石濤

東營(yíng)政通建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司 山東東營(yíng) 257400

1 建筑工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

1.1 結(jié)算審核質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)是行為的先導(dǎo),只有具備結(jié)算審核意識(shí),才能將結(jié)算審核工作做精做細(xì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決結(jié)算數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題,防范結(jié)算審核方面的風(fēng)險(xiǎn)。目前,結(jié)算審核質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)是建筑工程造價(jià)管理中的普遍情況。從工程項(xiàng)目主體看,當(dāng)前建筑企業(yè)雖然將結(jié)算審核作為造價(jià)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,但往往疏于對(duì)結(jié)算審核部門(mén)和人員的監(jiān)管,導(dǎo)致結(jié)算審核工作存在隨意性、主觀性的問(wèn)題；從結(jié)算審核部門(mén)和審核人員看,當(dāng)前建筑企業(yè)雖然能夠按照項(xiàng)目部下發(fā)的結(jié)算審核制度開(kāi)展工作,但審核拘泥于文字材料,缺乏對(duì)材料數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)核查,容易出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象[1]。

1.2 工程量計(jì)量不準(zhǔn)確

在計(jì)量工程量過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到竣工圖紙、定額規(guī)則與設(shè)計(jì)變更等因素，屬于造價(jià)結(jié)算編制的重要基礎(chǔ)。當(dāng)工程量計(jì)量存在誤差時(shí)，主要是由于計(jì)量單位不同、定額子目重復(fù)計(jì)算所致，從而使工程量計(jì)算錯(cuò)誤，并且出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位問(wèn)題。在工程量計(jì)量時(shí)，計(jì)量人員不了解計(jì)算規(guī)則，惡意解讀合同內(nèi)容，從而導(dǎo)致工程量限制調(diào)價(jià)、計(jì)算范圍比較模糊。本案例中，由于結(jié)構(gòu)主體為鋼結(jié)構(gòu)，每層柱連接節(jié)點(diǎn)中需增加綴板，柱翼緣寬度及厚度不同時(shí)，還需增設(shè)過(guò)渡板，由于造價(jià)人員未能全部理解節(jié)點(diǎn)含義，工程量計(jì)算出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，從而影響總價(jià)。

1.3 取費(fèi)套用不準(zhǔn)確

取費(fèi)套用沒(méi)有遵循地區(qū)造價(jià)文件、招投標(biāo)書(shū)、合同規(guī)定等，從而導(dǎo)致費(fèi)率不明確，且費(fèi)用套取不準(zhǔn)確。例如，執(zhí)行取費(fèi)表不滿足工程性質(zhì)要求、施工企業(yè)取費(fèi)級(jí)別不滿足合同要求、計(jì)費(fèi)費(fèi)率不準(zhǔn)確等。在本案例中，可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)下降6%，不注重新增項(xiàng)目、變更項(xiàng)目、定價(jià)項(xiàng)目的同比下降。工程未達(dá)到文明施工要求，但是按照文明施工計(jì)算施工費(fèi)用。在縣城開(kāi)展的工程項(xiàng)目，且采用市區(qū)的稅金費(fèi)率。

2 促進(jìn)審核質(zhì)量提高的對(duì)策建議

2.1 深入了解項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)業(yè)資料

對(duì)于報(bào)審的每個(gè)項(xiàng)目都必須認(rèn)真審查圖紙，翻閱施工組織設(shè)計(jì)，有不清楚的需要到現(xiàn)場(chǎng)的，可以通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，與參建各方多交流，以便更加全面了解工程實(shí)際情況，正確界定此次審核的具體范圍，做好開(kāi)工報(bào)告、項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)批復(fù)文件、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、隱蔽驗(yàn)收以及各種備忘錄等有關(guān)資料的收集整理。通過(guò)整理，核實(shí)施工單位的報(bào)審資料是否齊全，特別是現(xiàn)場(chǎng)簽證單是否都有，是否存在編號(hào)不連續(xù)，若發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題，一定要加以重視，查明原因，經(jīng)常是要扣的部分未體現(xiàn)出來(lái)，給審核人員增加審核的難度。理清理順報(bào)審的資料，有助于后續(xù)工程的順利開(kāi)展。

2.2 統(tǒng)一結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是確保結(jié)算審核工作順暢、連續(xù)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。為避免在結(jié)算審核過(guò)程中出現(xiàn)因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致溝通成本上升的問(wèn)題,工程項(xiàng)目主體要盡可能地保證結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。首先,要保證合同中結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。在前期的招投標(biāo)和合同簽訂過(guò)程中,工程項(xiàng)目主體要與承包商共同明確工程項(xiàng)目結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是,工程項(xiàng)目主體要結(jié)合工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況和設(shè)計(jì)準(zhǔn)確、全面的結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn),避免后期因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況存在出入而影響合同標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。其次,要保持與承包商之間的溝通。在實(shí)際的結(jié)算審核過(guò)程中,一旦遇到合同中的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況,工程項(xiàng)目主體則需要與承包商溝通協(xié)商確定新的結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn),并將其作為補(bǔ)充項(xiàng)添加到項(xiàng)目合同中。最后,嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展結(jié)算審核。結(jié)算審核部門(mén)和人員要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,以確保結(jié)算結(jié)果的科學(xué)性和合理性[2]。

2.3 重點(diǎn)審核的工程內(nèi)容

在對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，必須確重點(diǎn)審核內(nèi)容：第一，單相工程結(jié)算范圍的準(zhǔn)確性與真實(shí)性；第二，工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，是否滿足標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)定；第三，分項(xiàng)工程定額選擇的合理性、工程取費(fèi)是否滿足費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算規(guī)則；第四，材料使用量、設(shè)備使用量是否滿足設(shè)計(jì)含量與定額含量。材料與設(shè)備滿足市場(chǎng)價(jià)或國(guó)家定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與否，費(fèi)率計(jì)算與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定符合。第四，結(jié)算項(xiàng)目、圖紙的一致性。將單項(xiàng)工程逐漸組建為大工程項(xiàng)目時(shí)，需要計(jì)量和審核不同單項(xiàng)工程量，全面確保費(fèi)用內(nèi)容的準(zhǔn)確性；第五，工程施工建設(shè)期間，現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的合理性。設(shè)備機(jī)械與材料價(jià)格變化的合理性；第六，工程建設(shè)期間，經(jīng)濟(jì)、政策變化問(wèn)題。同時(shí)考慮到新增設(shè)項(xiàng)目的計(jì)算問(wèn)題、投標(biāo)文件的漏項(xiàng)問(wèn)題等。

2.4 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行文件的選用

審核人員須正確選用當(dāng)?shù)囟~規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)文件，在選用時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①項(xiàng)目采用的費(fèi)用定額是否適合，應(yīng)關(guān)注費(fèi)用定額開(kāi)始使用的時(shí)間；②取定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類(lèi)別相符；③措施費(fèi)的計(jì)算是否符合有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)基數(shù)是否有人為修改；④按規(guī)定有些簽證內(nèi)容應(yīng)放在措施項(xiàng)目清單中的，是否放到了分部分項(xiàng)清單中；⑤其他項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取是否正確；⑥有無(wú)正確地執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)或地方已發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑行業(yè)當(dāng)中，工程竣工結(jié)算審核工作具有重要的意義。做好竣工結(jié)算審核，去偽存真，最大限度體現(xiàn)出建筑工程的實(shí)際造價(jià)，有效控制竣工結(jié)算造價(jià)，既節(jié)約了成本，又保證了建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，在滿足社會(huì)對(duì)實(shí)體建筑工程需求的同時(shí)，也維護(hù)了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。