，且能夠科學(xué)合理的把控資金。

1 施工變更影響因素分析

1.1 施工階段變更發(fā)生的原因

①改動原有的施工計劃；在施工過程中因地質(zhì)情況、天氣、施工人員的相關(guān)經(jīng)驗等各方面的影響，對工程計劃進行相應(yīng)的改動的情況在行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生。一旦出現(xiàn)施工變更改動原有的施工計劃時，按照較為規(guī)范的流程，由施工方與掌管整個項目的領(lǐng)導(dǎo)方進行如實反映，并進行詳細與周密的研討，并將其結(jié)果反饋相應(yīng)的設(shè)計部門。最終通過施工方、項目管理方以及設(shè)計方共同的努力來確定其改動的具體計劃；②對施工項目進行調(diào)整；對于施工項目進行調(diào)整可能因其兩大要素，第一、受外界因素的影響；第二，未能對施工場地進行完善的考量。從而因其造成重大的影響，進而造成整個過程的階段出現(xiàn)工程量的巨大變大，可能出現(xiàn)使工程量變小，也可能出現(xiàn)工程量較計劃增多的現(xiàn)象[1]。

1.2 規(guī)劃變更的管控舉措

①不提升施工運作標(biāo)準，不提升裝修檔次，不擴張工程建設(shè)區(qū)域，不增加建筑的整體樓高。②對工程建設(shè)的開展時間不帶來影響，工程規(guī)劃變更之后的建設(shè)工藝需盡可能秉持簡易且可行性高的特點，特別是保證不會對整體的工程建設(shè)周期帶來影響。③不擴張變更所涉及的范疇。倘若工程建設(shè)場地存在與工程方案規(guī)劃有細微的出入，可以運用現(xiàn)場簽證方式進行解決的，則盡可能不進行規(guī)劃變更。④建立健全的規(guī)劃變更管控機制。首先，建設(shè)單位需要規(guī)范化組織規(guī)劃招標(biāo)，借助有效的技術(shù)與經(jīng)濟的雙重論證，從中挑選出最佳的規(guī)劃方案。在進行規(guī)劃委托之前，需要提前籌劃好整體建筑項目的經(jīng)費支出數(shù)額、需要配備的功能以及整體建設(shè)的工期等要求，規(guī)避相關(guān)的工程規(guī)劃人員單純憑借著自身的經(jīng)驗制定工程標(biāo)準，因為這大概率會導(dǎo)致工程造價的變更情況；其次，創(chuàng)建勘測、規(guī)劃的獎勵與懲戒機制，加強有關(guān)人員的工作開展責(zé)任意識，規(guī)劃單位在正式進行對外發(fā)圖之前需要嚴密的執(zhí)行相關(guān)的會簽機制。⑤確認規(guī)劃的變更流程，不管是工程項目參與方中的任何一方提出規(guī)劃變更，都需要組織工程項目的所有參與方一同進行探討，全面論證其品質(zhì)、安全、建設(shè)周期等環(huán)節(jié)開展的機制以及收益，并在綜合各個環(huán)節(jié)的權(quán)益后再進行統(tǒng)一確認，并且要將此過程形成規(guī)范化的會議記錄[2]。

2 現(xiàn)場簽證影響因素分析

2.1 現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因

①設(shè)計變更。主要指設(shè)計方案中尚未包含，但在工程施工中產(chǎn)生的，經(jīng)發(fā)包方、承包方、監(jiān)理及設(shè)計方等共同確認需進行方案優(yōu)化的，或者由于突發(fā)狀況等產(chǎn)生的變更。一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，工程造價勢必發(fā)生變化，此時就需做好現(xiàn)場簽證，為后續(xù)竣工結(jié)算提供依據(jù)。②新增項目。原合同中未羅列的工程項目，因發(fā)包方要求增加的內(nèi)容，如某項設(shè)備的基礎(chǔ)施工等。此時承包方在接到變更通知后就需進行現(xiàn)場簽證。③非常規(guī)建材的斷供。由于市場供需變化，部分非常規(guī)建材出現(xiàn)斷供現(xiàn)象，此時為確保工程項目順利完成，承包方在獲得發(fā)包方同意后，采取其他替代材料，此時增加的工程量，也需進行現(xiàn)場簽證。④合同中事先約定好的可調(diào)項目，如一些暫列或者暫估項目，當(dāng)工程施工結(jié)束后，可根據(jù)現(xiàn)場簽證適當(dāng)調(diào)整結(jié)算時的造價。

2.2 增強現(xiàn)場簽證管控的舉措

①創(chuàng)建相對健全的簽證機制。明晰工程項目每一方的具體責(zé)任，保障簽證內(nèi)容與初始工程標(biāo)底預(yù)算不會產(chǎn)生相同的立項。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)費變更情況的時候，需要關(guān)注有關(guān)工作人員在變更價款限額的審批權(quán)限。②深化簽證相關(guān)資料的真實客觀性，明晰其相應(yīng)的運作范疇。簽證單需要通過多方的確認簽字之后才算正式生效。③保證簽證的具體內(nèi)容清晰、準確。特別是需要對相關(guān)變更的原因進行詳盡的闡述，規(guī)避將相關(guān)非簽證運作的內(nèi)容納入簽證中。④嚴密依據(jù)建設(shè)方案以及合同所要求的周期進行妥善處理。與此同時，必須有一個完全負責(zé)執(zhí)行指導(dǎo)方針的部門[3]。

3 工程造價控制的有效應(yīng)對策略

3.1 加強部門與部門之間的協(xié)作管理和控制

為了改善工程造價控制當(dāng)中存在的問題，各個部門的工作人員需要積極采取相應(yīng)的策略，提高重視程度。其中，成效最明顯的管理措施，便是強化部門與部門之間的協(xié)作管理和控制。工程造價控制工作的復(fù)雜性非常強，需要應(yīng)用的人員數(shù)量非常大，并且各項工作非常煩瑣，涉及的部門比較多，所以協(xié)作管理和控制要貫穿項目的整個建設(shè)過程。

3.2 重視建筑工程項目全過程管理

工程項目在建設(shè)過程中，天氣、施工環(huán)境、相關(guān)政策等的變化都會對建筑工程造價成本造成影響，這就要求項目工程管理人員合理管控外界因素對工程造價成本造成的影響。比如可以結(jié)合具體情況，實施簽證制度，由本項目主要負責(zé)人簽字確認項目的建設(shè)情況，從而避免后期建設(shè)過程中隨意變更對工程造價產(chǎn)生的影響，以保證建設(shè)項目的質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟收益。建筑企業(yè)為了提高工程項目造價管理的水平，還應(yīng)加強宣傳，在全單位內(nèi)樹立起全流程管理的理念。

3.3 強化造價管理人員的能力和素養(yǎng)

針對工程造價控制工作的開展，存在的影響因素還包括管理人員的能力和綜合素養(yǎng)，在提升造價控制和管理水平時，需要強化管理人員的能力和素養(yǎng)，這是非常重要的措施和內(nèi)容。因此，相關(guān)部門針對人才的培養(yǎng)，要制定相應(yīng)的計劃和策略。為了保障工程造價控制的順利開展，強化管理工作的效果，可針對人員當(dāng)前的專業(yè)能力，制訂能力方面的培養(yǎng)計劃和策略，同時注重職業(yè)道德培養(yǎng)。

4 結(jié)語

在施工行業(yè)日益規(guī)范且競爭趨于白熱化的時代背景下，“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”已然成為各大施工企業(yè)爭相效仿的慣用套路。于建設(shè)單位而言，務(wù)必要做好現(xiàn)場簽證管理和施工變更管理工作，避免工程造價失控。